執(zhí)法監(jiān)察管理意見

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為進一步提高全市執(zhí)法監(jiān)察工作水平，更好地服務于黨委和政府的中心工作，市紀委、監(jiān)察局決定，從今年起，對各縣（市、區(qū)）執(zhí)法監(jiān)察工作實行年度目標管理，現就明年-后年執(zhí)法監(jiān)察工作目標管理提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中省市紀委全會精神，緊緊圍繞執(zhí)法監(jiān)察工作重點和要求，通過強化工作目標管理，推動基層紀檢監(jiān)察組織切實履行職責，不斷創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特色，保證政令暢通，使執(zhí)法監(jiān)察工作在加強黨風廉政建設、預防和治理腐敗、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系等方面發(fā)揮更大的作用，為全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出應有的貢獻。

二、目標任務

明年-后年全市執(zhí)法監(jiān)察工作總體目標任務是：領導重視，程序規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有力、效果明顯。

1、領導重視。進一步完善和落實領導責任制，堅持主要領導負總責，分管領導負實責，相關職能部門齊抓共管，一級抓一級、一級對一級負責的工作格局；配齊、配強執(zhí)法監(jiān)察工作人員，教育執(zhí)法監(jiān)察人員忠于職守，秉公辦事；縣（市、區(qū)）紀委、監(jiān)察局領導班子重視執(zhí)法監(jiān)察工作，采取多種形式，對基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣（市、區(qū)）直屬單位的執(zhí)法監(jiān)察工作加強督促和指導。

2、程序規(guī)范。從執(zhí)法監(jiān)察項目的選題立項入手，對立項報告審批、實施方案制訂、具體組織實施、資料臺帳建立、客觀公正評估、反饋意見、及時總結、立卷規(guī)檔等每個環(huán)節(jié)，都做到規(guī)范操作，手續(xù)齊全、報備及時。

3、制度健全。建立健全執(zhí)法監(jiān)察工作制度，進一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作的行政行為；執(zhí)法監(jiān)察工作人員愛崗敬業(yè)、遵章守紀、廉潔勤政，自覺樹立紀檢監(jiān)察干部的良好形象。

4、監(jiān)督有力。所開展的執(zhí)法監(jiān)察項目，達到責任要求明確，監(jiān)管措施落實，督促檢查到位，糾正整改及時的要求；采取多種形式、靈活運用各種執(zhí)法監(jiān)察手段，定期或不定期地對自立項目、上級交辦的協(xié)辦項目進行監(jiān)督檢查；注意發(fā)揮相關職能部門的作用，以及社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，整合力量，形成合力；突出重點項目，集中人力精力，抓出實際效果，確保政令暢通；注意在執(zhí)法監(jiān)察過程中捕捉和發(fā)現違紀違法問題，為查處案件提供可靠線索。

5、效果明顯。在執(zhí)法監(jiān)察工作內容和方式上敢于突破、勇于創(chuàng)新，特色明顯；認真總結執(zhí)法監(jiān)察工作經驗，加強專題調研，所形成的經驗總結或調研文章被上級機關信息或報刊采用，對指導面上工作有一定作用；工作中善于發(fā)現問題，及時提出處理意見且迅速落實整改；充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察資源的作用，尤其在源頭防腐、整頓和規(guī)范市場經濟秩序，嚴肅查處和糾正損害群眾利益的突出問題、切實維護群眾利益，全面履行職能、開展行政效能監(jiān)察、確保政令暢通，督促檢查各級領導干部廉潔從政、執(zhí)政為民、進一步推進服務型政府建設等方面收到實效。

三、方法措施

1、強化組織領導。加強執(zhí)法監(jiān)察工作，是形勢和任務的必然要求，執(zhí)法監(jiān)察工作實施目標管理，是推動執(zhí)法監(jiān)察工作扎實開展，規(guī)范行為，保證實效的重要措施。各級紀檢監(jiān)察機關的領導要提高對執(zhí)法監(jiān)察工作實施目標管理的認識，重視和落實目標管理工作，擺上日程，落實責任，細化措施，按照分級管理、分級考核的要求，認真做好組織實施工作，確保目標實現。

2、切實履行職責。要明確執(zhí)法監(jiān)察工作目標管理責任制，對主要領導、分管領導、執(zhí)法監(jiān)察項目負責人、具體承辦人員等逐層逐級明確各自工作職責。對因工作不負責任，導致重要執(zhí)法監(jiān)察項目完不成任務，或引起不良社會影響和后果的，要嚴格追究有關人員的責任。

3、加強隊伍建設?？h（市、區(qū)）紀委、監(jiān)察局要根據執(zhí)法監(jiān)察工作職能和人員編制的具體情況，結合當前執(zhí)法監(jiān)察工作的實際需要，配足、配齊執(zhí)法監(jiān)察專職干部，并多形式、多渠道地組織執(zhí)法監(jiān)察干部學習政治業(yè)務理論，不斷提高政策理論水平和業(yè)務工作能力。

四、考核辦法及結果運用

1、考核原則。平時工作質量與年終量化考核相結合、本級自查與上級考核相結合。

2、考核方式。采取聽匯報、看資料、綜合評議的方式，對照《考核細則》，逐項量化打分。

3、考核程序。市紀委監(jiān)察局于年中進行一次抽查，年底各縣（市、區(qū)）紀委、監(jiān)察局先行組織對基層執(zhí)法監(jiān)察工作進行考核，并對本級工作情況進行自查打分。在此基礎上，市紀委、監(jiān)察局組織人員對各縣（市、區(qū)）進行年度考核。

4、考核結果運用?？己私Y果作為評選先進基層紀檢監(jiān)察組織的條件之一。通過考核，對執(zhí)法監(jiān)察工作成效顯著、考核總分列前3名的，或單項工作取得突出成績、在全省乃至全國領先的單位，由市紀委、監(jiān)察局予以表彰。以適當方式通報考核結果。