村主要領導干部報酬考核結算管治計劃
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一、指導思想
認真貫徹落實黨的精神，堅持統籌協調發展，圍繞建設“和諧幸福”總目標，調整優化產業結構，轉變經濟增長方式，努力提升經濟實力、增強發展潛力，注重三個文明協調推進，實現經濟社會率先發展、科學發展、和諧發展。
村主要領導干部報酬由年薪報酬、獎勵報酬二部分組成。具體考核內容、評定標準由主要考核部門制訂實施細則，建立臺帳、實行目標跟蹤管理。
（一）年薪報酬
年薪報酬由統籌年薪、銷售年薪、效益年薪組成。
1、統籌年薪：由基礎工資、職務工資、工齡工資、規模工資組成。標準按市統一規定計算，由鎮財政所統籌集中發放。
2、銷售年薪：按各村實現的工商開票銷售分段累進計算。
（1）工業開票銷售：1億元以下10000元，1億至1.5億元3000元，1.5億元至2億元2000元，2億元至3億元5000元，3億元以上15000元，完不成年初下達任務同比例扣算。
（2）商業開票銷售：1000萬元以下每萬元1元，1000萬元以上每萬元0.5元。
3、效益年薪：根據村實現并經確認的有效收益分段累進計算。
（1）100萬元以下的每萬元150元；
（2）100—200萬元每萬元100元；
（3）200萬元以上每萬元50元。
（二）獎勵報酬
1、科學發展獎
（1）工業開票銷售獎：對銷售收入超過全鎮平均增長率以上部分按規模按比例加獎：1億元以下每超1個百分點獎800元；1億至2億元每超1個百分點獎1000元，2億元以上每超過1個百分點獎1200元。（經服中心）
（2）工業投入獎：按各村工業技改投入額分段累進計獎。500—1000萬元1‰；1000—3000萬元獎0.5‰；3000萬元以上獎0.2‰，最高不超過4萬元。（經服中心）
（3）服務業投入獎：按投入額2‰計獎。（三產辦）
（4）入庫稅金獎：按村區域內企業實繳的國、地稅金總額分段計算，500萬元以下按2.5‰、500—1000萬元按1‰、1000萬元以上按0.5‰計算。（經服中心）
（5）規費上交獎：按村區域內企業實繳的財政統一收費計算。50萬元以下按1.5%、500—100萬元按1%、100萬元以上按5‰計算。（財政所）
（6）外向型經濟獎：A、按到帳外資2‰獎；B、自營出口按每萬美元5元獎。(外經辦)
2、統籌發展獎
（1）勞動就業：當年新增安置本地勞動力、技能創業培訓人數和青壯年持證上崗數每人30元計獎。（社保所）
（2）社會保障：企業新增城保參保人數每人30元計獎。執行工資最低規定和工資集體協商機制每百人100元計獎。（社保所）
（3）創業、置業：新增私營企業當年實現開票銷售100萬元以上，每家獎1000元。（經服中心）
（4）新農村建設：創建市新農村建設示范村或新農村建設自然村改造達標分別獎2000—5000元。（經服中心、農服中心、建管所）
（5）成效明顯獎：在社會主義新農村建設、經濟發展、生態環境、社會穩定、完成黨委政府下達的重大任務有明顯成效，年終給予村領導每項獎5000—10000元。
3、和諧發展獎
對社會協調、生態環境、法治平安、政治文明和精神文明四大類指標采取核定總額20000元百分制考核，以項定分、以績計分，由各職能部門考核計算。
（1）農業工作（12分）：按照經常化造林、土地管理、農機水利、專業協會等內容考核。（農服中心）
（2）勞動保障（6分）：按照提供就業崗位、農村醫保、免費體檢健康檔案、農民基本養老保險等內容考核。（社保所、衛生科）
（3）農民增收（5分）：以各村完成全鎮平均增長水平為考核依據。（經服中心）
（4）環境保障（10分）：重點考核村域所屬企業污染物總量削減、污水集中處理、污水管網建設、“三廢”綜合治理、限期治理企業達標等。（環保辦）
（5）規劃建設（6分）：嚴格執行城鎮建設、道路建設規劃、城鎮化動遷，糾正違規建設、城管執法等。（建管所、執法中隊）
（6）農村環衛（10分）：農村環境衛生按照長效管理、衛生鎮村等要求考核。（衛生科）
（7）安全生產（10分）：按照安全生產監控體系要求考核。（安監辦）
（8）法治平安（6分）：考核預警防范、依法治理、防控網絡、化解矛盾及時、無越級群體上訪等。（綜治、司法、信訪）。
（9）政治文明和精神文明（35分）：重點考核理論武裝、基層組織建設、黨風廉政建設、人才隊伍建設、公民思想道德建設、宣傳、統戰、人武、工會、共青團、婦聯、計生等工作，具體由宣傳科組織制訂考核細則。
（10）農村改革（5分）：主要考農村“三大合作”組織建設完成情況（此項為加分項目）。（經服中心、農服中心）
以上各項獎勵50%獎給村（社區）書記，50%獎給其它村干部或有功人員。
（三）重要扣獎事項
對行政村區域內或管轄企業年內發生以下事項按情節每項扣獎5000—10000元。
1、安全生產：安全生產事故或火災造成人員傷亡或重大財產損失。
2、環境保護：發生重大環保事故、限期治理不達標企業或有黑色企業的。
3、計劃生育：違反計劃生育政策出現超生的。
4、社會穩定：由于工作不力或處置不當引發社會矛盾、出現群體、越級上訪事件的（進京上訪的每起扣1萬元）。
5、土地管理：違反土地政策出現違法用地和嚴重亂搭亂建未自行拆除的。
6、農村環衛：年內二次及二次以上鎮級考核低于80分的。
三、考核結算說明
1、村級收益包括（1）村各項租金收益、利息差收入、分紅
分利投資收入、各項上交收入。（2）統一規費返還、企業減免稅上交村部分。（3）投資收益及其它經確認的有效收益。不包括集體資產拍賣轉讓收入、土地出讓收入（包括土地協調費），市鎮財政轉移支付收入等。
村級有效收益的計算以收益總額扣除工資、土地費等予以確認，各村年初必須編制收支計劃預算明細表報鎮農經中心備案，年終審計結算，對當年應收但未到帳的收入要從有效收益總額中扣除。
2、對工業集中區企業及搬遷企業按照黨委紀要確定企業歸屬四原則劃分（1）屬地管理原則；（2）“誰引進、誰得益”原則；（3）統一規費基數相應調整原則；（4）“誰所有、誰管理”原則。
3、鎮農經中心、審計部門年前對各村進行結算審計，各部門考核由農經中心負責綜合，結算結果報鎮黨委、政府審批，年后復審。
4、村（居委）副職干部及一般干部的報酬由鎮村實行雙層考核，副職干部報酬結算原則上與村書記保持適當距離，具體根據崗位、職責、責任及工作實績和貢獻大小實際情況考核確定，年終分配方案報鎮政府審批后發放，并報農經中心備案。
