政府政務中心計劃

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**年是全面實現我區經濟和社會事業再上新臺階的重要時期。政務中心未來六年的工作總體思路是：按照制度化、規范化、科學化要求，以全程服務為總攬；以優質、高效服務為主線，以強化內部管理為手段，做好“鞏固、完善、規范、提高”四篇文章，積極推進陽光政府、責任政府、法制政府建設進程。同時，作為全區規范化服務型政府建設的樣板，政務中心將在前期工作成績的基礎上，進一步創新工作思路、深化工作業績，力爭在健全服務職能、創新服務方式、建立快速辦理機制和樹立服務形象等方面取得新的更大突破，為實現**區“爭當排頭兵、實現新跨越”的奮斗目標作出應有貢獻。

(一)指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實全國政務公開會議，以“便民、利民、高效、廉潔”、“不斷優化經濟發展軟環境”為工作目標，按照“規范、完善、提高、創新”的工作要求，切實加強全區政務公開工作和政務中心的管理工作。突出全程、優質服務、電子政務三項工作重點，繼續加強政務中心窗口及工作人員隊伍建設，努力把政務中心建設成為我區“聯系群眾的橋梁、招商引資的平臺、政府形象的窗口”。

(二)工作目標

未來**年政務中心總體工作目標是：不斷完善政務服務機制、強化政務服務職能、提高政務服務水平；爭創省、市政務公開和政務中心先進單位榮譽稱號。具體工作目標是：窗口建設進一步規范，應進窗口審批項目進窗率達90%以上；窗口工作人員到崗到位率達100%；應進窗口收費項目進政務中心達90%以上；即辦率達60%以上；服務對象投訴窗口經查證屬實的案件為零。

(三)工作措施

1、強化學習，不斷提高工作人員綜合整體素質。繼續組織全體工作人員認真學習“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神。在全體工作人員中倡導講學習、鉆業務、求奉獻、爭標兵的精神，努力塑造一支政治素質過硬、業務技能精湛、精神風貌良好的形象窗口隊伍。

2、進一步梳理進駐政務中心服務事項。按照中央、省、市文件精神和宜進則進的原則，繼續清理行政許可（審批）項目和事項，清理涉及行政許可（審批）的規范性文件和實施主體，及時落實行政許可（審批）制度改革的文件精神，確保每一項行政許可（審批）事項都有法律法規依據；上級明文取消、調整的，要及時進行取消、調整，清理后保留的行政許可（審批）事項都要制定實施辦法，進入政務中心集中聯合辦理。為方便群眾辦事、提高工作效率，對現進駐政務中心的行政許可（審批）服務事項再次進行調整、精簡，進一步減少審批環節，簡化辦事程序，縮短辦事時間，提高服務質量。

3、加強窗口標準化建設。一是窗口展示標準化。所有窗口公開行政許可（審批）和服務項目，有關服務指南、申請表、示范文本、審批臺賬、格式文書和取件登記簿等擺放規范、醒目，工作人員須亮證掛牌上崗；二是接待服務標準化。窗口工作人員嚴格遵守《工作人員守則》、《窗口工作人員服務規范》，穿著整潔、微笑服務。上班時間不出現聊天、串崗、玩游戲等違規違紀現象；三是辦件質量標準化。確保窗口工作人員每一項受理事項都有記錄，限時辦結。實行“一般事項直接辦理、特殊事項承諾辦理、重大事項聯合辦理、上報事項及時辦理”。確保“咨詢一紙寫清、表格一道發清、材料一遍收清、內容一次審清、費用一口結清”，保證辦件的規范、高效、便捷；四是收費管理標準化。進一步規范收費行為，對涉及收費的每項行政許可（審批）事項，都須將相應的法律、法規依據和物價部門核發的收費許可證（復印件）留存。并不斷加大在政務中心集中受理的行政許可（審批）事項收費行為的督促檢查，保障行政事業性收費及時按規定在政務中心收費窗口全額及時繳存財政專戶。

4、規范集中統一聯合審批制度。規范統一受理審批制度。凡是行政許可（審批）事項涉及部門內部多個股室辦理的,確定一個股室負責組織監督內部辦理，并由政務中心窗口統一受理和頒發。區級各部門須認真落實區委、區政府有關文件精神，對沒有政務中心受理（交辦通知書）和審批表的，各部門審批股室和有關領導一律不予審批。在統一受理過程中，一是要實現即辦件的規范化。對辦事程序簡單、申報材料齊全的，要即收即辦，辦結后當場回復申請人；二是要實現承諾件的規范化。對需審核、檢驗、鑒定、現場踏勘才能決定的，應由受理窗口單位自行組織辦理，不得要求申請人在每個環節往返辦理；三是要實現上報件的規范化。上報件由申請事項的主送機關窗口受理后，在規定時限內嚴格按照報送要求及時上報主管部門。

5、加快電子政務建設步伐，完善功能擴大影響。力爭2007年之前開通政務中心互聯網門戶網站，加強政務中心內外網絡建設，實現與各部門網端的鏈接，健全政務服務網絡體系，為網上招商、網上查詢、網上審批，及時、有效地整合全區信息資源優勢，逐漸實現資源共享和網上辦件，最大程度地優化對人民群眾的行政服務工作，不斷實現政務服務檔次的飛躍。

6、抓好全區政務公開的指導與考核。在區委、區政府領導高度重視下，力爭實行“政務公開辦”與“政務中心”兩塊牌子一套人馬的工作機制，大力加強對各鄉鎮辦委、區級各部門政務公開工作的指導與考核工作，制定并出臺全區政務公開工作相關文件和考核方案，完善政務公開先進單位評比條件，促進政務公開工作向人權、財權、事權以及與人民群眾密切相關的公共、公益事業等方面不斷拓展和延伸。

7、加大監督檢查力度。繼續加大監督檢查工作力度，建立服務對象、政務中心、監察部門“三位一體”的監督管理機制。堅持審批權與監督權分離的原則，重點圍繞辦證、辦照過程中群眾不滿意的人和事，著重抓好政務中心和窗口的監督檢查，強化內部監督、社會監督、輿論監督作用，確保審批服務規范高效。嚴格按照《行政許可法》和《**省政務服務監督管理辦法》等有關規定，切實加強對項目辦理過程和結果的監督檢查；積極與區紀委、區監察局聯系，邀請人大代表、政協委員和行風監督員進行明察暗訪，充分運用各種輿論宣傳媒介，大力宏揚先進事跡，及時曝光各種不依法行政、不規范服務的違法違紀行為；對不按政務中心管理制度辦事，存在“明進暗不進、體外循環”情況的，一經發現，將報請區委、區政府予以全區通報。情節惡劣的，依法追究有關人員的責任。政務中心還將聘請行風監督員進行全方位、多層次的監督，為把方便群眾辦事作為工作的出發點和立足點。

三、對加快政務中心發展的幾點建議

為更加充分發揮政務中心作用，進一步規范我區行政許可（審批）行為，切實提高工作效率、真正為人民服好務，更好地改善我區發展環境，加快全區經濟發展。政務中心特向區委、區政府提出以下建議：一是須進一步加強行政許可（審批）項目的管理和公示；二是進一步加大對政務中心入駐窗口部門的監督檢查力度；三是進一步推進區級部門重點業務股室成建制進駐政務中心；四是進一步依法減化審批環節和程序.