強化能源統計的實施計劃

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一、提高認識，加強領導

盡快建立健全各級能源統計機構，空虛專業人員，完善組織體系，落實工作責任，提高工作水平，使能源統計工作盡快適應當前形勢發展的需要，并不時提升其為社會發展服務的能力。能源統計是全面客觀反映能源生產、流通、消費的重要手段，直接服務于節能降耗管理決策的重要基礎性工作，加強全市能源管理和進行科學決策的前提和基礎。各級各部門要進一步提高思想認識，高度重視能源統計工作，切實加強對能源統計工作的領導，采取有力措施。

二、健全制度，建立體系

健全能源統計調查制度，建立能源統計指標體系，做好能源統計工作的基礎和前提。市統計局要在國家制定的節能降耗“三體系”方案基礎上，結合我市情況，進一步建立和完善對各個產業、產業內部各行業以及社會用能的統計方法和調查指標，盡快展開全面調查和監測。此基礎上，結合我市實際，不時研究、探索和改進統計核算方法，逐步建立一套科學的統計、監測和考核指標體系。

市發展改革委和市統計局要按照我市能耗公報制度要求，定期向社會公布能源統計調查結果，以鼓勵先進，激勵后進，同時接受社會的監督。任何單位和個人不得隨意向社會公布能耗數據。

三、密切合作，強化基礎

各級政府要做好節能降耗工作的協調，加強各項工作的制度化建設。縣區統計部門要有負責能源統計的內設機構，并配備必要的能源統計人員。

各級財政部門要確保能源統計所需經費按時到位。

各級統計部門要加強對全社會能源統計的組織指導工作，做好部門、行業、企業的協調管理工作，確保各環節的有機銜接。同時，不時提高各部門、行業、企業能源統計人員的業務水平和工作質量。積極開展能源統計業務培訓和指導，夯實能源統計工作基礎。各級各部門要盡快制定和落實相關配套措施，重點是能耗數據質量控制方法，能耗數據審定、和使用規程，進一步強化統計執法檢查和巡查，確保數據質量，以及考核工作的客觀性、公正性和嚴肅性。

能源生產、流通、消費管理部門，特別是煤炭、電力、交通運管、石油等部門要空虛本部門、本系統的能源統計力量，統計機構中設置專門的能源統計內設機構，配備專職的能源統計人員，并建立和完善相應的工作和業務制度，建立健全能源統計臺賬制度，以保證部門能源統計渠道的疏通和資料的翔實。

各有關部門要強化企業能源統計基礎工作，加強企業能源統計工作的組織領導。各用能單位要嚴格按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》GB17167-2006國家規范配備能源消費計量器具，以確保能源消費量的計量準確和能源統計數據的客觀真實。規模以上工業企業特別是年耗能5000噸規范煤以上的工業企業要配備專職的能源統計人員，建立相應的原始記錄制度和臺賬制度，以保證資料的真實可靠。國家、省和市重點監測的企業，要設立專門的能源統計機構，配備高素質的人員，并保證相應的工作條件和工作環境，完成本企業慣例能源統計任務的基礎上，開展能源統計分析研究工作，提出節能意見和建議。

四、開展巡查，確保質量

各級各部門要將能源統計的數據質量作為能源統計的重要工作來抓，嚴格依照能源統計報表制度中要求的指標含義、范圍口徑、調查方法、演講期限進行統計，并及時進行匯總、加工，整理出基本的能源統計數據。根據市統計局規定的能源統計數據質量控制方法進行監控，并對主要能源統計指標利用相關指標評估法、動態趨勢評估法、比例系數評估法進行評估，從而對能源統計數據質量做出基本判斷，對能源發展趨勢做出總體掌握。

各級統計部門要積極開展統計巡查、檢查工作。特別要加強對企業能源統計工作、節能工作的監督檢查，加大統計法制宣傳力度，使企業相關人員在熟悉業務工作的同時，解統計法律規范，知曉守法的義務和違法的責任，約束自己的工作行為，確保能源統計工作的健康發展。另外，積極開展各領域的統計執法檢查，嚴肅查處能源統計中的違法行為，堅決杜絕個別人授意偽造、篡改統計資料的嚴重違法行為，努力提高依法統計水平。