區縣政務信息公開打算

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根據《自治區人民政府辦公廳關于印發2012年全區政務服務政務公開政府信息公開工作要點的通知》、《南寧市政府辦公廳關于印發南寧市2012年政務服務政務公開政府信息公開工作計劃的通知》和2012年自治區對南寧市政務服務政務公開政府信息公開工作進行績效考評的指標設置情況，結合我城區工作實際，制定區2012年政務服務政務公開政府信息公開（以下簡稱“一服務兩公開”）工作計劃。

一、總體要求

2012年，區“一服務兩公開”工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹執行《自治區政務服務管理辦法》，緊緊圍繞城區黨委、政府中心工作，加強政務服務中心建設，深入推進行政審批制度改革，建立完善政務服務體系，加大政府信息公開力度為重點，全面推進政務服務政務公開政府信息公開向鄉鎮延伸，努力打造區“陽光政府”，為建設富裕、文明、和諧、宜居的現代化新營造良好的政務環境。

二、重點工作

（一）將城區政務服務中心管理辦公室更名為政務服務管理辦公室，健全職責體系

按照自治區和南寧市的要求，完成規范城區政務服務管理組織架構的工作。一是將“南寧市區政務服務中心管理辦公室”更名為“南寧市區政務服務管理辦公室”；二是明確城區政務服務管理辦公室為行政機構，使用行政編制，相關經費列入城區財政預算。

（二）制定我城區“一服務兩公開十二五”規劃

制定完成區政務服務政務公開政府信息公開工作“十二五”規劃，并于2012年6月底前正式印發并公布。

（三）深入推進行政審批制度改革

按照自治區、南寧市的統一部署繼續深入推進行政審批制度改革。由城區人民政府法制部門牽頭，組織相關部門對城區本級實施的行政許可項目和非行政許可項目進行全面清理，及時公開城區行政審批項目目錄。積極配合擴權強縣工作，編制、修訂城區本級和各部門行政審批項目操作規范和流程圖，規范審批行為，簡化審批程序，減少審批環節，壓縮審批時限，提高審批效率。

（四）大力加強政務服務中心建設

一是加強基礎設施建設。進一步完善城區政務服務中心辦公設施，加大基層政務服務中心基礎設施建設，對那陳鎮等基礎設施較落后的基層政務服務中心，由城區政府撥付經費購置電腦、復印機等辦公設施，使政務服務工作能正常運轉，方便群眾辦事。

二是加強規范化建設。健全政務服務窗口建設，完善政務服務中心各項規章制度，嚴格執行“首問負責制、一次告知制、限時辦結制”和行政審批否定報備制度；建立健全政務服務中心運行、管理、考核、激勵等各項規章制度；規范服務流程，簡化工作程序。

（五）切實推進政務服務事項集中辦理

全面推行行政審批“三集中”（所有審批職能集中到一個內設機構，所有審批事項集中到政務服務中心辦理，所有審批人員進駐本級政務服務中心辦公），為辦事企業和群眾提供“一站式”、“一條龍”政務服務。

（六）繼續推進政務服務政務公開向鄉鎮延伸

進一步推進政務服務政務公開向鄉鎮（街道）延伸，爭取年內將政務服務政務公開工作延伸到100%的鄉鎮（街道），實現市、縣（區）、鄉鎮（街道）政務服務政務公開全覆蓋的“十二五”規劃目標，確保基層群眾真正享受到高效便捷的服務。

（七）做好政務公開政府信息公開日常工作

一是建立健全政務公開政府信息公開工作領導機構。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和上級業務部門要求，結合工作實際，建立和完善城區本級和各鎮（開發區）、街道及城區各部門政務公開政府信息公開各項規章制度。

二是加強業務學習和業務培訓。督促各部門相關人員學習中央和自治區以及南寧市的有關政務公開政府信息公開的規定和文件，以及《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律條例。年內計劃組織3次由城區各部門相關工作人員參加的業務培訓（日常工作培訓1次，使用自治區政府信息公開統一平臺1次，績效考評迎檢材料準備1次）。

三是加強公開信息保密審查和屬性審核。根據《中華人民共和國保守國家秘密法》的相關規定和政府對非涉密敏感信息的管理規定，按照“誰制作誰審查”、“先審查后公開”、“誰公開誰負責”的原則，對制作的政府信息進行審查，明確信息屬于主動公開、依申請公開還是不予公開并予以存檔，確保全年不發生信息公開泄密事件。

四是及時清理和規范行政職權，編制職權目錄，并通過城區政府門戶網站向社會公布。所有行政審批事項辦理實行“八公開”（項目名稱、設定依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據及標準和窗口權限），及時更新行政審批事項辦事指南，方便群眾辦事。

五是在城區政府門戶網站、自治區政府信息公開統一平臺、三個查閱點公布城區政府度政府信息公開工作報告，并符合《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定。同時檢查督促城區相關部門及時公布部門上一年度政府信息公開工作報告。

（八）加大政府信息公開力度

一是加大信息公開力度。推進城區本級財政預算決算、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開，督促城區各部門公開本部門預算和決算。加強教育、醫療衛生、社會保障、征地、拆遷等群眾關注的熱點問題和重大突發事件的信息公開，及時回應社會關切、正確引導社會輿論。

二是加大信息主動公開和依申請公開力度。屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》第二章規定公開的范圍和自治區規定公開的信息應主動公開。主動公開的信息在形成或修改之日起20個工作日內在自治區規定的平臺上和城區政府網站相應公開欄目中公開。逐步規范政府信息依申請公開工作。

三是完善“一中心兩館”和政府信息公開查閱點建設。加強城區政務服務中心、檔案館、圖書館（簡稱“一中心兩館”）的建設。設立政府信息公開查閱點，制定查閱場所工作制度，配備工作人員、辦公設備和方便公民、法人等群眾查閱政府信息的設備，配備連接外網的電腦。城區各部門送交的主動公開文件及時分送到“一中心兩館”政府信息公開查閱點，以便企業、群眾查閱。

四是加強信息化安全管理工作，處理好公開與安全的關系。嚴格按照國家信息安全等級保護制度有關規定，進一步加強信息化安全措施和安全管理工作，強化對信息網絡的監管，認真落實信息網絡突發事件應急方案，確保城區信息網絡安全運行。

五是2012年5月30日前做好城區政務服務政務公開政府信息公開工作年度計劃并及時在城區政府門戶網站區政務信息網上公布。

（九）建立和完善自治區政府信息公開統一平臺

在本級政府門戶網站上建立“自治區政府信息公開統一平臺”鏈接，方便群眾訪問自治區政府信息公開統一平臺。規范、及時、準確、完整地在自治區政府信息公開統一平臺錄入并公開政府信息。在城區部署應用自治區政府信息公開統一平臺的基礎上，力爭2012年9月30日前完成城區各部門使用自治區政府信息公開統一平臺，同時按要求錄入主動公開的政府信息。

三、保障措施

（一）加強領導，提高認識，明確職責

切實加強對“一服務兩公開”工作的組織領導，進一步健全城區“一服務兩公開”工作領導機構，建立完善各項規章制度，落實責任，確定專人負責“一服務兩公開”的管理、組織協調工作，確?！耙环諆晒_”工作的順利推進。“一服務兩公開”工作涉及面廣，工作量大，任務重，要進一步完善工作機制，形成職責分明、分工合理、各負其責、齊抓共管的工作局面。

（二）加大力度，確?！耙环諆晒_”工作有序進行

將“一服務兩公開”工作列入全年重要工作日程，認真貫徹自治區、南寧市政府關于“一服務兩公開”工作的精神，以創建服務性政府為目標，提高政府工作的透明度、公信力，遵循公正、公平、便民的原則，加強制度建設，為深化政務公開加強政務服務提供制度保障。

（三）做好監督檢查工作

把“一服務兩公開”工作納入廉政建設責任制考核、績效考評考核和依法行政考核。各鎮、開發區、街道和城區各機關事業單位要主動接受自治區、南寧市和城區“一服務兩公開”工作主管部門、監察部門和人民群眾的監督。

（四）加強培訓和宣傳

通過指派領導干部和相關人員參加上級部門開展的業務培訓以及城區開展的業務培訓，進一步提高“一服務兩公開”工作人員的政治理論水平和綜合業務素質。加大宣傳力度，充分利用報刊、互聯網等形式大力宣傳“一服務兩公開”工作的新舉措、新亮點，提高領導干部和社會各界對“一服務兩公開”工作的認知度，營造良好的“一服務兩公開”工作氛圍。