體育局總結研討計劃

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2009年是實施后奧運戰略的開局之年，也是體育工作借勢發展、繼往開來的一年。××區體育局堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十七大和中共中央、國務院《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》精神，結合區委、區政府保增長、保投入、保民生、保穩定的要求，本著“體育工作服務和服從于經濟建設”的原則，充分發揮后奧運效應，使區體育事業不斷呈現新局面新氣象。

一、精心籌劃，廣泛深入開展群眾體育工作

為不斷滿足社區居民日益增長的健身需求，全力推進全民健身長效化、制度化、生活化進程，體育局積極構建“四個一”服務體系。即：開展一系列全民健身活動、建立一個全民健身網絡、形成一套全民健身制度、整合一批全民健身設施。區群體工作周周有安排，月月有活動，階段有高潮，常年不斷線。

（一）常規性工作

一是完成運動員審批、青少年體育俱樂部年檢工作；二是組織40期各類健身項目培訓活動，近4000人次參加；三是組織“五一”社區群眾健身展示活動、第十一屆家庭趣味運動會、首屆消夏七人制男子足球比賽等十余場群體活動，吸引社會各界萬余人積極投身到全民健身的熱潮中。

（二）重點工作

一是巧抓節點，營造全民健身氛圍。利用節假日開展豐富多彩的體育活動已經成為我區居民的節慶新方式和生活新理念。在8月8日首個全民健身日，我局組織市民、青少年體育俱樂部、體育協會等不同社會團體開展健康徒步走、交際舞、輪滑、空竹等21項體育活動，掀起了繼奧運會后第一個全民動員、全社會參與的熱潮。9月26日，在××市第三中學體育場舉行的慶祝建國60周年大型全民健身展示活動（××區第四屆社區運動會）暨第七屆社區藝術節閉幕式，是我區體育發展歷程中的又一亮點，全區居民群眾、機關干部、幼兒園小朋友、中小學生、企事業職工近萬人參與了柔力球、太極拳、廣場舞、雙扇舞、市民廣播操展示活動，趙建國書記、張泉芬區長、趙金?主任、黃祿衡主席及區委、區政府的主要領導親臨現場參加了閉幕式和體育項目的比賽。場面紅火，氣氛熱烈，充分體現××人積極投身體育鍛煉的熱情，展示廣大干部群眾飽滿的精神風貌，極大限度調動全區人民煥發建設××、干事創業的熱情與動力。

二是注重宣傳，提升全民健身理念。區體育局充分利用新聞媒體、全民健身大眾網站、輔導講座等多種渠道傳播科學的健身理念、知識、方法。2009年4月，體育局承辦××市“全民健身大講堂”活動，由我區國家級社會體育指導員李淑新、劉金萍主講，全市各區代表積極參與，充分展示我區全民健身的優秀成果，也使“參與健身，追求健康”的觀念深入人心。

三是組隊參與賽事，激發全民健身熱忱。區體育局堅持以活動帶競賽，以競賽促活動，為健身隊伍搭建交流、展示的平臺。組隊參加我區代表團參加第七屆全國“武術之鄉”比賽，獲得兩項冠軍，團隊被授予“體育道德風尚獎”稱號；參加××市“三八健康杯”健身操比賽，榮獲二等獎；組織九久藝術團參加××市第二屆群眾舞蹈大賽，榮獲一等獎，在《每日新報》進行整版報道；組隊參加××市“團結杯”少數民族運動會花毽比賽，榮獲五項冠軍；組織區太極拳協會參加××市傳統武術比賽獲得13枚金牌，9枚銀牌，8枚銅牌，團體總分第三；組隊參加全國特奧運動會游泳比賽，獲得8枚金牌，8枚銀牌；參加××市第六屆殘疾人運動會，獲得15枚金牌，7枚銀牌，8枚銅牌。

二、建管結合，不斷加強群眾體育組織建設

一是加大體育健身組織建設力度，形成街道?居委會?健身隊伍?家庭的網絡體系，以滿足社區居民健身的隨時、隨地、隨機性。2009年新增健身隊伍20支，全區有組織有規模的健身隊伍達到90支，健身人群達到全區人口的44%。

二是進一步加強與各體育單項協會、各級工會、共青團、婦聯、殘聯等部門的配合，廣泛開展青少年、老年人、殘疾人等各類人群健身活動。配合婦聯舉辦“三八”婦女運動會，協助民宗辦搞好少數民族運功會，配合教育局開展青少年“陽光體育行動”，協助城建部門辦好2009首屆城建系統運動會等，使健身人群不斷擴大。

三、多方聯動，有機整合場館設施資源

一是建修結合，加強健身路徑管理。09年結合新建小區及舊樓區改造新建健身路徑13條，健身路徑總數達到97條。體育局每季度協同社區對健身路徑進行檢查、維修，為全民健身提供設施保障。

二是教體協作，對口開放青少年體育俱樂部。針對我區場館設施不足的現實情況，體育局因地制宜，探索建立學校體育場館向社區開放機制。自2009年4月，區內14所學校在不影響教學的前提下，每周向社區有組織的健身隊伍實行免費開放1?2次。這一決策大大提高了現有資源的利用率，為開展大型群眾體育活動提供了演練場地。

三是爭取資金，進行西沽公園體育設施擴建工程。經過積極協調，市體育局投資百余萬元在西沽公園修繕兵乓球、籃球等場地設施，新建拓展項目1處、健身器械24件。共計占地3000平米，為廣大市民創造了便捷、實用、安全的健身場所。

四、合理規劃，穩步推進競技體育工作

2009年，緊緊圍繞備戰市第十二屆運動會這條主線，重點做了以下幾方面的工作:

(一)調整體制、完善制度，做好競技體育優勢項目打造工作

一是調整打造重點，依據08年各項目的訓練情況和大賽成績組隊，09年重點打造乒乓球、田徑、游泳三個項目。

二是重新修訂各項目選材標準和升學政策，為布局學校提供選材依據（運動員參加市、區級體育比賽成績），由布局學校負責運動員的選拔招生和運動員的學習訓練。

三是加強教練員隊伍建設，通過重新調整訓練項目、限期組隊、界定訓練模式等多種措施對教練員重新進行整合配置。舉辦教練員培訓班，邀請市體校高級教練進行專題講座，業余體校、競管中心及基層校的教練員80余人參加。通過培訓進一步提高教練員的專業知識水平。

（二）積極備戰2010年××市第十二屆運動會

一是根據××市第十二屆運動會規程總則的要求，通過舉辦乒乓球、武術、跆拳道、籃球選拔賽，挖掘苗子運動員，組建運動隊，并組織23名重點苗子運動員參加市體育局的注冊工作。（田徑11人、籃球4人、武術5人、跆拳道3人。）制定任務目標，與布局學校簽訂目標責任書。

二是在搞好冬訓和暑期集訓的基礎上，積極組隊參加市級比賽，為參加××市第十二屆運動會打基礎。在××市青少年組游泳、田徑等五個項目的比賽中，我區共獲金牌13枚、銀牌17枚、銅牌10枚。

此外，我區輸送的女子排球運動員陳麗怡代表××隊參加全國第十一屆運動會，獲得金牌。

（三）建立××區曲棍球訓練基地

經過與××曲棍球隊協商，9月份在我區實驗小學成立曲棍球訓練基地，組建男、女兩支曲棍球隊，自10月9日正式訓練。這將為我區參加市十二運增添新的獎牌增長點。

五、規范管理，積極發展體育產業

三中游泳館經過整修全面對社會開放。館內硬件設施、管理制度、管理方式都得到提升與完善，工作人員重新定員、定編、定崗、定則。全年共接待社會游泳愛好者4萬余人次，舉辦游泳培訓班40班次，培訓各階層、各年齡段500余人次，為培養游泳后備人才奠定了基礎，為轄區百姓提供了服務。8月8日“全民健身日”，游泳館全天向社區居民免費開放，接待游泳愛好者2600余人，為全民健身的開展做出貢獻，在社會上反響良好。

六、強化責任，有效落實體育執法工作

積極開展“五五”普法活動，圍繞《行政處罰法》和《行政許可法》，在機關和系統中開展10期培訓學習班。做好《行政許可法》規范性文件的清理工作，建立完善《××區游泳場館管理規定》等相關配套制度。不斷加強對體育俱樂部、體育協會、體育經營單位、游泳館池的管理力度，全年未發生行政處罰事件，行政許可事項也在規范的運行中。

七、多措并舉，不斷加強內部建設

一是加強政治理論學習。通過深入學習實踐科學發展觀活動，找準了制約全區體育事業科學發展的癥結，形成科學發展體育事業的共識，工作能力和服務意識得到提升，為全區體育事業的又好又快發展打下堅實的基礎。

二是加強黨風廉政建設。嚴格按照黨要管黨、從嚴治黨的總要求，深入貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和各級紀委全會精神;層層簽訂了黨風廉政責任書，做到層層落實責任，層層抓落實。

三是健全和完善《××區體育局干部職工年度考核制度》等十余項規章制度。堅持用制度管人管事，獎懲分明，弘揚了正氣，激發了全體員工遵紀守法的自覺性和工作的積極性。

回顧2009年，區體育工作取得了一些成績。體育局被授予“區精神文明建設先進單位”、“宣傳創新獎”稱號，業務科被評為“2008-2009年度五一勞動獎章先進單位”。成功之處在于：一是堅持以科學發展觀為統領，堅持體育工作服務和服從于區域經濟建設的大局；二是借勢借力，充分發揮奧運的長效機制，通過開展各具特色的群眾體育活動，調動廣大干部職工和社區群眾的積極性；三是加強領導班子的凝聚力，在各項工作中身先士卒，早做謀劃，狠抓落實，不斷提高工作效率和工作水平；四是以人為本，加強與相關部門的協調配合，堅持密切聯系群眾，做到體育發展為群眾、體育發展依靠群眾、體育成果由群眾共享。在此，也向長期以來給予體育工作大力支持的相關單位致以最真誠的謝意！

在總結經驗的同時，我們還清醒地看到工作中存在的問題和不足，集中表現在：在全民健身網絡管理體系建設方面還有待于進一步完善；在如何激發和調動全區廣大群眾積極性，使健身人群和健身隊伍不斷增加擴大的招法方面還需進行深刻的研討；就如何探索建立學校體育場館向社區開放新途徑，從而進一步提高場館資源利用率方面還需進一步研究；在體教結合打造競技體育優勢項目中存在的諸多問題還需進一步研討。

2010年工作研討

2010年，是××市第十二屆運動會的舉辦年，是完成“十一五”各項工作目標的驗收年。體育工作如何積極地、自覺地適應新時期、新階段的新需求，如何繼承和保持奧運會激發的體育熱情，如何深入認識和挖掘體育在促進區域和諧發展中的綜合價值和特殊功能，如何加速全民健身的制度化、規范化進程，都是我們面臨的新課題。

2010年區體育工作總體目標是:全面貫徹落實《全民健身條例》，促進全民健身運動開展，保障人民在全民健身運動中的合法權益，增強人民尤其是青少年的體育健身意識，不斷提高公民身體素質。健全群眾體育組織，建設整合健身場地，努力為社區群眾提供方便、快捷、優質、高效的體育公共服務，實現群眾體育與競技體育的協調發展，推動全民健身工作進一步走上法制化、規范化、科學化軌道。

總體工作思路是：指導街道發展社區體育，協助體育協會發展職工體育，組織青少年體育俱樂部發展學校體育，引領體育傳統項目學校發展競技體育，從四個層面充分發揮體育在促進人的全面發展、促進經濟社會發展中的積極作用。

一、群眾體育工作

在開展好各項常規性工作的同時，重點做好以下工作：

（一）抓好健身隊伍的組織建設

把群眾自發的健身人群規劃到社區健身隊伍中，指定隊長、選派社會體育指導員有組織地開展健身活動。到2010年底，預計有組織有規模的健身隊伍新增10支，總數達到100支；社會體育指導員新增100名；健身人群達到全區人口的45%（2009年44%），同比增長1%，達到十一五規劃率。

（二）開展特色群體活動，打造群眾性品牌項目

一是5月份舉辦××區首屆“構建和諧俱樂部，培養陽光好少年”青少年體育俱樂部特色活動展示。通過活動，交流宣傳近年來俱樂部的優秀活動成果，推動學校體育發展，最終實現“人人有體育項目，班班有體育活動，校校有體育特色”。

二是以第二個全民健身日為契機，舉辦“全民健身日暨××區特色全民健身活動展示”。擬定在紅星職專體育館（或子牙河畔）舉行，展示具有××民族特色的空竹、花毽、八極拳、回族大刀、太極拳等品牌性的健身項目，弘揚我區群眾體育豐厚的文化底蘊。

三是發揮職工體育協會和機關體協的作用，開展好區級足球、乒乓球、釣魚、棋牌、爬山等小型多樣的××傳統項目比賽，保持我區在全市職工體育工作中先進單位的榮譽。

（三）依據××市體育局對社區體育俱樂部的審批條件，力爭2010年在我區創建第一個社區體育俱樂部。

二、競技體育工作

2010年，競技體育要在總結經驗查找不足的基礎上重點做好以下兩項工作：

（一）做好××市第十二屆運動會組團參賽工作

擬定報名參賽的項目有小女籃球、男女曲棍球、男子足球、小女排球4個集體項目和游泳、武術、跆拳道、體操、乒乓球五個單項。

一是全力備戰市十二運，科學制定參賽目標。力爭在金牌和獎牌總數上有所提升。

二是做好冬訓工作。在區參加市十二運領導小組的領導下，召開教練員、運動員誓師會；年初，成立代表團，制訂訓練計劃，制定教練員獎勵辦法，細化責任，抓好落實。

（二）做好打造優勢項目工作

以市十二運為契機，以重點打造曲棍球項目為突破口，將小女籃球、乒乓球、田徑作為我區重點發展的競技體育優勢項目，同時抓好游泳、武術、跆拳道等潛優勢項目。

認真落實市體育局10月4日召開的市內六區體育局局長座談會精神，探索建立小學、初中、高中、大學“一條龍”競訓體系，實行“三集中”訓練模式，以獎勵的方式加大對業訓的資金投入，做好青少年體育后備人才的培養工作。我區要早謀劃、早動手，找準體教結合點，完善體制機制，充分發揮和利用好我區現有的設施資源和教練資源，建議在紅星職專恢復我區體育運動學校，實行“三集中”訓練，使我區競技體育工作走在全市的前列。

（三）結合區體育運動學校的恢復，爭創××市體育后備人才訓練基地。

三、體育執法工作

在繼續做好體育法制建設、體育執法監督等常規工作的基礎上，重點加強對以經營為目的的體育場所和經營單位的管理、指導工作。

一是建立完善《行政執法責任制》，與各部門簽署目標責任書，逐步建設體育執法、體育市場監督體系。

二是嚴格按照公正、公平、公開的原則，全年對體育經營場所進行不定期地檢查、抽查，強化各經營單位主動適應和依托市場經濟規則,實現自我管理、自我約束、自我發展。

四、場館設施建設

搶抓××市承辦2013年東亞運動會的大好機遇，積極主動與市相關部門聯系溝通，爭取立項，爭取資金，新建體育場、體育館；并積極籌措資金，努力動員社會力量參與，修建紅小兵游泳池等一批場館設施，不斷擴大我區公共體育陣地。

保障措施：

一是建好群眾身邊的場地設施。成立健身路徑管理小組，建立完善《××區健身路徑維護管理責任制》，實行例會制，責權分明，確保群眾健身安全。做好健身路徑的安裝工作，預計2010年新增健身路徑3-5條。

二是在繼續落實學校體育場館向有組織有規模的健身隊伍開放的基礎上，探索學校場館向社區對口開放可持續發展策略，逐步試行“會員制”，節假日市民可憑會員卡入校健身。

三是開發健身項目、擴大社會指導員的參與范圍。成立調研小組，聘請專家研討開發適合不同人群的健身項目；吸納機關干部、教師、退役運動員等充實到社會體育指導員隊伍中，以集中講座和分散指導的方式進行輔導，使健身人群的主體由原來以社區居民為主，向機關、幼兒園、中小學、部隊和企事業單位多維度擴大、延伸。

四是完善社區考評機制。建立完善《××區社區群眾體育考核制度》，制定考核標準，實行量化管理。在常規化考核的基礎上，通過“先進體育特色社區”等評優創強活動，激勵社區形成品牌性體育活動。

五是以××市業余訓練評估為切入點，抓好教練員隊伍自身建設，堅持管理能力與專業知識并重，確保在日常管理、大賽成績、輸送運動員、綜合素質等方面有所提升。

六是進一步健全完善相關制度，大力推進領導干部隊伍建設。堅持正確用人導向，提拔、引進德才兼備的年輕干部；整合現有人才資源，加大干部交流力度，推動各項工作高效開展。

在新的一年，體育局將進一步貫徹落實科學發展觀，正視并努力克服諸多的困難與不足，積極探索順應時代要求、適合區情實際的體育發展新途徑，再攀高峰，再創佳績，為××區的和諧發展科學發展率先發展做出新的貢獻。

××區體育局

2009年11月