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為貫徹落實中央、省、市關于加強基層文化建設的有關文件精神,大力發展文化產業,加強全區文化市場管理,規范全區文化經營秩序,為區經濟和社會發展創造一個良好的文化環境。現根據我區實際,特制定本實施意見:
一、搞好全區文化市場的調查摸底,統一造冊審核登記。
區文化稽查大隊要在四月份對全區19個鄉鎮(辦事處)的文化市場經營戶進行一次調查摸底,逐個造冊登記。對現有的文化經營戶證照重新審核年檢,審核達標的,予以年檢;審核不達標的,限期整改;整改仍不達標的,堅決取締。針對目前部分鄉鎮文化經營戶仍存在無照無證經營的現象,要按文化市場管理有關條例,本著先關閉后申報的原則,重新進行審核登記,統一換發新證。各文化經營戶須重新辦理經營許可證,加蓋區文化廣播電視局文化經營證照專用章,證照方為有效。
二、整頓和規范全區文化市場經營秩序。
按照省、市關于加強文化市場管理的有關文件精神,各地各有關部門要嚴格執行國務院關于《娛樂市場管理條例》、《音像制品管理條例》和《互聯網上網營業場所服務管理條例》等法律法規,加強文化市場管理。一是要對電子游戲機賭博現象進行嚴厲打擊,逐步萎縮電子游戲市場;二是要加強互聯網上網營業場所的監督管理,嚴禁未成年人進入網吧,配合省市文化管理部門安裝電子監控系統,最大限度地阻止未成年人進入互聯網上網營業場所;三是要堅決打擊非法、盜版、暴力、淫穢、反動音像制品進入市場,確保文化市場安全穩定。
三、理順鄉鎮文化市場稅費征收管理關系。
收回原區文化局委托部分鄉鎮文化站代征稅費的權限,由區文化廣播電視局委托區文化市場管理稽查大隊統一征收管理,今后各鄉鎮文化站不再向所處鄉鎮文化經營戶征收文化經營稅費。
四、培植文化市場,擴大經營規模。
采取優惠政策,鼓勵經營戶到區范圍內興辦文化產業。同時,鼓勵現有的經營戶擴大經營規模,做強經營項目,帶動各鄉鎮文化產業的發展,讓鄉鎮市場活起來,滿足人民群眾日益增長的文化需求。