質監局強化信息化建設計劃

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20*年是“十五”規劃的最后一年，也是“十一五”規劃承上啟下的之年。全局干部職工一定要發揚只爭朝夕精神，團結拼搏，埋頭苦干，全力以赴完成“十五”規劃目標任務，創造新業績，為“十一五”規劃開好頭，打牢基礎。

一、指導思想

全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，認真實踐“三個代表”，緊緊圍繞服務經濟建設這一主線，牢固樹立科學發展觀，以增強綜合實力、保一方平安為目標，堅持深化改革，加快發展，切實履行職能，有所作為，嚴格依法行政，執法為民。突出抓好黨的建設、隊伍建設、作風建設和行風建設，努力在“打基礎、上水平、增實力”上取得新成績。

二、奮斗目標

行政執法爭創縣級先進單位；質量監管力爭無紅色警告；安全監察爭取不出重特大事故；基礎管理爭先創優；業務發展爭上新臺階。

三、工作任務

圍繞實現上述奮斗目標，全局上下必須齊心協力，努力完成好以下五大主要工作任務：

（一）緊緊圍繞促進海鹽產業升級，提高服務經濟建設貢獻率。重點做好六個方面工作：一是圍繞縣委、縣政府產業規劃和生產力布局，深入調查研究，發揮職能作用，當好產業升級，質量振興的參謀和助手。著重研究提出海鹽標準件產業質量振興規劃。二是加強和改進質量管理，提高產品質量和經濟運行質量。繼續組織實施“名牌戰略”，加大引導、培育、推進力度，加強對名牌產品的監督管理和保護維權工作，促進名牌戰略的持續發展。全年力爭新增省級名牌產品1只、市級名牌產品2只。認真實施產品定期監督檢驗計劃。積極開展質量指數定期分析和評價，提供決策依據，增強監管工作的有效性、針對性。加強企業基礎資料的摸底調查，建立數據庫，完善質量檔案管理。三是積極推進標準化動態管理，改革和完善標準化工作體制。實行標準制定、審查工作與行政科室脫鉤。加強合格評定中的行證許可監督管理，積極應對技術貿易壁壘。積極引導企業采用國際標準和國外先進標準，新增采標項目15項。積極探索標準化工作在服務行業、在城鄉一體化進程的作用。繼續指導幫助企業建立健全標準化體系，新增企業8家。進一步加大標準化工作的行政監督，嚴肅查處違反《標準化法》行為。繼續辦好辦證窗口，加強標準審查備案、組織代碼申報管理工作。四是強化法制計量監督管理，加強計量器具生產企業監督管理。力爭實現計量器具省級監督抽查合格率達到100%；建立以“三表”為主的民生計量、醫療衛生計量等檢測體系；繼續指導幫助企業建立健全計量檢測體系，新增企業8家。積極探索運用計量管理開展節能節耗工作。五是關注民生，加強“吃、住、行”的質量技術監督。重點是加強食品安全監督管理，積極肩負起食品生產加工環節監管的重大職責。認真開展調查研究，探索建立食品安全長效管理機制。切實做好基層基礎管理工作。繼續開展農殘檢測工作。六是充分發揮職能優勢，認真辦理群眾來信來電投訴，千方百計為企業、為百姓解決質量糾紛，維護合法權益。開展每個科室為企業“解一難、辦一事”活動。

（二）加大行政執法力度，從源頭上把好產品質量關。重點抓好《產品質量法》、《計量法》等法律法規的宣貫工作，創造良好的法治環境；全面推進依法行政，嚴格依法辦事。認真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，簡化程序，優化服務，自覺接受行政監督，提高行政效率，確保行政權力為民謀利、為企業服務。切實執行行政執法責任制，落實查、審分離辦案制度，實行執法過錯責任追究制；深入開展以打假戰役和專項執法為重點的打假治劣工作，認真履行整頓和規范市場經濟秩序職能，維護經濟健康有序發展；加強對涉及安全、環保、健康等產業產品的質量監督檢查，保護人民生命財產安全；嚴格工業產品生產許可證和食品生產市場準入證管理，積極幫助企業辦理申報工作，嚴厲打擊查處無證生產行為；認真落實區域產品質量責任制，建立預警機制，加強預防、巡查和整治。確保無紅色警告。繼續高度關注標準件、小家電、燈泡、扣板、太陽能熱水器等行業產品質量問題，重點開展2—3個行業的整治和“回頭看”執法檢查。

（三）加強特種設備安全監察，保障安全運行，維護社會政治穩定。工作重點是：以建設“平安海鹽”為目標，認真貫徹執行《特種設備安全監察條例》和省政府有關決定，以使用環節為重點，加大違法行為和重點危險源查處力度，強化全過程監督管理，確保無重特大事故發生。繼續加強特種設備登記、定檢和操作人員培訓上崗工作，嚴把新設備準入關、在用設備準用關和使用設備發證關；繼續實行特種設備安全監察目標考核責任制，強化基礎管理，不斷完善安全監察網絡；積極探索建立氣瓶充裝、壓力管道動態管理新機制；繼續抓好廠內機動車整治與監管。繼續高度重視抓好核電、杭州灣跨海大橋工程、黃沙塢圍墾工程特種設備安全監察工作，確保全縣特種設備安全狀態良好。

（四）堅決不移深化改革，增加投入，加快推進技術機構科技進步，提升服務經濟建設的技術能力。重點辦好四件大事：一是資質能力要有新提升。積極創建國家標準件產品監督檢驗中心和標準件產品出口商檢中心，通過美國A2AL資質認證。力爭新增投入200萬元，有1-2臺主要檢測設備達到國際一流水平。完成檢測中心國家實驗室復審和擴項審核工作。積級爭創星級實驗室。二是開拓市場要有新成效。牢固樹立市場擴張和市場化經營意識，立足縣內服務、發展縣外業務。切實建設好外設分中心，真正發揮效益。認真鞏固核電、大橋檢測業務，繼續進軍國家重點工程、大項目。進一步擴大外貿驗貨業務，大力發展企業委托檢測業務。積極探索加強與國外采購集團、檢測機構的業務合作。力爭市場委托業務總量占全年業務總量的70%以上；全年業務收入完成局下達的考核目標任務。三是管理水平要上新臺階。進一步深化內部用工、分配、上崗等方面的制度改革，建立健全新機制。切實按照現代企業制度要求，辦好浙江摩根萊茵標準件檢測公司，運作好市方園公正檢測公司海鹽金屬材料分公司。加強內部管理，完善管理制度，確保規范化、制度化運作，科學、公正開展檢測業務。四是服務經濟要有新作為。要以“質量興縣”為已任，充分發揮技術機構人才、設備、資質、技術優勢，緊緊圍繞海鹽標準件產業升級，全縣主要工業產品質量的提高提供技術支持和技術服務。要加大專業技術人才引進和培養力度，增強技術攻關、新產品研發和檢測檢定能力。要進一步加強為外向型經濟服務，當好橋梁，搭好平臺，促進對外貿易、招商引資的發展。

（五）切實加強黨的建設和隊伍建設，樹正氣，重實干，為全面完成全年工作任務提供有力保障。重點抓好三個方面工作：一是加強“三支”隊伍建設。首先是領導班子隊伍建設。以開展“三樹一創”教育實踐活動為抓手，全面加強局班子的思想政治建設，提高領導水平和統籌全局的能力。其次是骨干隊伍建設。要加強現任中層干部的思想教育，加大輪崗力度，建立健全崗位責任考核制。突出加強后備干部的培養鍛煉和技術專業人才的引進與培養。第三是黨員隊伍建設。加強黨支部工作，積極組織開展“提高黨員先進性”和黨員“奉獻崗”活動。堅持組織生活制度，豐富黨日活動內容。積極發展新黨員，爭取全年發展新黨員1-2名。著力研究建立適應本局特點的黨員教育管理機制，激發黨員的工作熱情和事業心，充分發揮先鋒模范作用。繼續加強群團組織建設。二是提高“三個”素質。首先是職業道德素質。要不斷強化職業素質教育，人人講職業道德，人人愛崗敬業。嚴格公正執法，科學公正檢測，不執人情法，不出人情檢測報告。其次是業務技能素質。要加強業務培訓，積極參加上級部門組織的業務技能學習培訓活動。行政崗位人員要成為多面手，可以多崗位工作。頂得上，打得響。技術檢測崗位人員要各有特長，或者成為檢測能手、或者成為市場開拓能力。人人有專長，人人有作為，人人有事做。第三是思想政治素質。要堅持黨委中心組學習制度和科室每周學習制度，加強對全體員工的政治理論學習教育。講學習、講正氣、講大局、講貢獻。黨委要制訂年度學習計劃，落實學習專題負責人。全年集中學習、舉辦講座、觀看電教片不少于10次。干部職工受教育面要達到100%。三是樹立良好的“三風”。首先是黨風。要加強經常性的黨風廉政教育，提高干部職工拒腐防變自覺性。要認真落實黨風廉政建設責任制，堅持廉潔從政承諾制度。倡導勤儉節約，艱苦創業，嚴格執行廉潔自律各項規定。確保全年不發生干部職工違紀政紀案件。堅持以人為本，一手抓嚴格管理，一手抓關心愛護，積極為干部職工創造良好的工作環境，改善福利待遇，解決一些困難和問題。其次是行風。堅決貫徹執行國家總局“八嚴禁”和效能建設“四條禁令”，堅決糾正“五亂”行為，嚴肅查處違紀行為。堅持行風監督員制度和效能建設監督員制度，加強與企業的溝通聯系，積極開展和參與各類形式的行風評議活動，自覺接受法律監督、民主監督和企業監督。確保在行風上不出問題，不當反面典型。第三是作風。堅持實事求是，埋頭苦干的工作作風。一切從海鹽局實際出發，一切以有利于加快發展為目標，實實在在，扎扎實實辦點事、創好業。堅持局領導聯系企業和科室聯系企業制度，不斷深化服務企業的形式和內容，提高服務的針對性、有效性和時效性。

與此同時，要進一步加強機關規范化、制度化建設。強化內部管理，建立健全科室工作目標考核制和內務管理考核制度。積極推行機關ISO9000質量管理體系。加強精神文明建設，積極創建市級文明單位。認真開展普法教育，加強綜合治理，積極創造“平安單位”。嚴格財務規范管理，嚴格財經紀律。繼續做好宣傳報道和檔案管理工作，加強信息化建設。確保全年無管理責任事故發生。