重點工程招標管理實施意見

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為更好地規(guī)范縣本級投資的重點工程招標管理，提高重點工程招標機構(gòu)的服務(wù)水平，擇優(yōu)選擇施工隊伍，加快重點工程建設(shè)速度，提高工程質(zhì)量，進一步防范圍標、串標現(xiàn)象，現(xiàn)制定以下管理意見:

一、對重點工程招標機構(gòu)實行準入制度。凡承擔(dān)縣本級重點工程招標機構(gòu)除必須具備建設(shè)部門的資格等級和標準外，還必須具有良好的業(yè)績，足夠的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)人員，在本縣重點工程招標中能正確履行職責(zé)，保證公平、公正，不與所招標工程的投標人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系，并對所的內(nèi)容進行保密，沒有參與圍標、串標行為。引進省內(nèi)一些真正有實力的招標機構(gòu)參與本縣重點工程招標工作。

二、規(guī)范工程招標招標。原則上同一個重點工程不允許不同子項目分請不同的招標機構(gòu)以規(guī)避招標，整個工程招標費達到20萬元以上的原則上要招標選擇招標機構(gòu)。

三、采取服務(wù)項目類集中采購招標的辦法確定招標機構(gòu)。為了減少各個重點項目招標選擇招標機構(gòu)的環(huán)節(jié)，加快工程建設(shè)進度，由縣重點辦牽頭，會同縣建設(shè)局、縣交通局、縣水利局、縣監(jiān)察局，面向全省招標選擇3家綜合類乙級以上招標機構(gòu)。對凡不具備自行招標能力的縣本級投資重點工程，由縣監(jiān)察局采取隨機抽取的辦法從這3家招標機構(gòu)中確定，或者根據(jù)各自承擔(dān)的業(yè)務(wù)量確定其具體承擔(dān)某個重點工程的招標工作。招標機構(gòu)實行一年一定。

被選擇的招標機構(gòu)執(zhí)行統(tǒng)一的招標費率、被選中的縣外招標機構(gòu)，必須在本縣注冊設(shè)立分公司，配備相應(yīng)的技術(shù)力量和管理人員，不得接受本縣其他招標機構(gòu)掛靠其開展業(yè)務(wù)。

對超出所選3家業(yè)務(wù)范圍的，可由行業(yè)主管部門提出建議名單，執(zhí)行招標后統(tǒng)一的招標費率，確定招標單位，或者按第二條執(zhí)行，單獨招標確定招標。

四、建立對參與縣本級投資重點工程招標的考核制度。由縣重點辦牽頭，會同縣規(guī)劃建設(shè)局、縣交通局、縣水利局等行業(yè)主管部門，年終對承擔(dān)縣本級投資重點工程招標機構(gòu)進行一次考核。凡有參與圍標、串標行為，作為“黑名單”建議名單報縣監(jiān)察局，由縣監(jiān)察局審核后，報縣政府同意，兩年內(nèi)限制其參與本縣招標。對服務(wù)質(zhì)量差，人員素質(zhì)達不到要求的，不再邀請其參加下一年度招標的招標。