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為切實(shí)預(yù)防和減少道路交通事故,構(gòu)建和諧交通、平安華容,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理提出如下意見(jiàn):
一、深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理工作的意義
(一)實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。縣委、縣政府推進(jìn)道路交通安全管理社會(huì)化,動(dòng)員全縣各級(jí)各部門積極參與道路交通安全管理,創(chuàng)建“平安暢通縣”,最大限度地維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。
(二)實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理是客觀現(xiàn)實(shí)的迫切需要。近幾年來(lái),由于人們的交通安全意識(shí)和交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面滯后交通事業(yè)的發(fā)展,全縣道路交通安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻,各類交通事故頻繁發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,政府為交通事故“買單”的費(fèi)用較高,道路交通安全已成為社會(huì)穩(wěn)定中極不和諧的因素。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門單位要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,扎實(shí)抓好道路交通安全社會(huì)化管理工作。
二、進(jìn)一步明確實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理的工作目標(biāo)
(一)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(場(chǎng)、居委會(huì))三級(jí)道路交通安全工作管理機(jī)構(gòu)健全并正常開(kāi)展工作。
(二)道路交通安全設(shè)施設(shè)置合理、齊全。
(三)道路交通安全宣傳工作深入,全民交通安全意識(shí)和安全常識(shí)得到明顯增強(qiáng),道路交通違法行為明顯減少。
(四)道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)明顯下降,重大死人事故和涉及摩托車的事故明顯減少,力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡3人以上的特大道路交通事故。
(五)不發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的群體性事件,不發(fā)生重大涉路群體性事件。
三、認(rèn)真把握實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理的重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)宣傳教育。縣交通安全委員會(huì)要組織開(kāi)展形式多樣的道路交通安全宣傳教育工作,使道路交通安全社會(huì)化管理工作深入人心。一是制作宣傳標(biāo)牌,按省道每公里一塊、縣道每3公里一塊、城區(qū)街道每公里一塊、通鄉(xiāng)公路每道不少于二塊,通村公路每道不少于一塊的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置;二是要專門印制道路交通安全宣傳小冊(cè)子向社會(huì)發(fā)放;三是開(kāi)辟道路交通安全宣傳專題欄目和公益廣告,新聞部門要開(kāi)展經(jīng)常性道路交通安全管理工作宣傳報(bào)道;四是教育部門要組織學(xué)生上好道路交通安全教育課,義務(wù)教育階段每學(xué)期安排道路交通安全主題教育不少于二課時(shí)。
(二)完善安全設(shè)施。縣交通、交警、城管、公安等部門單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)省道、縣道及鄉(xiāng)道上標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線排查、修補(bǔ)和添置工作,切實(shí)搞好城區(qū)街道路面的建設(shè)與維修,加強(qiáng)“馬路市場(chǎng)”的整頓,清除占道經(jīng)營(yíng)、占道堆放和占道搭建現(xiàn)象,規(guī)范、完善城區(qū)街、巷指示、指路標(biāo)志。
(三)治理危險(xiǎn)點(diǎn)段。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)道路危險(xiǎn)點(diǎn)段的安全隱患排查工作,加大危險(xiǎn)點(diǎn)段的巡查和防護(hù)力度,完善公路沿線中小學(xué)校警示標(biāo)志、標(biāo)牌建設(shè),達(dá)到路暢、平安效果。
(四)整治非法營(yíng)運(yùn)。一是要建立人、車、路基礎(chǔ)臺(tái)賬。縣交警大隊(duì)要指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好其行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)撕偷缆非闆r的摸底調(diào)查工作,并分類造冊(cè)登記;縣直各單位要組織開(kāi)展本單位公、私用機(jī)動(dòng)車及其駕駛?cè)说拿渍{(diào)查工作,建立管理臺(tái)賬。二是要加強(qiáng)摩托車違法違章行為整治。打擊無(wú)牌證摩托車上路行駛、駕乘摩托車不戴安全頭盔、未取得駕駛資格駕駛摩托車、摩托車超員和加裝雨傘、不購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)等嚴(yán)重交通違法行為,通過(guò)整治明顯減少涉摩交通事故。三是要加強(qiáng)假軍警牌、無(wú)牌證車輛及套牌車輛整治。通過(guò)強(qiáng)制報(bào)廢一批報(bào)廢車輛,維護(hù)正常的交通秩序,確保道路交通安全,減少交通事故。四是要加強(qiáng)城關(guān)地區(qū)交通秩序整治。重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車亂停亂靠、非機(jī)動(dòng)車和行人不按規(guī)定通行、非客運(yùn)車輛載客的交通違法行為,劃定城區(qū)臨時(shí)停車泊位,通過(guò)整治,使城關(guān)地區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。五是要加強(qiáng)學(xué)生、幼兒接送車輛安全監(jiān)管,確保學(xué)生、幼兒的交通安全。
(五)實(shí)施強(qiáng)制保險(xiǎn)。依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一十七條和《道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,加大機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)力度,突出以摩托車為重點(diǎn),分塊經(jīng)營(yíng),集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、責(zé)任區(qū)交警中隊(duì)、派出所、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司全力配合,進(jìn)一步提高全縣機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)參保面,進(jìn)一步完善道路交通事故救助機(jī)制。
四、強(qiáng)化實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理工作的措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理作為一項(xiàng)執(zhí)政為民的重要工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管安全或綜治工作的黨政負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),綜治辦、安全辦主任或?qū)8伞⑴沙鏊煌▽8伞⑥r(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、管區(qū)交通民警、保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人等為成員的道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組;各村(場(chǎng)、居委會(huì))成立由村(場(chǎng)、居委會(huì))主任(場(chǎng)長(zhǎng))為組長(zhǎng),治調(diào)主任為副組長(zhǎng),各居民小組長(zhǎng)為成員的道路交通安全專門機(jī)構(gòu),并明確各村(場(chǎng)、居委會(huì))治調(diào)主任為交通安全協(xié)管員,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全管理工作;縣直部門單位要明確分管綜治工作的負(fù)責(zé)人為道路交通安全管理責(zé)任人,擁有10臺(tái)以上機(jī)動(dòng)車的部門單位要成立專門的機(jī)構(gòu),安排專門的人員負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作,要落實(shí)文明創(chuàng)建門前“六包”制度,確保院內(nèi)、外車輛停放安全、有序。
(二)明確工作職責(zé)。縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)全縣道路交通安全管理工作,負(fù)責(zé)完成主要街道的交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌建設(shè),指導(dǎo)相關(guān)單位完善道路安全設(shè)施建設(shè)。縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門落實(shí)道路交通安全工作的完成情況,組織有關(guān)部門開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)檢查。縣廣電局負(fù)責(zé)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育,交通安全公益廣告,及時(shí)公布有關(guān)道路交通安全管理信息。縣教育局負(fù)責(zé)將道路交通安全知識(shí)納入學(xué)生法制教育內(nèi)容,不得組織學(xué)生在公路或城市道路上進(jìn)行體育活動(dòng)。縣交通、建設(shè)、規(guī)劃、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、司法和保險(xiǎn)等部門單位負(fù)責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)道路交通安全管理工作。縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)按照公安交通管理部門客運(yùn)車輛戶籍化管理模式,完成低速載貨汽車和拖拉機(jī)的戶籍化管理工作。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)按有關(guān)精神將道路交通安全管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并足額撥付到位。
(三)實(shí)施責(zé)任追究。道路交通安全社會(huì)化管理工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位年度目標(biāo)考核和社會(huì)治安綜合治理考核范疇。縣交通安全委員會(huì)要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的道路交通安全管理工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查,對(duì)工作不積極、落實(shí)不到位的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)。因工作失職失察釀成嚴(yán)重后果的,提請(qǐng)有關(guān)部門依法依紀(jì)追究單位主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
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