文化行政審批管理意見

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各縣、區(qū)文化局、新聞出版（版權(quán)）局：

當(dāng)前，正值我市“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”戰(zhàn)略機(jī)遇期。為進(jìn)一步樹立“發(fā)展為上、投資為本”的思想，營造良好的經(jīng)營投資環(huán)境，推進(jìn)合肥跨越式發(fā)展，本著“統(tǒng)一、高效、便捷”的原則，根據(jù)《行政許可法》、《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就我市文化、新聞出版（版權(quán)）行政許可項(xiàng)目審批權(quán)限的調(diào)整和審批項(xiàng)目的清理提出如下實(shí)施意見，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

一、市級保留行政審批項(xiàng)目：

1、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營許可；

2、營業(yè)性文藝培訓(xùn)、文藝比賽、文化展覽和經(jīng)營性藝術(shù)攝影、攝像審批；

3、電子出版物發(fā)行單位設(shè)立審批；

4、出版物發(fā)行單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍、地址或者兼并、合并、分立審批；

5、古建筑內(nèi)安裝電器設(shè)備審批、古建筑內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)用火審批；

6、市級文物保護(hù)單位修繕的審批；

7、市級文物保護(hù)單位控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的審查；

8、對市級文物保護(hù)單位實(shí)施原址保護(hù)的審批；

9、博物館處理不夠館藏標(biāo)準(zhǔn)、無保存價(jià)值的文物或者標(biāo)本審批；

10、對為制作出版物、音像制品和其他商業(yè)性活動對市級文物保護(hù)單位進(jìn)行拍攝的審批；

11、電影放映單位設(shè)立、合并、分離或變更業(yè)務(wù)范圍的許可。

二、縣級文化、新聞出版行政部門行政審批項(xiàng)目：

1、文藝表演團(tuán)體設(shè)立的審批和變更；

2、演出場所經(jīng)營單位設(shè)立備案和變更；

3、個體演員、個體演出經(jīng)紀(jì)人的備案；

4、舉辦營業(yè)性演出和變更申請材料所列事項(xiàng)的審批；

5、娛樂場所的設(shè)立、變更許可;

6、音像制品零售、出租許可和變更的許可;

7、打字復(fù)印、名片印刷單位設(shè)立許可;

8、出版物零售單位設(shè)立、變更許可;

9、申請從事農(nóng)村16MM電影片發(fā)行、放映業(yè)務(wù)的單位或者個人的備案。

三、簡化的行政審批項(xiàng)目：

1、取消“打字復(fù)印、名片印刷許可證”的年度審核（年審），改為有效期3年，到期換證；

2、電影35MM放映許可證年檢，由原來送證集中年檢，改為上門服務(wù)審核年檢;

3、對新成立的電影35MM放映單位，從新建開始采取跟蹤服務(wù)。對項(xiàng)目審批由原來的60個工作日改為7個工作日。

四、有關(guān)要求：

1、調(diào)整后的縣級文化（新聞出版）行政審批項(xiàng)目自年4月1日起施行。

2、此次調(diào)整行政審批工作、明確審批權(quán)限，既是依法行政的具體體現(xiàn)，也是優(yōu)化文化投資環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求，更是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢需要。各縣、區(qū)文化局要牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，強(qiáng)化責(zé)任意識，依法履行審批職責(zé)，維護(hù)本地區(qū)文化市場的正常經(jīng)營秩序。

3、各地文化行政部門要建立健全審批制度，嚴(yán)格依法審批、依法管理，切實(shí)把好審批關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)。要堅(jiān)持執(zhí)法為民，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)提高審批工作效率，努力提升文化市場管理和服務(wù)水平。

4、各縣、區(qū)文化局行政審批應(yīng)依據(jù)國務(wù)院、安徽省、合肥市文化行政部門現(xiàn)行的總量和布局規(guī)劃要求和意見進(jìn)行。

5、為提高行政審批工作效率和服務(wù)水平，便民利民，各縣、區(qū)文化局要盡快建立行政服務(wù)中心窗口，落實(shí)人員，所有行政審批項(xiàng)目要全部進(jìn)入本轄區(qū)行政服務(wù)中心，嚴(yán)禁體外循環(huán)。