財(cái)政資金管理的意見(jiàn)

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門：為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理，發(fā)揮財(cái)政資金的更大效益，經(jīng)縣政府研究，提出如下意見(jiàn)：

一、預(yù)算內(nèi)資金

（一）專項(xiàng)資金

1、社保、再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補(bǔ)助、城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)、衛(wèi)生系統(tǒng)定補(bǔ)、氣象局定補(bǔ)、環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)、犯人生活費(fèi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、消防人員經(jīng)費(fèi)、村級(jí)動(dòng)物防疫人員工資、武警中隊(duì)人員生活補(bǔ)助、優(yōu)撫和社救事業(yè)費(fèi)、疫苗接種經(jīng)費(fèi)、新農(nóng)保、新城保、老干特需經(jīng)費(fèi)、巡警工資補(bǔ)助、警察值勤津貼、司機(jī)補(bǔ)助、軍轉(zhuǎn)干工資、排污費(fèi)、水資源費(fèi)、補(bǔ)助村支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)專項(xiàng)、規(guī)劃專項(xiàng)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、新農(nóng)合縣配套、大學(xué)生村醫(yī)補(bǔ)助、中高考經(jīng)費(fèi)、職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)、城建稅10%用于教育、中小學(xué)取暖經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生補(bǔ)貼、圖書購(gòu)置費(fèi)、文化遺產(chǎn)及文化研究補(bǔ)助、噸糧市等統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)、司法調(diào)解員補(bǔ)助、黨建專項(xiàng)、糧食統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)、機(jī)要線租費(fèi)及維護(hù)費(fèi)、地稅局征收經(jīng)費(fèi)、禁燒經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村（城鎮(zhèn)）低保經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村（城鎮(zhèn)）醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)、敬老院及民政事業(yè)服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)、第二次地名普查經(jīng)費(fèi)、藥監(jiān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、信息專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、二輪修志專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、檔案管理經(jīng)費(fèi)、廣播設(shè)備維護(hù)和購(gòu)置費(fèi)、殘疾人設(shè)備購(gòu)置等，由財(cái)政部門根據(jù)年初預(yù)算和縣政府的規(guī)定撥付有關(guān)資金。

2、支農(nóng)資金：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口單位根據(jù)工作需要提出申請(qǐng)，經(jīng)主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)撥付。

3、征兵經(jīng)費(fèi)、計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、縣城廣場(chǎng)、游樂(lè)園及路燈電費(fèi)、污水處理廠運(yùn)行費(fèi)、基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、成人教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教師培訓(xùn)費(fèi)、貧困生救助基金、氣象局自動(dòng)雨量站及人工增雨、沙荒治理和高速占地補(bǔ)助、計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)、大型會(huì)議費(fèi)、發(fā)展局項(xiàng)目爭(zhēng)跑經(jīng)費(fèi)、開(kāi)放辦招商經(jīng)費(fèi)、北科大工業(yè)園區(qū)招商經(jīng)費(fèi)、化工園區(qū)招商經(jīng)費(fèi)、國(guó)家安全及宗教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、縣城監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行費(fèi)、四套班子水費(fèi)等，由主管財(cái)政的副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)撥付。

4、農(nóng)村干部職業(yè)化試點(diǎn)人員經(jīng)費(fèi)、人才振興專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、治安員人員經(jīng)費(fèi)、兩級(jí)辦學(xué)資金、民政局優(yōu)待金、鄉(xiāng)村道路維修、城市教育附加、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、科技三費(fèi)、突發(fā)事件、應(yīng)急、行政復(fù)議及涉及民生等專項(xiàng)配套、生態(tài)水網(wǎng)水電費(fèi)、新農(nóng)村建設(shè)、支持稅源大戶、會(huì)議費(fèi)及大型公務(wù)活動(dòng)、國(guó)家行政賠償預(yù)備金、信訪穩(wěn)定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、中小企業(yè)擔(dān)保基金、涉法救助資金、涉訴救助資金、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)及支持企業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目占地補(bǔ)償、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套資金、民政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人事專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社保中心配套經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村文化建設(shè)、噸糧田建設(shè)縣配套、309國(guó)道股權(quán)回購(gòu)資金、干部培訓(xùn)費(fèi)、優(yōu)化環(huán)境經(jīng)費(fèi)、食品安全檢查經(jīng)費(fèi)、還債資金等，由主管財(cái)政的副縣長(zhǎng)和縣長(zhǎng)研究批準(zhǔn)后撥付。

(二)公用經(jīng)費(fèi)

1、部門公用經(jīng)費(fèi)：除公檢法外，由財(cái)政部門根據(jù)年初預(yù)算，嚴(yán)格按時(shí)間進(jìn)度撥付。

2、辦案經(jīng)費(fèi)：各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門辦案所需經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部門嚴(yán)格根據(jù)縣政府的規(guī)定執(zhí)行。

3、公安局、法院、檢察院的經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi)由主管副縣長(zhǎng)審核，主管財(cái)政的副縣長(zhǎng)和縣長(zhǎng)研究批準(zhǔn)撥付。

4、各種考核獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)縣委、縣政府的文件規(guī)定，財(cái)政部門審核后撥付。

（三）預(yù)備費(fèi)

對(duì)單位申請(qǐng)的臨時(shí)追加預(yù)算由財(cái)政會(huì)審小組集體研究，一般每?jī)蓚€(gè)月研究一次。申請(qǐng)單位先向縣財(cái)政局提出臨時(shí)追加預(yù)算申請(qǐng)并核準(zhǔn)備案，不允許先斬后奏。申請(qǐng)金額在3000元以下的，由主管財(cái)政副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)；3000元以上的，由縣長(zhǎng)審批；大額支出在100萬(wàn)元以上的，由政府常務(wù)會(huì)議研究確定。

（四）人員經(jīng)費(fèi)

對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的調(diào)資政策，由縣政府根據(jù)財(cái)政狀況，確定出臺(tái)時(shí)間和數(shù)額，財(cái)政局嚴(yán)格執(zhí)行并向理財(cái)小組匯報(bào)。

二、非稅財(cái)政收入

對(duì)各單位繳入財(cái)政專戶的非稅財(cái)政收入，財(cái)政部門要根據(jù)縣政府的規(guī)定，結(jié)合工作的實(shí)際嚴(yán)格把關(guān)，撥付各單位，并每撥一次向主管財(cái)政副縣長(zhǎng)匯報(bào)，便于協(xié)調(diào)。

三、專戶管理資金

對(duì)養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)基金、扶貧、農(nóng)發(fā)資金、一事一議、教育、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)債等財(cái)政專戶管理資金，財(cái)政部門要嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)定撥付，防止流失，確保資金不被挪用。

四、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金

對(duì)上級(jí)財(cái)政給予我縣的有專項(xiàng)用途的資金，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由財(cái)政部門根據(jù)資金的性質(zhì)，需撥至專戶管理的，撥至專戶管理，需直撥單位的直撥單位。

（一）人員專項(xiàng)補(bǔ)助資金

對(duì)上級(jí)下達(dá)的優(yōu)撫、低保、社保等人員專項(xiàng)補(bǔ)助資金，由單位填寫《縣上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金審批表》，并制定詳細(xì)的分配計(jì)劃方案，由財(cái)政局審核后，按規(guī)定程序予以撥付。

（二）項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金

1、上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金金額在100萬(wàn)元（含）以下的，由單位填寫《縣上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金審批表》，經(jīng)財(cái)政部門審核，根據(jù)資金的性質(zhì)和項(xiàng)目進(jìn)展情況，經(jīng)分管副縣長(zhǎng)審批后，按程序予以撥付。

2、上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金金額在100萬(wàn)元以上的，由單位填寫《縣上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金審批表》，并將項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目施工計(jì)劃和招標(biāo)方案等有關(guān)詳細(xì)的項(xiàng)目申請(qǐng)、施工基礎(chǔ)資料，經(jīng)主管副縣長(zhǎng)審核、主管財(cái)政的副縣長(zhǎng)和縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后，按程序予以撥付。

3、對(duì)單位使用的項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施政府采購(gòu)目錄以內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)，嚴(yán)格按政府采購(gòu)程序?qū)嵤?/p>

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門資金

1、撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在報(bào)銷時(shí)必須持合法票據(jù)，由經(jīng)手人、財(cái)政所長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等至少三人簽字后，方可到縣財(cái)政集中支付中心辦理報(bào)賬手續(xù)。

2、撥付到部門的資金，部門在報(bào)銷時(shí)必須持合法票據(jù)，由經(jīng)手人及其主管領(lǐng)導(dǎo)、主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)等至少三人以上簽字后，方可到縣財(cái)政集中支付中心辦理報(bào)賬手續(xù)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門報(bào)銷手續(xù)時(shí)，單筆報(bào)銷金額在1萬(wàn)元以上的須經(jīng)主管縣長(zhǎng)審批后到縣財(cái)政集中支付中心辦理報(bào)賬手續(xù)。