質監局加強廉政教育完善總結
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20*年*縣質量技術監督局在省、市局的直接領導下，在*縣委、縣政府的關心支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，圍繞深入實施“五大戰略”，積極建設“平安*”，以科學發展觀統領全局，以促進轉變經濟增長方式為根本，以提升質量效益為目標，以隊伍建設為保證，強化監管，優質服務，不斷提高服務經濟社會的能力和依法行政水平。圍繞市局年初工作會議確定總體要求和目標任務，以及縣委、縣政府工業強縣戰略目標和政府工作大綱任務要求，全局上下齊心協力,積極開拓,狠抓落實，扎實推進各項工作，較好地完成了今年所確定的目標任務。現將全年工作總結如下。
一、加強執政能力建設，提高隊伍整體素質
（一）加強局領導班子的執政能力建設。
一是認真完成保持共產黨員先進性教育活動。今年初，黨中央提出了在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，我們根據市局黨委、*縣委的要求，把開展保先教育活動作為實踐“三個代表”重要政治任務，認真組織安排，制訂詳細活動計劃，對活動進行周密布置。在整個教育活動過程中，局黨委帶領全體黨員完成了規定動作，并在活動中不斷創新自選動作。局黨委堅持以黨員素質要有所提高，基層組織建設要有新加強，服務群眾要有新成效，事業發展要有新高度作為此次教育活動的目標，務求取得實效。我局已完成了今年的保持共產黨員先進性教育活動。二是加強政治理論學習，局黨委始終把思想政治建設放在首位，不斷提高局領導干部的思想政治素質。不斷提高黨委班子謀大事、議大事、抓大事的能力，提高班子整體領導水平。始終堅持民主集中制原則，提高決策的民主化和科學化，不斷增強局領導班子的凝聚力、戰斗力。
（二）繼續抓好黨風廉政建設和行風建設。
一是局黨委以“立黨為公、執政為民”為根本，以權力觀、地位觀、利益觀教育為重點，加強對干部職工特別是領導干部的思想道德和紀律教育。二是注重黨風黨紀教育。通過多種形式和途徑加強對黨員干部的黨風黨紀教育。三是進一步加強行風建設。嚴格執行行風建設“八嚴禁”和“四大禁令”，切實維護質監部門的良好形象。四是積極推進政務公開，進一步公開部門職責、公開辦事事項、公開辦事程序、公開收費標準，加強行政事業性收費管理，規范收費行為。
（三）繼續抓好效能建設。
在去年效能建設取得成效的基礎上，繼續抓好我局今年的效能建設。根據市局的要求，努力做到效能建設的“五個結合”，一是與保持共產黨員先進性教育活動結合；二是與爭創文明單位、文明機關、學習型機關、學習型干部相結合；三是與《行政許可法》的貫徹實施相結合；四是與不斷提高廣大干部職工政治和業務素質相結合；五是與建立健全各項效能建設制度相結合。切實提高行政效率和行政能力，積極推進機關效能建設。
（四）繼續抓好隊伍建設。
事業的發展離不開人的創造，隊伍建設也是我局黨委的一項重要工作。局黨委堅持以科學發展觀為指導，切實加強以黨員隊伍和干部骨干為重點的隊伍建設。堅持以人為本，注重系統隊伍自身能力的發展，加強政策法規、技術業務知識的學習和培訓，給干部職工提供更多的學習和培訓的機會，不斷提高隊伍的整體素質和業務水平。全年由局統一舉辦的中心組學習及其他各類學習20多次。
（五）認真開展“三無、三鐵”紀律作風教育活動。
開展這項活動的目的，是為了使我局執法人員按照“守鐵紀、辦鐵案、樹鐵心”的總體要求，樹立強烈的事業性和責任感，努力建設一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、業務精良、廉潔高效的執法隊伍，確保全體執法人員無違紀、無違法、無錯案。我局制定了具體教育活動計劃，采用集中教育學習與自學相結合的學習方式，結合保持共產黨員先進性學習教育活動，學習“三個代表”重要思想、有關的法律法規及業務知識并進行討論，開展“三無、三鐵”系列活動等。通過學習、討論和開展系列活動，不斷提高政治素質，堅持學習理論和指導實踐相結合，切實做到了依法行政、秉公執法、文明執法、廉潔自律，維護質監部門形象。全年執法人員中無一起違法違紀現象發生。
（六）加強軟、硬件建設。
1、建立健全制度。
一是出臺了《夜間執法檢查制度》。二是出臺了多項內部考核制度，如《內務考核制度》、《月度、年度績效考核制度》等。三是出臺了“基層質監隊伍網絡管理系列制度”，包括《會議制度》、《考核制度》、《培訓制度》、《工作聯系制度》、《人員選調制度》、《質監工作站職責》、《鎮、村質監員工作職責》等等，并匯編成冊發到每位網絡人員手中。四是建立和修改完善了其他多項制度。這些制度的建立和完善，對理順工作程序、明確分工和責任、提高行政效率、推動工作深入開展起到了重要作用。如，通過執行《夜間執法檢查制度》，組織全局執法人員對全縣各有關企業開展夜間執法檢查（到目前為止出動夜間執法檢查共有26次），開展打假治劣，檢查特種設備注冊登記、使用、操作情況；檢查無標生產情況等，查到了一批案子，在本縣各企業、社會各界和群眾中造成了聲勢，對違法行為構成了威懾。又如，通過建立《月度、年度績效考核制度》，就不再需要傳統的人為管理，每月每位職工就能自覺地按計劃并努力多干工作。再如，通過“基層質監隊伍網絡管理系列制度”，就使全縣的質監網絡較快地建立、開展工作和加以完善，對全縣經濟能正常運行起到了較好的推動作用。
2、進一步加強辦公自動化、信息化建設。
一是完善了OA網。目前系統內部文件傳送已達到無紙化。二是建立了大廳觸摸屏。三是增加了部分電腦和打印機。
3、加強綜合治理。
一是抓好內部衛生、綠化，部分項目采用對外承包制，減輕了一部分內部工作壓力。二是局四周及關鍵點安裝電腦安全監控，確保日常安全防范到位。
（七）加強政務公開。
一是把局所有的人員名單及職責放到中國*門戶網上，并及時做好更新工作。二是將局所有的辦事事項和程序放入大廳的觸摸屏中。三是將局所有的辦事事項和程序及有關的表格放到中國*門戶網上。四是將局所有的辦事事項放入局里的對外宣傳欄中。五是將局所有的行政許可事項制作成畫板掛在各職能部門墻上；六是進一步理清和規范收費標準，并將這些標準在宣傳欄中進行公開。七是將局所有的辦事事項和程序等匯編成冊分發到每位職工及鎮、村質監員手中。
二、加強基層質監網絡建設，為促進監管和服務創造條件
隨著質量技術監督工作職責的進一步明確和工作職能的不斷加強，如何切實有效地抓好生產加工環節的監管工作，從源頭上抓好產品質量問題成了質量技術監督系統的首要任務。我局從*年下半年開始，利用半年時間，在全縣8個鎮中的三個鎮試點，下派工作人員到各鎮工辦，開展企業情況調查摸底，并對轄區內質量、標準、計量監督管理、特種設備安全監察等工作進行監管和服務，取得了一定成效。此項工作得到了縣政府的高度重視，縣政府主要領導為此作了重要批示，充分肯定。縣編委以鹽編[20*]15號文件同意我局設立四個質量技術監督稽查中隊，掛質量技術監督工作站牌子，分別是*工作站(*鎮、*鎮)、*工作站(*鎮、*鎮、*鎮)、通元工作站(通元鎮、澉浦鎮、南北湖風景區)、西塘橋工作站(西塘橋鎮、縣經濟開發區)。同時，在與鄉鎮政府協商的基礎上，分別在鎮、村和有關企業設立鎮專職質量技術監督員、村質量安全協管員和企業質量安全監督員。目前，我縣有鎮質量技術監督員16名、村質量安全協管員117名和企業質量安全監督員156名。
設立質監工作站使質監局職能重心下移，延伸了質監工作，增強了質量監督工作的針對性、有效性和及時性，便于隨時掌握和了解企業情況，更好的履行質量技術監督職能，更好的圍繞地方經濟發展和工業強縣的部署與要求，全面落實區域監管責任制，努力從源頭、從基層抓好質量、抓好安全，嚴把質量安全、特種設備安全兩大關口。全年質監工作站進村入企進行巡查巡視共2647家次。
經過一年的運作，鄉鎮工作站在加強與鄉鎮政府溝通與聯系，促進質量技術監督工作的貫徹落實起到了很好的推動作用。
三、加強兩個安全監管，為構建“和諧社會”保駕護航
（一）加強特種設備安全監管。
1、完善監察網絡，構筑安全防線。
通過努力，我縣初步形成了政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、檢驗技術把關、社會監督支持的特種設備安全工作新格局。一是完善專、兼職相結合的安全監察網絡。根據安全監察到位的需要，繼續下大力抓鄉鎮、街道特種設備安全監察協管員隊伍的建設，有效向下延伸安全監管網絡，形成了以特種設備安全監察機構為主體、鄉鎮政府及基層組織和社會力量參與、專職與兼職相結合的安全監察網絡。二是加強聯系溝通，進一步落實安全工作。通過我縣協管員在督促轄區內特種設備使用單位自查自糾，落實整改措施，落實使用環節安全責任，及時反饋相關信息，在消除事故隱患等方面發揮了重要作用。三是繼續抓好動態信息管理網絡建設。目前我縣特種設備監察管理系統已完成安裝，進入正常運行。該網絡系統具備了數據即時生成、信息處理、業務受理、跟蹤監控等主要功能，充實并完善了專業管理數據庫。我局還完善了“移動辦公助理”平臺，定期向企業發送周期檢驗信息及相關事務的通知，增進了與企業的聯系、溝通，提高了工作效率。
2、積極開展宣貫工作，營造良好社會環境。
加強特種設備安全監察工作的宣傳，認真宣傳和貫徹國家、省、市的政策。充分利用各種宣傳媒介，擴大特種設備安全監察工作的社會影響。宣傳的重點是促進增強法制觀念，普及安全知識，樹立安全意識，營造良好的安全氛圍。我們堅持用多種形式加大宣傳引導。一是通過*門戶網、《今日*》的專欄、“安全生產月”上街宣傳等載體來宣傳相應的法規要求。二是通過質監網絡加強宣傳。
3、突出重點抓監管，加大專項檢查與整治力度。
在鞏固發展前幾年鍋爐、壓力容器、起重機械、氣瓶、簡易升降機、碼頭吊等普查整治成果的同時，重點抓好重點單位、壓力管道、氣瓶、電站鍋爐及危險化學品承壓罐車等的專項整治。全年共出動執法檢查1702人次；受理群眾投訴5件（其中：縣長交辦單3件）。
（1）加強對全縣中小學校、游樂場所、旅游景點、衛生系統、浴室、千斤頂行業、51家重點監控單位等單位進行“三落實”、“兩有證”的安全檢查，共對732家企業的特種設備進行了安全檢查。通過檢查，及時發現問題和消除問題，防止嚴重事故的發生，按照逢節必查的要求，繼續抓好中小學校、游樂設施等設備的監管工作。在日常的檢查中，對存在安全隱患的單位、個人發出了特種設備安全監察指令書1*份。
（2）壓力管道專項整治。在去年普查的基礎上，組織力量對工業管道的數據進行實地核實，重點是查漏補缺，做好動態管理。督促有條件的企業開展在線檢驗工作，對缺乏在線檢驗能力的企業，加強指導和幫助，并邀請市檢驗機構發揮其應有的作用。對發現的安全隱患加強監督，督促落實整改，切實消除隱患。加強對新裝管道的監督檢驗。開展公用壓力管道的普查工作，我縣涉及單位共5家，其中2家為在建單位。經普查培訓、安全自查、資料整理和建立健全臺帳，摸清了我縣公用壓力管道的分布情況及總長度，共普查、在線檢驗管道累計長度18.6878KM，并順利通過市局驗收。
（3）加強電站鍋爐壓力容器的安全監管工作。主要是加強與電力企業溝通協調，對電站鍋爐及壓力容器實行施工告知、安裝監檢、使用登記，督促企業依法檢驗、作業人員持證上崗，加強現場安全監察，確保不出重特大事故。
（4）堅持和完善氣瓶監管制度。我縣普查整治后續管理工作滯后，氣瓶管理亟待加強，部分充裝單位只講氣瓶充裝，分不清是租用入戶還是托管入戶，氣瓶登記與檔案建立也不規范；充裝單位存在逃避管理責任；充裝經銷戶管理不嚴，沒有向使用者做好用氣宣傳，甚至欺騙用氣者、糊弄老百姓，危害公共安全，擾亂氣瓶統管；還存在氣瓶標識的噴涂，封口、標簽與鋼印不規范，編號無法追溯，使我們的安全監管受到影響。為此，我局進一步建立健全以氣瓶充裝單位為安全責任主體的氣瓶安全監管新模式，實行定點充裝、規范充裝標簽、建立和完善臺帳資料。
（5）抓好培訓，提高操作人員的安全意識。今年，我們把持證上崗作為一個突出問題來抓，把這項工作擺到了主要議事日程上來加以落實。在保證培訓質量的前提下，連續舉辦了特種設備作業人員培訓班10期，培訓考核特種設備作業人員844人，大大提高了“持證上崗率”，有效地提高了作業人員的安全意識和作業技能，改善了特種設備作業、管理的安全狀況。
（6）加強特種設備檢驗工作。今年全縣共檢驗各類特種設備2443臺，其中鍋爐639臺，壓力容器1360臺，電梯108臺，起重機械161臺，廠內機動車輛175臺。鍋爐定檢率98%，電梯定檢率95%，壓力容器定檢率92%，起重機械定檢率90%。對定檢中存在安全隱患的及時通報企業責令整改，逾期未整改的發出特種設備安全監察指令書，共發出監察指令書29份。
（7）制（修）訂重特大事故應急預案及開展壓力管道專項事故應急預案演練，努力提高應對突發事件的能力和水平。11月份，縣安全局與我局聯合承辦開展了液化氣壓力管道的應急演練。
（8）堅決打擊非法制造、安裝、使用特種設備的單位或個人，我局以行政執法帶動安全監察工作，到目前為止，共立案20起。
（二）加強食品質量安全監管
20*年1月1日起，質監部門承擔了原由衛生部門負責的食品生產加工環節質量衛生監管職能。這一重大調整既是對質監部門的信任，又給質監部門工作提出了新的課題。我局認真貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和省政府《關于切實加強食品安全工作的實施意見》精神。根據省、市局的要求，我局主要開展了建立組織、調查摸底、建立檔案、分類分級監管、“雙確認”、“三員四圖”、監督抽查、專項整治、日常巡查和食品生產許可證管理等相關食品質量安全監管工作，期間共出動檢查人員3100多人次。經過深入細致的工作，已基本摸清家底，并已開展相關行業的整治工作。對食品生產加工企業實行定人、定責、定區域、定企業的監管。
1、全面落實組織、方案、責任“三個規定動作”。
一是成立了由縣政府領導任組長的食品生產加工業整治工作領導小組，并由政府召開了食品生產加工業整治工作動員大會；二是政府出臺了食品生產加工業整治實施方案（鹽政辦發[20*]54號*縣人民政府辦公室轉發縣質量技術監督局關于全縣食品生產加工業整治活動實施方案的通知），切實將食品生產加工業整治工作上升為政府行為；三是縣政府與鄉鎮（區）、鄉鎮（區）與村（居委會）、村（居委會）與食品生產加工企業層層簽訂食品質量安全責任書，切實將責任落到實處。
2、層層推進普查建檔、監管網絡“兩個必備動作”。
首先是扎扎實實地開展食品生產加工企業普查建檔工作。今年以來，我局緊緊依靠各鎮政府和質監員隊伍力量，加強與衛生、工商等部門的協作，全面開展橫向到邊、縱向到底。到10月底，調查摸底企業（包括攤、點）共有458家，其中屬于我局監管的食品生產加工企業86家，其余372家（包括自產自銷161家，現做現賣127家，關閉60家，其他24家。）根據《浙江省食品生產加工環節質量安全監督管理辦法》文件精神目前不列入監管范圍，并已經以文件形式（鹽質技監[20*]99號文件）移送縣食安委。調查摸底中，我們一是走訪了解食品生產加工企業、攤點。二是對豆制品等7類食品生產加工企業保證產品質量必備條件開展了專項調查。三是參加由食安委組織的豆制品生產加工企業調研工作。調查后做到“一企業一檔案，一鎮一臺帳”。對每個企業建立紙質檔案和電子檔案。紙質檔案中包括了企業營業執照、衛生許可證、食品生產許可證、機構代碼證、企業法人身份證、普查表、企業承諾書責任狀、產品檢驗報告，日常巡查巡視記錄等相關內容。并將這些內容按照省局統一格式錄入“食品安全監管系統軟件”形成數據庫，做到企業數量、質量狀況、人員素質、生產設備、證照情況、產品流向“六清楚”。同時，根據省質監局要求，對“三員”（鎮質監員、村協管員、企業安全員）和食品生產加工企業的質檢員的有關信息也輸入數據庫軟件。另外，我們也要求每個鄉鎮（區）一級質監員對轄區內食品生產加工企業建立企業臺帳。第二是加強食品監管的基層網絡建設。在縣局內部建立了有局長總負責、分管局長具體負責的監管網絡。全縣10個鎮（區）分4個片實行三級監管網絡制度，使監管網絡延伸到村一級，所有食品企業均落實了監管責任人。第三是完成“三員”、“四圖”的繪制工作。“四圖”是指食品生產加工企業總體圖、行業食品分布圖、食品監管責任圖和風險食品警示圖等四張圖，圖上明確標出“三員”的責任和監管范圍。在此基礎上，對全縣10個鎮(區)繪制監管網絡圖并成冊，使監管網絡更制度化、更形象化。
3、做好調查摸底、工作轉段“兩個確認”。
為確保普查工作的質量，檢驗是否真正按照“進村入企入戶”的要求，切實做到底數清、情況明，根據省、市局的要求，已于7月4日完成全縣10個鎮（區）、117個村（居委會）370家食品生產加工業調查摸底情況的確認，并按時向市局提出工作轉段確認。
4、實施ABCD分類監管和高中低風險等級分級監管。
在普查的基礎上，對食品生產加工企業的生產條件、質量管理能力、檢測能力、誠信記錄和產品質量安全狀況等進行綜合評價，將食品生產加工企業劃分為A、B、C、D四類。86家食品生產加工企業中，A類企業1家，B類企業18家，C類企業66家，D類企業1家。又根據風險等級進行分類，其中高風險7家，中風險59家，低風險20家。
5、開展分行業整治。加強小作坊企業的監管力度。
在86家食品生產加工企業中，10人以下的小作坊企業占到了75%左右，主要集中在掛面、面包糕點、茶葉等幾個行業。針對我縣食品企業生產經營環境較差、無產品質量檢驗設備、無標生產現象嚴重、食品標簽不規范的問題，我們采用了按行業分別進行整治的方法。我們首先以掛面企業為切入點，從這些企業中搞一家樣板企業，通過對其環境條件、衛生狀況、原材料、產品質量、標準標識、產品銷售等一系列環節進行輔導和監管，從而達到整改要求。通過樣板企業的整改，推而廣之，全面鋪開，取得了較好的效果。產品抽檢合格率從整治前第二季度的0%上升到整治后第三季度的80%。執行標準從原來的無標生產到現在全部執行行業標準，并經有效備案。在掛面行業取得經驗的基礎上，我們又對面包糕點、茶葉生產行業開展了質量整治。
6、做好標準清理和標識標簽整改的工作。
年初調查摸底時有執行標準的企業為29家，到目前有執行標準的企業已達70家（有些正在辦理）。標識標簽的整改，掛面企業已全部完成整改。糕點企業已有6家在重新制作中。茶葉也在制作過程中。
7、做好食品質量抽檢。
全年共抽查82批次，合格52批，合格率為63%。
8、28類實施QS認證的食品生產加工企業的監管工作。
我縣目前28類產品共有生產加工企業42家，其中老五類企業9家，5家已獲證，2家米廠停產，2家來料加工的油廠采用責任制和承諾制；新10類企業8家，3家已獲證，杭州天香齋食品有限公司*分公司、*金元寶食品有限公司在進行整改。*金海灣綠色農業發展有限公司已獲得受理通知書，其余2家企業目前已停產，正在準備申報材料。13類企業共有25家，9月份已對企業進行了審查細則的宣貫。
在食品生產許可證工作中，我們縣級局主要負責企業的初審工作，包括申報材料的審查和現場的審查。到目前為止已對5家企業進行了初審工作，并對4家獲證企業進行了年審工作。
9、開展專項檢查和日常巡查工作。
一是開展“蘇丹紅”檢查。二是開展夏季食品安全專項聯合集中檢查。三是開展豆制品生產加工企業調研工作。四是開展春節、五一、國慶食品質量安全執法檢查。五是開展禽流感檢查。六是做好禽肉制品及冷凍肉制品等相關產品的監督檢查工作。檢查中注意與其他部門協調配合，并及時地將有關情況上報市局、縣府辦和縣食安委。
四、加強名牌培育工作力度，推進實施品牌戰略
實施品牌戰略，是提高我縣經濟質量、實現經濟增長方式轉變、促進產業集聚、提升產業層次的重要途徑。我局深入貫徹落實省委書記在全省經濟工作會議上關于“品牌大省”建設的重要指示，圍繞縣委縣政府關于工業強縣、打造先進制造業的戰略目標，開展扶優扶強，推動我縣名牌產品的發展。
1、認真開展省、市級名牌產品的調研、培育工作。
作為省政府的重點工作，我局與各鎮政府和各行業協會密切協作，有重點地開展各行業產品的調研工作。根據縣政府確定的打造先進制造業基地八個行業，進行全面調研，基本摸清了各行業的基本狀況，存在的問題和今后發展的方向，為今后的培育工作打下良好的基礎。同時通過宣傳發動，使各級政府進一步了解品牌戰略的意義，使企業增強創名牌的意識。
今年，我局認真開展名牌企業培育工作，將行業龍頭作為重點，對產品發展前景好，產品科技含量高，產品效益好，管理規范的企業作為名牌培育的對象，制定名牌培育計劃。對我縣的20多家名牌培育企業進行宣傳輔導，召開了二次培訓班，講解企業管理知識和申報材料的準備。
2、認真組織開展申報工作。
為了確保申報工作的順利進行，我們事先開辦了申報企業培訓班，認真學習關于申報名牌產品的有關政策文件，輔導企業認真做好申報材料。今年有6家企業的產品被確定為嘉興名牌產品，另有3家企業的產品通過嘉興名牌產品復查。
同時，開展了我縣名牌企業的跟蹤調查，動態掌握企業的最新情況，認真幫助排憂解難。根據調查得到的信息資料，制訂了我縣20*－2007年名牌培育規劃，形成了創名牌的梯隊。
五、加強產品質量分析，建立質量監督安全預警機制。
1、質量分析。
一是完善質量檔案。完成403家企業的質量檔案，其中新增17家，另關閉12家。二是開展質量指數代表生產品企業信息調查。在嘉興各縣市中第一個完成生產企業調查，共錄入700家，全面掌握所調查企業的第一手材料，為日常監管打下良好的基礎。三是積極開展產品質量調研。向相關行業協會和企業了解企業的發展狀況，通過分析及時發現問題，提出解決辦法，并撰寫質量指數分析材料，為上級領導決策提供素材和依據。
2、建立預預警機制。
為進一步提升我縣產品質量水平，防止發生重大產品質量和區域性、行業性產品質量問題，我局制訂并由縣府辦轉發了《*縣重點產品質量預警實施細則》，通過區域產品質量形勢分析，對重點產業和區域性產品質量形勢進行科學分析預測，及時發現質量問題并作出預警。同時扎實開展區域產品質量整治，建立較為完善的產品質量長效動態監管機制。
六、加強質量基礎管理工作，為企業發展提供保障
（一）標準化工作
一是開展食品標簽培訓和預包裝食品標簽專項檢查。為食品企業宣貫*預包裝食品和預包裝特殊膳食用食品標簽標準培訓，共計63人次。二是完成省局布置的對17家出口企業開展出口產品應對技術性貿易壁壘調查。三是籌備成立浙江省標準件標準化專業技術委員會，按時完成申報材料，落實了標委會成員和承擔任務等籌備工作。四是依據本縣支柱產業，確定了*縣重點產業采標實施方案，并建立采標數據庫。五是與農經部門共同開展農業標準和標準化推廣示范工作，制定了《無公害大頭菜》、《無公害尼松野鴨》2項農業標準規范，開展國家級、省級農業標準化示范基地建設和無公害基地建設，完成了*縣水產行業協會和秦萬蘆薈兩項省級示范項目驗收。六是完成食品企業標準清理工作，經專業技術人員審查，加強了食品生產企業標準備案工作，4～6月對食品行業企業標準開展清理工作，涉及24家食品企業執行的企業標準共54項；其中企業標準作廢8項，標準修訂5項，標準有效29項，失效或作廢標準13項，新增執行上級標準備案近40家。七是完成千斤頂生產企業標準清理工作，廢止企業標準15項，執行行業標準備案14項。八是完善了企業標準備案程序。落實了備案標準審核職責，將備案取證工作順利移交至辦證窗口，企業標準委托制定工作由事務所受理。九是督促到期企業標準復審和新增企業標準備案，發放企業標準復查通知29家/64項。
全年執行國家標準和行業標準備案79項，執行企業標準備案148項（其中首次備案58項，復審備案52項，修改備案38項），企業采用國際標準或國外先進標準確認共30項，企業通過標準化水平確認8家，參與國家標準的起草和制定共計2家/3項。
（二）計量與合格評定工作
完成省、市布置的計量與合格評定工作：一是重點企業進口計量器具計量檢定情況調查，共計26家210臺件。二是開展糧、棉市場專項計量監督檢查，共抽查定量包裝大米生產企業13家/21個批次，合格率100%；檢查計量器具50臺（件），合格率92%；定量包裝大米的標識標注符合要求。三是重點加油站專項計量監督檢查，共檢查加油站45家、加油機121臺，強制檢定受檢率為100%。四是國家實驗室檢測資源調查，并建立本縣實驗室數據庫，共計10家。五是公安機動車輛檢驗機構調查和車輛檢驗機構計量認證監督工作。六是“3C”認證產品專項監督檢查，檢查了電線、室內取暖器、木器漆、瓷磚、機動車輛燈泡等產品，對本縣3C強制性產品認證5家企業9項產品開展監督檢查。七是召開21家企業質量體系認證及采標動員會議。
全年完成計量器具制造許可證考核6家22項，企業最高計量標準考核7家17項，社會公用計量標準考核1家27項；對6家企業17項最高計量標準開展計量監督比對工作；加強制造計量器具產品監督管理，本縣12家企業計量器具產品省級監督抽查合格率為100%，完成12家/67項計量器具制造許可證年審工作；完成全縣21家集貿市場共1258臺/件計量器具的強制檢定工作；妥善解決2家自來水公司原社會公用計量標準授權事項；完成企業計量水平確認11家；本年度取得ISO系列標準認證證書的有58家，進一步完善了體系認證和3C產品認證數據庫，全縣302家企業通過ISO體系認證，通過3C認證的產品172項。
（三）商品條碼和組織機構代碼工作
全年共受理本縣企業申請商品條碼共計18項，發展條碼系統成員7家，續展商品條碼企業11家。局駐辦證中心窗口全年共受理辦證2680件，辦結率為100%。其中：新辦7*件、換證720件、年審1256件、IC卡1179件。增設了對新辦企業進行預先告知制度，認真做好新辦企業的各項服務工作，受到了中心及企業的好評，獲得五星窗口5次。
七、加強打假治劣和專項整治，促進社會經濟有序、健康發展
（一）認真貫徹落實打假責任制。
在對我縣產業、企業分析研究的基礎上，局黨委確定我縣打假重點區域、重點行業、重點企業、重點產品，實行“四定”的監管措施。根據我局設立工作站的實際情況，將打假工作的重心下移至基層，每個工作站的工作目標責任書中都包含了打假目標責任。
（二）認真開展專項執法檢查，維護正常經濟秩序。
今年我局認真落實上級布置的各項任務，圓滿完成了“打假保節日”、“打假保農資”、“打假保建設”、“打假保安全”、“打假保旅游”、“打假保健康”六大戰役。開展了“建材產品專項檢查”、“蘇丹紅專項檢查”、“PVC扣板專項檢查”、“食品質量安全專項檢查”、“室內取暖器專項檢查”、“3C強制性認證專項檢查”、“農資專項檢查”、“建材產品專項檢查”、“玩具專項執法檢查”、“茶葉專項檢查”、“‘地條鋼’專項檢查”、“太陽能行業執法檢查”、“蜂蜜產品專項檢查”、“桶裝飲用水夏季執法專項檢查”、“節能產品專項檢查”、“電動自行車專項檢查”、“裝飾產品強制性認證專項檢查”等14項專項檢查。并通過與市局稽查支隊聯合執法，查處了一批大案，提高了執法人員的執法水平和辦案能力，案件質量也得到了進一步提高。
今年以來，我局稽查隊共出動執法人員3126人次，檢查生產、經營單位1082家，檢查商品標值3572萬余元，查處假冒偽劣商品標值333萬余元,查處違規單位或個人222件，其中現場處罰38起，立案處理184起，萬元以上案件22起。嚴格依法監督檢查，依法開展不合格企業后處理工作。全年共抽樣檢查213批次，督促整改不合格企業121家，舉辦不合格企業經理培訓班2期36人次。認真調解質量糾紛，維護企業、消費者合法權益。全年通過12365電話或來信來訪受理群眾投訴103件（其中：縣長電話交辦單9件），為消費者挽回經濟損失25.5萬元。
（三）開展專項整治活動
我局認真貫徹落實質監部門從源頭抓質量的方針，針對*縣產品的質量和現狀，對歷年來抽檢合格率偏低和對人民群眾生命財產密切相關的產品作為整治的重點。經局黨委研究，確定了標準件、扣板、室內取暖器、千斤頂作為我局今年專項整治的重點行業。在專項整治活動中,我們一方面加大執法檢查力度，嚴厲打擊生產假冒偽劣和有嚴重質量問題的企業，依法處理，絕不姑息；另一方面我們加大幫扶力度，通過深入企業了解情況、開展知識培訓、建立樣板企業、召開座談會等形式幫助企業查找問題、分析問題原因、最終解決問題，為我縣企業及經濟發展做好服務工作。
1、標準件產品質量振興。
針對我縣標準件企業較多，產品質量不高的現狀，今年年初，我局向縣政府提出了開展標準件產業質量振興工作的建議。此項建議得到了縣委縣政府的高度重視，并予以采納。在標準件產業質量振興中我們主要做了以下工作：一是建立標準件質量振興工作組織機構。縣政府轉發了我局關于標準件產業質量振興工作的文件，并成立了由縣政府分管領導任組長，縣政府辦、縣質監局、縣經貿局、縣公安局、縣外經貿局、縣工商局、縣人民銀行、縣開發區和縣緊固件商會等部門分管領導為成員的*縣標準件產業質量振興工作領導小組，共同抓好此項工作。本局也成立了質量振興辦公室。在局領導的精心組織和指導下，按計劃開展各階段工作。二是認真開展調查摸底。掌握本縣標準件企業434家，年產值500萬元以上的規模型企業45家，電鍍、熱處理等外協加工企業8家，建立起了標準件企業信息動態數據庫，200多家企業錄入了數據庫，實現了對企業信息的動態管理。三是大力開展宣傳發動工作。分片召集質量振興會議6次，分發宣傳材料400多套，200多家企業的負責人直接到會；開展新聞專題報道2次，組織發稿十幾篇，各級媒體報道20多次。四是開展質量管理和檢驗人員培訓。聘請杭州、上海的高級工程師為我縣緊固件商會會員和規模企業講解緊固件產品國標、德標和美標知識，培訓歷時4天，103家企業200多人次參加了培訓。通過指導和講解，規范了企業的檢測操作，有效的提高了產品合格率。同時收集、整理、編寫了一套適應標準件生產企業的日常管理制度范本，并在緊固件同業商會網站上公布，供企業免費下載。五是做好龍頭企業試點工作。以5家商會會長成員單位為試點，對其配套加工企業提出質量要求。同時積極配合相關科室，完成了省、市級定檢抽樣工作和檢驗人員上崗培訓工作。六是大力開展監督檢查。重點檢查46家規模企業、熱處理和電鍍企業，監督定檢不合格企業的整改。通過5月、7月集中組織的兩輪以規模型標準件生產企業、去年監督抽查不合格企業、商會企業為重點的監督檢查，共實地察看80多家企業，現場走訪近200次，出動執法檢查共800人次。通過檢查，使企業增強了產品質量意識，加強了質量管理措施，產品合格率有所提高。七是認真加強考核考評工作。根據《*縣標準件產業質量振興工作企業生產條件考核細則》，從基礎條件、生產條件、質量保證能力、售后服務能力等四個方面對企業進行考核。以本局、外經、工商、商會、開發區及鄉鎮工辦等部門組成考評組，對48家規模型標準件企業和重點企業進行現場考核評定，對工作不力的企業發出整改通知書，責令其及時整改、限期反饋整改情況，從而有力地促進了振興工作扎實深入的開展。八是推動企業開展質量體系認證工作和采用國際標準工作。使18家企業通過了認證，10家企業正在辦理認證。46家規模型標準件企業中，有33家通過了認證，認證通過率達到71.6%。12家企業的15個產品通過了采用國際標準確認工作。通過采用國際標準或國外先進標準組織生產，提升了企業產品層次和市場競爭力。通過以上工作，使今年三季度進行的緊固件產品省級監督抽查的批次合格率達到了80%，與去年同期相比有了較大提高，順利實現了年初的預定目標。
2、PVC塑料板材質量專項整治。PVC塑料板材企業主要集中在通元、澉浦和*鎮，全縣共計100余家。從前幾年的抽樣情況看，我縣PVC塑料板材質量不是很穩定，合格率較低，為防止出現區域性質量問題，今年開展PVC塑料板材質量專項整治。
3室內取暖器質量創業活動。取暖器行業經過2001年專項整治后，極大多數企業較規范，但也存在一些制售假冒偽劣的現象。因此要通過加強日常巡查,杜絕制假售假。建立企業質量誠信檔案，動態掌握企業情況。對企業實行檢查扣分制，依據*縣室內取暖器生產企業必備條件、企業省級定檢、日常監督檢查結果和制假售假情況以及新聞媒體曝光情況予以扣分，對扣分超過規定的企業，暫扣或吊銷3C認證。
4、進一步加強千斤頂產品質量監督管理。我縣千斤頂行業的發展越來越面臨著諸多困難和問題。集中反映在以下兩個大的方面：一是生產加工環節中違法違規行為較為嚴重。二是生產經營活動中無序競爭較為嚴重。為進一步規范千斤頂行業的生產經營行為，提高產品質量，維護我縣千斤頂產品聲譽，確保全縣千斤頂產業保持良好的發展態勢，我局和縣經貿局一起加強千斤頂產品質量監督管理。加大千斤頂產品的日常監督管理和執法檢查工作，針對企業存在的問題，督促企業逐項整改，逐項考核驗收。對不愿整改或一次整改通不過的生產企業要依法強制限期整改，限期整改仍然通不過的企業，建議有關部門吊銷證照。
對每個行業的整治，我們都向企業明確整治目的，通過召開動員會議、開展新聞專題報道、開展重點監督檢查、開展質量管理和檢驗人員培訓、開展龍頭企業試點等形式，增強各企業產品質量意識，加強質量管理措施，促進企業提高產品質量。
在整治中，我們堅持兩手硬，既著力維護經濟秩序，嚴厲打擊假冒偽劣違法行為。又要注重促進地方經濟發展，幫助企業不斷規范企業管理，提高產品質量。如在對室內取暖器的整治中，我們加大了對假冒偽劣的查處，全年共立案查處假冒偽劣室內取暖器共達1600余臺，涉案貨值共計11.2余萬元。
八、推進技術機構改革與發展，促進事業發展再上新臺階
今年，技術機構緊緊抓住機遇，加快發展。以承擔全縣質量、計量、標準、體系工作的業務和服務為己任，以開辟異地市場為突破口，積極爭創國家級檢測中心，努力抓住工程建設的契機，開拓國家重點工程檢測業務，積極創新驗貨檢測新模式。
1、國家標準件產品質量監督檢驗建設
國家質檢總局于今年3月7日批準同意在浙江省標準件檢測中心的基礎上，籌建國家標準件產品質量監督檢驗中心。10月8日又得到國家認可監督委員會《關于對國家標準件產品質量監督檢驗中心授權的通知》。局黨委將國家中心建設作為今年工作的一件大事來抓，目前，國家標準件產品質量監督檢驗中心在市質監局的關心、*縣委縣政府的支持下正在抓緊建設中。
2、籌建“浙江省標準件標準化技術委員會”。
10月11日，省局批復同意由省標準件檢測中心籌建“浙江省標準件標準化技術委員會”。目前，省標準件檢測中心正在抓緊做好籌備該委員會的各項工作。
3、開展國家產品質量監督抽查。
順利完成1季度國家高強度產品質量監督抽查22批次的檢測任務，抽查范圍涉及7個省市。
（三）完成的主要業務工作
1、開展新項目認證、計量建標工作
年初通過國家實驗室認可監督評審，并對標準件、橋梁工程錨具、鋼絞線等產品檢測進行擴項。5月通過了省計量認證/審查認可監督評審，截止20*年機構共有568類產品，729項參數通過了國家實驗室認可，853類產品及參數通過了省計量認證/審查認可。完成布、洛、維硬度計、萬能材料試驗機、千斤頂、水表檢定裝置的計量建標工作。目前，計量建標總數為27個標準器，39個檢定項目。
2、順利完成各類監督檢驗
全年共完成各類監督檢驗169批次，其中第一季度標準件產品國家監督抽查22批次任務；第三季度標準件省監督抽查40批次；第二季度標準件市監督抽查42批次；二季度混凝土空心板省監督檢查15批次；三季度飼料省監督檢查10批次，PVC塑料扣板40批次檢測。
3、標準件產品的日常委托檢測
標準件檢測中心全年完成緊固件、金屬材料及焊接件檢測9100批次，其中浙江省地區市、縣質監局抽查扣件85批次、鋼管30批次、鋼筋72批次；完成杭州灣跨海大橋、杭浦高速公路等工程檢測共441批次；
4、理化建材的日常委托檢測
工程材料和產品質檢所上全年共完成門窗檢測752批次；建材檢測123批次；理化檢測144批次；電學檢測55批次；農產品農藥殘留量檢測162批次。
5、對鄉鎮集市商貿系統衡器，18個農貿市場，全縣42個加油站，各鄉鎮的繭站、糧油系統進行了強制檢定，配合省、市局做好醫療衛生系統計量器具的強檢。對緊固件、化工、紡織、千斤頂、磚瓦、扣板等行業進行委托檢定。完成計量強制檢定計量器具共5566臺件，非強制檢定計量器具共9269臺件。
6、全年共完成標準的制、修訂技術咨詢服務159個，其中新訂企業標準37個，復審修訂76個，國家、行業標準備案46個；完成體系認證技術咨詢服務17家；完成生產許可證技術咨詢服務6家。
九、加強宣傳工作，提升質監形象
做好宣傳工作，營造氛圍、擴大影響，爭取社會各界對我們工作的進一步理解和支持。
1、加強信息工作領導，建立了一支信息員隊伍，每個部門都有人負責信息工作。做好日常信息報道宣傳，加大宣傳報道的深度和廣度。加強與《今日*》、*電視臺等新聞媒體的配合，今年與*新聞傳媒中心聯合在《今日*》上開辟欄目，不定期地刊登質量技術監督的宣傳資料。
2、在“3·15”、“質量月”活動、“企業服務月”活動和各類專項整治活動中，加大對質量技術監督的輿論宣傳。
3、利用*門戶網站對外宣傳窗口作用，在門戶網上和更新各類信息和數據，樹立質監系統公正、文明、開放的新形象。
今年以來，先后修訂完善了我局《信息考核辦法》，健全了信息報送網絡，抓好信息員的培訓與提高工作，多次召開局專兼職信息員座談會，不斷強化各部門信息員辦理信息的責任，加強指導，督促及時上報各類信息。注重實效，在堅持辦好《質監簡報》的同時，督促全局職工及時上報重要信息。信息工作的數量和質量比前有了較大的提高：全年共出刊《質監簡報》16期，編發各類信息230余篇（條）；在《今日*》上出整版專刊3期和四個題材的連續專刊；電視專題新聞調查2期；與中達集團聯合開展“質量月”活動；在城市街道掛出各種質量宣傳橫幅十五條。今年我局信息工作在縣和市質監系統的排名位次比前已有了提升。
