對農村社區事業單位加強督導的意見

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為深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持用科學發展觀統領工作全局，充分發揮基層黨政組織“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的職能，經黨委研究決定，計劃用三年時間對全鎮農村、社區、鎮屬事業單位工作進行督導，以便樹立典型、總結經驗，發現問題、剖析整改，矯枉過正、指導工作，努力促進全鎮各單位各項工作的有序進行、整體推進，特提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以加強農村、社區、事業單位基層組織建設和干部隊伍能力作風建設為內容，以深入開展社會主義新農村建設、和諧社區建設和人民滿意站所建設為抓手，全面、客觀、公正的督導各村、社區、事業單位工作運行情況，充分發揮督導工作的督查和指導作用，推動全鎮各單位各項工作取得新進展、實現新突破、開創新局面，為“全面達小康、建設新仙女”提供堅強有力的思想和組織保證。

二、督導對象

按照分類督導、整體推進的原則，用三年時間完成全鎮農村、社區、事業單位督導工作。依據鎮2007年度農村、社區分檔晉級定級排名，隨機抽樣，確定今年下半年督導的對象有6個村、4個社區、兩個事業單位。分別是：勤豐、七閘、三和、新民、黃莊、長紅等6個村，云峰、南苑、東苑、張綱等4個社區，農機站和企管站。

三、督導內容

1、班子整體運行情況。按照著力增強五個方面能力的要求，看班子的凝聚力、公信力。一看“班長”對班子的駕馭能力，是否決策民主、政令暢通；二看班子成員帶頭致富、帶領致富的能力，是否經濟有增長、發展有速度；三看班子成員思路創新、工作創新的能力，是否開展特色工作、有亮點的工作；四看班子成員對上級和本級黨政組織決策部署的執行能力，是否工作到位、效果明顯；五看班子成員之間的溝通協調能力，是否既獨擋一面、又相互配合；六看班子組織結構情況，是否交叉兼職、效率提高；七看班子成員走村（居）入戶情況，是否結對幫扶、群眾滿意；八看班子清正廉潔情況，有無違法違紀問題（包括工資、福利、獎金的確定和發放、養老保險以及“三費”的標準和使用）。

2、主要指標完成情況。查鎮黨委、政府下達本單位年度工作目標的完成情況以及完成任務的可行性，看經濟工作的增長點、社會事業的閃光點以及行政工作的亮點。

3、市、鎮各項重點工作和突擊性工作完成情況。針對發展高效農業、開展三大合作、加強農村環境綜合整治、創建國家環保和衛生城市、服務企業發展、服務園區建設、服務城市建設以及防違治違等重點工作，查組織網絡、計劃制定、責任分工、工作進展和完成效果情況。

四、督導要求

1、加強督導是推進社會主義新農村建設、和諧社區建設和人民滿意基層站所建設的重要舉措。各單位要高度重視，將其列入重要議事日程，各督導小組要制定督導工作方案，有計劃、有步驟地組織開展督導工作。

2、督導工作要堅持實事求是、客觀公正原則，不弄虛作假，不搞形式主義。在組織面上督導工作的同時，要選擇有代表性的農村、社區和事業單位深入剖析、長期跟蹤，及時發現改革發展過程中出現的新問題，總結新經驗，努力提高督導工作的質量和水平。

3、要建立對農村、社區、事業單位督導工作的有關制度。對被督導單位存在的問題要提出整改建議并限期整改，要將督導結果及時公開，并作為考核領導干部工作實績的重要內容和進行表彰獎勵的重要依據，對在督導過程中發現有違法違紀問題的要嚴肅追究。

五、組織領導

為確保全鎮農村、社區、事業單位督導工作扎實有效開展，鎮成立督導工作領導小組，蔣孝文同志任組長、盧亮、王懷章、丁勤、蔡恒兵同志任副組長，由鎮紀檢、組織、宣傳、農經、農業、社區、工業、三產、統計、村建、計生、衛生、綜治、信訪、審計、勞動等職能部門組成，具體負責此項工作的組織實施。