商業局工作總結與明年安排

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一、一年來主要工作與成效

縣委、縣政府中心工作：服務項目建設有力、落實重點工作有為、黨建及各項事業有新發展

1、服務縣重點項目：一是積極協助完成了縣城老城區街心廣場工程項目和新農貿市場項目拆遷摸底調查工作；二是扎實開展了縣工業園就業基地征地拆遷補償協議簽訂工作，成立工作組，由一名副職帶隊，認真開展情況摸排和實地查驗工作，約談征地對象做好意見征詢工作，整體工作按階段取得切實進展；三是認真開展了鄉鎮食品站土地房屋資產處置相關工作，積極配合了古縣鎮、沿陂鎮小城鎮建設改造；四是積極上報承接省委扶貧項目2個；為縣蔬菜發展有限公司爭取為省2012年農產品現代流通綜合試點項目，可獲財政補貼220萬元；切實配合完成國光超市店和華潤萬家購物廣場項目引進和上報工作。

2、落實縣重點工作：一是協稅護稅，我們堅持一手抓稅源培植，一手協助稅收征管，全年預計可完成150萬元，在縣直單位整體排位達中上水平，為上年任務數的102%。二是招商引資，一手抓招商，我們堅持組織招商小分隊經常性外出招商，積極開展招商引資“百日行動”，取得了較好成效：洽談項目2個，分別為廣東客商方總投資興建食品加工廠（蘋果醋）和廣東客商蔡總投資興建食品加工廠（餅干）；引進重大流通項目1個：投資近億元的國光超市店于9月27日正式開張。同時，一手抓安商、扶商，做到經常性聯系溝通幫辦企業，了解企業經營狀況，及時幫助協調解決企業困難和問題，協助鑫匯金屬有限公司平穩完成整體轉讓，實現騰籠換鳥，并按時上報招商信息。三是國企改革，一手抓發展，繼續推進國企改制，2012年新置換職工35人，累計置換職工214人，占全部應置換職工的74.56%；一手抓穩定，多次協調縣財政、社保、就業等部門，積極落實解決置換職工養老保險金、失業保險金等改制資金問題，千方百計維護職工合理訴求，確保了一方穩定。

3、黨建和各項事業，辦黨委堅持抓好黨建促發展的理念，不斷加強和改進黨的建設，積極開展“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，提高機關效能，推進黨的建設，形成謀發展合力。

一是黨支部基礎建設長抓不懈。認真推行黨務公開，下發實施方案，規范公開內容及程序，建立健全配套制度，充分利用黨內會議、文件和公開欄等形式公開黨務工作，落實黨員權利，促進黨內民主發展。堅持民主集中制，堅持“”制度，認真開展上黨課和廉政課活動，不斷加強對全體黨員干部的黨性教育。切實開展創先爭優活動，結合單位和崗位實際，積極開展“組織建設年”、集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動、“三民”活動、廉能風險管理工作等活動，制定下發活動實施方案，制定完善相關制度，支部保壘作用明顯增強，黨員黨性進一步提高，機關黨支部被評為創先爭優先進基層黨組織，2名同志分別被評為優秀黨員和優秀黨務工作者。

二是黨風廉政建設長抓不懈。抓責任落實，對黨風廉政建設和反腐敗工作提出具體要求，明確任務確定責任，將任務細化分解，實行“一崗雙責”，形成了“橫向到邊，縱向到底，一級抓一級，層層抓落實”的責任制網絡。抓廉政教育，以開展宗旨教育、權力觀教育、政績觀、利益觀教育為重點，組織正反典型教育，舉辦廉政教育宣傳欄，濃厚宣傳教育氛圍。抓重點監督，認真開展權力公開透明運行工作，圍繞關鍵環節，繪制權力公開透明運行、重大事項決策、干部任免及大額資金使用程序等流程圖，進一步健全完善并嚴格執行民主集中制、“三重一大”集體決策制度、主要負責人“四個不直接分管”制度、風險崗位廉能管理制度和廉政建設責任制等制度，從源頭上預防不廉潔行為發生。認真落實黨務公開、政務公開和廠務公開等工作，切實擴大群眾知情權，提升群眾監督積極性，確保繼續實現違紀違法行為零發生。

三是學習教育和宣傳長抓不懈。強化日常學習，提高干部職工素質。采取觀看警示教育片、黨員電教片、上廉政課、學政治理論、法律法規和業務知識等多種形式，每周利用半天時間組織干部職工進行集中學習，同時做到學習與工作兩不誤，在工作中檢驗學習成效，確保學習真正取得實效。二是結合主題教育宣傳活動，擴大對外宣傳。結合“綜治宣傳月”、“安全生產宣傳月”、干部作風集中整治活動、“三民”活動等活動，積極對外報送宣傳本單位開展活動的部署、做法、經驗和成效，以點帶面，有效提升單位外部形象。

同時認真開展矛盾糾紛排查，狠抓工作落實，綜治、安全生產、信訪、效能建設和計劃生育等工作取得了新的成績。

內貿工作：城鄉消費需求穩步增長，流通網絡建設步伐加快，市場運行秩序不斷規范，重大商貿活動成效顯著

全年預計完成社會消費品零售總額20.2億元，比上年增長16%多，繼續實現高位運行，可超額完成市下達任務。

1、促進消費工作：一是家電下鄉繼續推進。家電下鄉政策，實施四年來，共銷售家電下鄉產品8萬多臺，實現銷售額2億多，農民得到補貼達2600余萬元。今年新銷售家電下鄉產品2萬余臺、實現銷售近6000萬元、農民得到補貼700余萬元。一年來，我們進一步加強家電下鄉銷售網點監管，嚴格執行家電下鄉銷售網點管理制度，積極配合財政部門做好新的補貼資金兌付工作。建立投訴機制，設立舉報電話并向社會公布，專人負責，及時受理投訴。建立消費者回訪制度，回訪記錄全部登記造冊。組織相關部門多次對全縣銷售網點進行督導檢查，于3月份查看了全縣各個鄉鎮及縣城銷售網點，對銷售網點進行了現場督導檢查，對部分不夠規范的網點提出了整改意見；于月9月份按照省市主管部門通知開展了家電下鄉專項檢查工作，關閉不合格網點12家。并開展了家電以舊換新專項檢查工作，電話回訪75戶，對購買30臺（件）以上的客戶進行了上門回訪，總共查處違規（或購買不實）資金53881元。二是認真組織開展消費促進活動，于10月份組織開展了金秋購物消費月活動。組織縣城各主要超市，從提供銷售便利、組織聯合促銷、提高服務質量、加大推介力度等方面，積極促進城鄉居民消費。

2、市場體系建設：一是落實縣城市商業網點規劃，加強大型商業網點調控，于7月份開展了城鎮新區商業建設試點項目申報工作；二是繼續推進萬村千鄉市場工程建設，萬村千鄉市場工程自2006年實施以來，共建設或改造鄉村兩級農家店199家，其中日用百貨店154家、農資農家店45家，網點覆蓋全縣各鄉鎮和85%的行政村。按照要求聯合縣信用聯社、移動部門積極開展農家店信息化改造工作，成立協調領導小組，組織龍頭企業完成農家店信息化改造選定工作，上報60家，占市下達任務的100%。積極開展萬村千鄉市場工程日用百貨配送中心（應急供應中心）建設，擬在縣工業園南區（高速連接線物流園）購地20畝，總投資600萬元，已上報報告待政府審批。三是加快商貿市場建設步伐，今年新增5000萬元以上投資額商品交易市場2家。四是積極開展再生資源行業管理，全年共備案企業11家；五是組織人員認真開展全縣農產品現代流通業態銷售情況統計調查和全縣商貿市場建設項目調查，開展了農貿市升級改造項目申報工作。

3、開拓縣產品市場：一是根據市政府的統一部署，我們積極組織綠海茶油、紅薯粉絲、解縉酒業等8家企業參加了由市政府主辦的市第三屆春節商品交易會，其中宗慧金桔、紅薯粉絲等新、特、綠色農副產品現場銷售火爆，各企業現場銷售近50萬元，簽約60余萬元，分別同比增長18%和15%。二是6月份組織縣蔬菜發展公司、解縉楊梅酒業公司參加2012省地方特色（廣東）展銷會，簽訂銷售合同30余萬元。三是組織綠海茶油、慧宗金桔、紅薯粉絲等4家農產品龍頭企業共10余個鮮活特色農產品參加第五屆全國綠色食品博覽會，現場銷售30多萬元，參展企業縣外知名度大幅提升。四是繼續加大產銷對接和農超對接，引導和支持縣內大型商貿超市、萬村千鄉市場工程承辦企業等增加縣產品和種養大戶的鮮活農產采購，在國光超市全市各門店超市設立縣產品銷售專區、專柜；以大米、柑橘、蔬菜等縣優勢農產品為重點，主動對接省內外大型連鎖超市，推動我縣大宗農產品進入省內外主要銷區大型連鎖超市。

4、市場運行秩序：一是切實強化生豬屠宰監管。我們嚴把肉品質量安全管理關，加強宰前生豬活體防疫，杜絕不合格生豬進入屠宰場；確保宰后檢驗肉品出場關，確保出廠豬肉質量合格；加強市場稽查執法力度，嚴厲打擊私屠亂宰行為，共查處各種生豬屠宰違規案件20余起，切實保障了人民群眾身體健康和生命安全，確保我縣“放心肉”供應。二是認真開展生豬屠宰資格審核清理工作，組織縣農業和環保部門多次研究部署具體整改計劃和整改措施，指導企業自查整改，依照要求對企業進行了嚴格的聯合審查，督促縣城生豬定點屠宰廠投入30余萬資金建立環保設施。三是及時將打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組更名為打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組，明確了部門職責，確保做到工作常態化。四是于5月份接交了成品油管理職能，全縣共備案銷售網點25家，其中中石化12家、中石油2家、社會自然人11家，我們對各網點全部重新建立了工作聯系制度，及時掌握銷售運行情況；于9月份聯合縣城建、環保、國土、交通、公安、質監、安監和工商等9部門聯合開展了全縣成品油市場專項整治工作。五是保障了市場監測運行平穩，各種數據均能按時上報，得到市局的充分認可。開通了商務預報網站，讓百姓及時了解市場動態，方便日常購物，促進理性消費。六是規范酒類流通市場，共備案酒類經營網點613家。根據市局通知，對全縣大型超市的電梯進行了檢查，對不符合安全規范的下發了整改通知書，確保商場電梯運行安全。加大了商務綜合執法工作，一年來共接受投訴舉報20起，處理20起，辦結率100%，全年共累計出動執法人員共300人次。

同時，商貿流通業統計工作正式啟動，根據省市商務主管部門通知安排，我們于4月份正式全面開展了商貿流通業統計工作，統計范圍涵括批發、零售、住宿、餐飲、沐浴等15項基礎行業統計、直銷行業、石油流通業等7項重點專項行業統計和再生資源回收、生豬屠宰行業等7項重點業務工作統計，為全面準確了解我縣商貿流通業發展狀況打下了堅實的基礎。

回顧一年來，我們在肯定成績的同時也清醒地認識到自身的不足與差距：工作作風有待改進，國企改革尚未全面完成，招商引資、協稅護稅等工作進度比較緩慢，內貿工作亟待加強。我們將加倍努力，迎難而上。

二、明年工作打算

總體思路

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神和國務院《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》、《國內貿易發展“十二五”規劃》的要求，以搞活流通、擴大消費為主線，努力提升以貿促農、以貿促工和城鄉群眾服務水平，為全縣商貿服務業發展作出更大的貢獻。

（一）以學習貫徹十八大會議精神為契機，切實加強基層黨組織思想建設、作風建設和能力建設。

進一步堅定理想與信念，進一步解放思想、開拓創新，進一步把黨員干部打造成敢干事、會干事、干成事、好共事、不出事的干部隊伍，為發展、改革、穩定提供堅強保證。

（二）圍繞全縣商貿服務業發展上水平，重點抓好以下幾個方面的內貿工作：

1、認真貫徹落實國務院《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》和《國內貿易發展“十二五”規劃》精神，積極努力抓好各項內貿政策的貫徹落實工作。

2、加強農村現代市場體系建設

深入實施萬村千鄉市場工程，繼續推進新農村現代流通服務網絡工程，積極引導大型流通企業進入農村，推動鄉鎮商貿服務中心建設，擴大農村連鎖超市覆蓋面。

3、積極推進商業網點規劃實施

鼓勵改造提升老城區商業中心，引導商業網點合理布局，支持特色商業街建設與提檔升級、規范發展。

4、著力建設農產品現代流通體系

積極引導建設和改造農產品批發市場和農貿市場，支持農產品冷鏈物流發展，大力推進農超對接、農批對接等產銷銜接方式發展。

5、努力提高流通企業競爭力

積極培育大型企業，扶持中小企業，支持流通企業服務品牌建設，保護中華老字號，鼓勵中華老字號創新發展。

6、積極推進流通現代化

鼓勵發展電子商務服務業和連鎖經營、物流配送，提升統一采購、統一管理、統一核算、統一配送水平。

7、努力保障市場穩定運行

切實加強城鄉市場運行監測水平，完善市場應急機制，建立健全突發事件應對機制，不斷完善生活必需品市場供應應急預案。

8、大力開展商務綜合執法，努力營造規范有序的市場環境

加強縣商務綜合執法隊伍建設，提高執法監管效能，努力整頓規范市場秩序，規范零售商、供應商交易行為，嚴厲打擊侵犯知識產權行為，全面開展成品油、酒類流通、生豬定點屠宰等行業的執法監管工作，嚴厲打擊各種違法行為。

9、努力實施國內貿易發展的重點工程建設

如萬村千鄉市場工程、內貿領域監管與公共服務體系建設工程（國家商務部商務綜合行政執法試點、12312商務舉報投訴服務中心）、電子商務示范工程、再生資源回收體系建設工程、市場調控體系建設工程、“放心肉”服務體系建設工程等。