道路交通社會(huì)化管理意見(jiàn)

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為切實(shí)預(yù)防和減少道路交通事故，構(gòu)建和諧交通、平安華容，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理提出如下意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理工作的意義

（一）實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。縣委、縣政府推進(jìn)道路交通安全管理社會(huì)化，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門積極參與道路交通安全管理，創(chuàng)建“平安暢通縣”，最大限度地維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。

（二）實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理是客觀現(xiàn)實(shí)的迫切需要。近幾年來(lái)，由于人們的交通安全意識(shí)和交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面滯后交通事業(yè)的發(fā)展，全縣道路交通安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，各類交通事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，政府為交通事故“買單”的費(fèi)用較高，道路交通安全已成為社會(huì)穩(wěn)定中極不和諧的因素。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門單位要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)抓好道路交通安全社會(huì)化管理工作。

二、進(jìn)一步明確實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理的工作目標(biāo)

（一）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（場(chǎng)、居委會(huì)）三級(jí)道路交通安全工作管理機(jī)構(gòu)健全并正常開(kāi)展工作。

（二）道路交通安全設(shè)施設(shè)置合理、齊全。

（三）道路交通安全宣傳工作深入，全民交通安全意識(shí)和安全常識(shí)得到明顯增強(qiáng)，道路交通違法行為明顯減少。

（四）道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)明顯下降，重大死人事故和涉及摩托車的事故明顯減少，力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡3人以上的特大道路交通事故。

（五）不發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的群體性事件，不發(fā)生重大涉路群體性事件。

三、認(rèn)真把握實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理的重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)宣傳教育。縣交通安全委員會(huì)要組織開(kāi)展形式多樣的道路交通安全宣傳教育工作，使道路交通安全社會(huì)化管理工作深入人心。一是制作宣傳標(biāo)牌，按省道每公里一塊、縣道每3公里一塊、城區(qū)街道每公里一塊、通鄉(xiāng)公路每道不少于二塊，通村公路每道不少于一塊的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；二是要專門印制道路交通安全宣傳小冊(cè)子向社會(huì)發(fā)放；三是開(kāi)辟道路交通安全宣傳專題欄目和公益廣告，新聞部門要開(kāi)展經(jīng)常性道路交通安全管理工作宣傳報(bào)道；四是教育部門要組織學(xué)生上好道路交通安全教育課，義務(wù)教育階段每學(xué)期安排道路交通安全主題教育不少于二課時(shí)。

（二）完善安全設(shè)施。縣交通、交警、城管、公安等部門單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)省道、縣道及鄉(xiāng)道上標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線排查、修補(bǔ)和添置工作，切實(shí)搞好城區(qū)街道路面的建設(shè)與維修，加強(qiáng)“馬路市場(chǎng)”的整頓，清除占道經(jīng)營(yíng)、占道堆放和占道搭建現(xiàn)象，規(guī)范、完善城區(qū)街、巷指示、指路標(biāo)志。

（三）治理危險(xiǎn)點(diǎn)段。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)道路危險(xiǎn)點(diǎn)段的安全隱患排查工作，加大危險(xiǎn)點(diǎn)段的巡查和防護(hù)力度，完善公路沿線中小學(xué)校警示標(biāo)志、標(biāo)牌建設(shè)，達(dá)到路暢、平安效果。

（四）整治非法營(yíng)運(yùn)。一是要建立人、車、路基礎(chǔ)臺(tái)賬。縣交警大隊(duì)要指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好其行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)撕偷缆非闆r的摸底調(diào)查工作，并分類造冊(cè)登記；縣直各單位要組織開(kāi)展本單位公、私用機(jī)動(dòng)車及其駕駛?cè)说拿渍{(diào)查工作，建立管理臺(tái)賬。二是要加強(qiáng)摩托車違法違章行為整治。打擊無(wú)牌證摩托車上路行駛、駕乘摩托車不戴安全頭盔、未取得駕駛資格駕駛摩托車、摩托車超員和加裝雨傘、不購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)等嚴(yán)重交通違法行為，通過(guò)整治明顯減少涉摩交通事故。三是要加強(qiáng)假軍警牌、無(wú)牌證車輛及套牌車輛整治。通過(guò)強(qiáng)制報(bào)廢一批報(bào)廢車輛，維護(hù)正常的交通秩序，確保道路交通安全，減少交通事故。四是要加強(qiáng)城關(guān)地區(qū)交通秩序整治。重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車亂停亂靠、非機(jī)動(dòng)車和行人不按規(guī)定通行、非客運(yùn)車輛載客的交通違法行為，劃定城區(qū)臨時(shí)停車泊位，通過(guò)整治，使城關(guān)地區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。五是要加強(qiáng)學(xué)生、幼兒接送車輛安全監(jiān)管，確保學(xué)生、幼兒的交通安全。

（五）實(shí)施強(qiáng)制保險(xiǎn)。依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一十七條和《道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，加大機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)力度，突出以摩托車為重點(diǎn)，分塊經(jīng)營(yíng)，集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、責(zé)任區(qū)交警中隊(duì)、派出所、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司全力配合，進(jìn)一步提高全縣機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)參保面，進(jìn)一步完善道路交通事故救助機(jī)制。

四、強(qiáng)化實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理工作的措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理作為一項(xiàng)執(zhí)政為民的重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管安全或綜治工作的黨政負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，綜治辦、安全辦主任或?qū)８伞⑴沙鏊煌▽８伞⑥r(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、管區(qū)交通民警、保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人等為成員的道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組；各村（場(chǎng)、居委會(huì)）成立由村（場(chǎng)、居委會(huì)）主任（場(chǎng)長(zhǎng)）為組長(zhǎng)，治調(diào)主任為副組長(zhǎng)，各居民小組長(zhǎng)為成員的道路交通安全專門機(jī)構(gòu)，并明確各村（場(chǎng)、居委會(huì)）治調(diào)主任為交通安全協(xié)管員，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全管理工作；縣直部門單位要明確分管綜治工作的負(fù)責(zé)人為道路交通安全管理責(zé)任人，擁有10臺(tái)以上機(jī)動(dòng)車的部門單位要成立專門的機(jī)構(gòu)，安排專門的人員負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作，要落實(shí)文明創(chuàng)建門前“六包”制度，確保院內(nèi)、外車輛停放安全、有序。

（二）明確工作職責(zé)。縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)全縣道路交通安全管理工作，負(fù)責(zé)完成主要街道的交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌建設(shè)，指導(dǎo)相關(guān)單位完善道路安全設(shè)施建設(shè)。縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門落實(shí)道路交通安全工作的完成情況，組織有關(guān)部門開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)檢查。縣廣電局負(fù)責(zé)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育，交通安全公益廣告，及時(shí)公布有關(guān)道路交通安全管理信息。縣教育局負(fù)責(zé)將道路交通安全知識(shí)納入學(xué)生法制教育內(nèi)容，不得組織學(xué)生在公路或城市道路上進(jìn)行體育活動(dòng)。縣交通、建設(shè)、規(guī)劃、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、司法和保險(xiǎn)等部門單位負(fù)責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)道路交通安全管理工作。縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)按照公安交通管理部門客運(yùn)車輛戶籍化管理模式，完成低速載貨汽車和拖拉機(jī)的戶籍化管理工作。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)按有關(guān)精神將道路交通安全管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并足額撥付到位。

（三）實(shí)施責(zé)任追究。道路交通安全社會(huì)化管理工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位年度目標(biāo)考核和社會(huì)治安綜合治理考核范疇。縣交通安全委員會(huì)要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的道路交通安全管理工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，對(duì)工作不積極、落實(shí)不到位的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)。因工作失職失察釀成嚴(yán)重后果的，提請(qǐng)有關(guān)部門依法依紀(jì)追究單位主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。