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實施意見
為了進一步落實縣委作風建設年實施方案,深入推行一線工作法,提高新城委干部員工隊伍整體素質,改善新城委服務質量和管理水平,建設勤政、廉潔、務實、高效的工作隊伍,建立健全作風建設長效機制,特制定本實施意見。
一、建立健全作風建設長效機制
黨工委成立了作風建設工作領導小組,由黨工委書記同志負總責,負責作風建設的部署,組織、協調、指導全委作風建設工作。由承擔副組長,負責落實領導小組的工作部署和要求,了解掌握作風建設的日常開展,組織開展作風建設的調查研究,做好督促檢查,及時發現問題提出整改意見,推進工作落實。黨工委成員負責各線作風建設,具體抓好作風建設的目標管理、制度管理等工作機制落實,領導小組下設辦公室,掌握作風建設的進展情況,做好作風建設活動的組織、學習宣傳,做好督促檢查、作風評議、征求意見的情況收集和整改反饋工作。
2、圍繞提高工作效能,建立首問責任制、限時辦結制長效機制。
圍繞提升機關效能、提高服務質量為目標,努力構筑作風建設平,逐步形成制度健全、帳完備的管理運作機制。一是切實加強內部管理,進一步嚴明《考勤制度》、《衛生管理制度》、《客情接待用煙管理制度》、《辦公物品管理制度》、《車輛使用管理制度》、《財務管理制度》,對接待餐、接待用煙、公車使用等方面進行了整頓,節能降耗取得成效;二是進一步健全和完善了工作服務機制,在健全《首問責任制》、《否定報備制》、《限時辦理制》、《過錯責任制追究制》等制度的基礎上,修訂了各科室的《工作職責》、《建設工程管理規定》、《“民意直達”、信訪案件辦理制度》、《聯村聯戶連心工作細則》、《懇談日活動》、《創新創業實施意見》工作機制為作風建設構筑了組織管理保障;三是進一步推進工作帳管理,各科室、工作人員,按照負責工作內容,群眾接待、難題破解分別類建立工作,帳撰寫工作日記及時檢查進展辦結情況,推進工作精細化管理,提高辦事效率。
3、圍繞提高員工素質,建立員工理論學習制度。
以創建學習型機關為目標,建立健全了黨工委中心組學習制度。以黨的政策理論、法律法規、科技知識、新聞時事為主要學習內容,在全新城委中營造全員學習、終身學習、自主學習、善于學習的良好環境,全面提高新城委干部員工理論素養和自身素質。在學習形式上,逐漸從單一的講座、黨課、學習會等形式趁向自主學習,網絡多媒體學習,坐談專題討論,還定期由各分管領導,科室負責人輪流宣講科室工作知識。在學習教育的要求上,從講術形式向追術學習效果、學習收獲上下功夫,重點抓好三個環節:①強化時間,按照機關日常工作安排,規定每周一晚上為集中學習時間,每次學習班時間不少于兩課時,學習實行實名簽到制;②勤做筆記,提倡人人做學習筆記,學習筆記由班子領導平時督查,每季度檢查集中檢查一次;③撰寫心得,縣管領導每年撰寫學習理論文章一篇,學習心得一篇,其他工作人員撰寫心得一篇。年終開展理論文章,心得體會評選,優勝者給予適當獎勵,通過學習教育機制的進一步健全和完善,全機關的全員學習、終身學習、自主學習、善于學習的良好環境逐步形成。
4、圍繞創建服務型隊伍,建立定期征詢意見及反饋意見制度。
扎實搞好企業管理、服務工作,為達到揚長避短、自我完善,加強新城委作風建設,建立多渠道服務與征詢制度。
具體措施及要求:(1)綜合科具體負責意見的征集、梳理、反饋,新城委各科室負責人為落實整改意見第一責任人;(2)繼續深入開展“創業創新服務周”活動,切實為企業解難題辦實事;(3)繼續執行“一人一周一走訪”制度,形成走訪企業與政策宣講解難題相結合、定期走訪與服務相結合、定企業定專人聯系跟蹤服務的長效機制。(4)不定期發放征詢意見表或問卷調查表,每年召開一次重點企業(經營戶)座談會。
5、圍繞提高工作的實效性、決策的準確性,建立深入一線調查研究的長效機制。
建立健全領導干部和各科室調查研究制度,制定切實可行的調研計劃。
具體措施及要求:(1)完善走訪調研制度;(2)建立科室與企業(村居、項目)聯系制度;(3)以科室為單位每季度到企業(村居、項目)走訪調查一次,必要的要寫出調研報告并及時報送相關領導。
6、圍繞鼓勵先進、鞭策后進,建立考核和獎懲激勵機制。
具體措施及要求:(1)各科室主要負責人為本部門機關作風建設第一責任人,要以高度負責的態度抓好作風建設工作,各科室的作風建設情況如何,是對該科室負責人考核的重要內容;(2)每季度對各科室負責人及員工在工作作風、生活作風進行一次測評,測評結果在一定范圍內公布;(3)對測評成績優秀的工作人員,可給與一定的獎勵;測評結果存在問題的給與警告批評。測評結果作為新城委年度員工考核的重要依據之一。
二、落實長效機制的監督檢查內容
1、日常監督檢查
主要檢查內容:(1)出勤情況:有無曠工情況、遲到早退情況、串崗離崗情況。(2)工作紀律:有無工作時間上網聊、打游戲、或瀏覽與工作無關的網站,工作日中午飲酒等情況。(3)首問負責制履行情況:態度是否熱情,用語是否文明,有無推諉、扯皮現象,是否按工作程序及時辦結。(4)厲行節約情況:有無辦公耗材、盲目攀比等情況。(5)辦公環境情況:辦公室內是否樸素、整潔、衛生。(6)會風會紀情況:是否從嚴控制會議、開短會、開小會,有無遲到、早退、隨便進出或接聽手機。(7)政務公開情況:工作程序,議事規則是否規范、透明。(8)辦事效能情況:包括工作效率,工作能力,業務水平,科室之間協調,上下級之間協調等。
2、綜合監督檢查
主要檢查內容:(1)理論學習情況:學習筆記記錄情況,學習心得撰寫情況,學習考試成績情況,通過學習對工作的促進情況等。(2)對征詢意見落實情況:對通過各種渠道征詢來的意見或建議是否拿出整改意見,是否按照輕重緩急逐一解決。(3)深入基層,調查研究情況:是否完成了規定的調查研究次數,有無記錄。(5)處室職責及崗位職責履行情況:是否認真履行職責,有無不稱職表現。(6)廉潔自律情況:是否依法行政、廉潔勤政,有無違規違紀、以權謀私、貪污受賄情況等情況。
三、監督檢查方式
1、新城委作風建設領導小組負責進行監督檢查;
2、日常檢查每月集中檢查一次,平時抽查;綜合檢查每季度進行一次,并作好檢查記錄。
四、考核及獎懲
1、根據日常檢查及綜合檢查記錄情況,每季度末對科室室及個人作出綜合評價;
2、發放“作風建設評議表”,從服務態度、服務質量、政務公開、辦事效率、依法行政、廉潔自律等方面,每半年度對各科室和個人進行測評。
3、以上兩項作為處室及個人年終考核的重要依據。對測評成績優秀的科室及個人,可評為機關作風建設先進科室和先進個人。