農村黨組織服務社會管理意見

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建"奉獻型"黨員隊伍。引導農村黨員在維護穩定中積極發揮"四員"作用。爭當維穩"信息員"建立"農村黨員一線通"制度，做社會管理的"先鋒隊"加強黨員隊伍教育管理。為農村黨員發放"一線通"卡片，公開受理電話和事項，帶頭搜集、反饋有關信息，使苗頭性、傾向性不穩定問題得到及時妥善化解。爭當維穩"示范員"廣泛開展"為平安農村做貢獻"和"黨員身邊無事故、黨員身邊無糾紛、黨員身邊無違紀"等活動，教育引導農村黨員增強發展意識、穩定意識、和諧意識，帶頭參與管理，帶頭化解矛盾，帶頭調解糾紛，爭當抓發展、保穩定、促和諧的模范。爭當維穩"服務員"結合"一諾三評三公開"活動，設置"黨員維穩奉獻崗"3200多名黨員認領崗位，開展矛盾糾紛排查調處、信訪案件接待、治安防范巡邏、村情民意反饋等工作，讓無職黨員在維穩工作中"有職有位、有崗有責"爭當維穩"幫教員"對刑釋解教人員、服刑人員的未成年子女、無業青少年、農村留守兒童，由黨性強、素質好、善于做思想工作的黨員進行"一對一"聯系幫教、幫扶，共建立幫教幫扶對子810多對。

筑和諧穩定的"防火墻"健全完善干部聯系群眾制度。完善鄉鎮黨委成員聯片、科級領導干部聯點、一般干部包村、村干部包組制度。實現了由"群眾找干部"向"干部等群眾"轉變，實行鄉村干部"接待日"制度。由"群眾上訪"向"干部下訪"轉變。健全完善維護穩定的民主機制。深入推進"四議三雙"活動，健全完善村級議事、村級事務管理、財務管理、村情民意解答反饋和黨務、村務公開等制度，營造了民主決策村級事務的良好氛圍。鄉村推選思想素質好、群眾威望高的黨員擔任聯保組長或社會管理聯絡員，對農村矛盾糾紛和治安事件實行整體聯動，協調處理，創出了社會治安聯防聯保網絡化管理的新模式。嚴格落實維護穩定工作責任制。按照"屬地管理"和"誰主管、誰負責"原則，理順維穩工作管理體制，把維穩工作納入鄉鎮村領導班子目標責任制，層層分解職責任務，建立責任追究機制，形成了鄉鎮黨委領導、政府主管、各村黨組織負責、黨員群眾參與的工作格局。

建"服務型"網絡組織。選派51名鄉鎮黨員干部擔任"問題村""重點村"黨支部書記，建"務實型"制度機制。當社會管理的"領頭雁"結合村"兩委"班子換屆。建立維穩領導機構，加強社會管理，先后對22個后進村進行集中整頓轉化。依托村級組織活動場所建設，325個村設立綜治辦公室，實行村干部輪流坐班制度、定期與矛盾糾紛當事人約談制度和幫困解難制度，化解群眾矛盾糾紛610多件。按照有利于維護農村社會穩定、促進農村經濟發展的原則，調整設置農村基層黨組織，擴大黨的組織覆蓋面，產業發展規模較大的村設立黨總支，產業協會、專業經濟合作組織設立黨支部，逐級建立維穩組織網絡，積極發揮黨組織維護穩定的作用。