勞務工作安排意見

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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞石羊河流域重點治理這一主線，繼續加大勞務移民，減輕生態壓力，促進農民增收，推動新農村建設為目標，以市場需求為導向，加大農民工技能培訓，推動勞務輸轉，做大、做強、做好勞務產業，加快發展勞務經濟，努力促進全縣新農村建設全面、快速、健康發展。

二、目標任務

縣勞務輸轉要堅持培訓與輸轉相結合，就地轉移與異地輸出相結合的原則，以“高質量技能培訓、多渠道輸轉就業”為目標，積極開展“三送一落實”活動，即“送信息、送技能、送服務”落實統籌城鄉就業政策，以培訓促輸轉，以輸轉帶培訓，不斷完善培訓項目，積極拓展輸轉渠道，努力擴大輸轉規模，持續增加勞務收入。全縣農村勞動力轉移培訓4000人，勞務輸轉5.5萬人，其中有組織輸轉2.75萬人，境外就業40人，勞務收入達到4.5億元鞏固原有基地的基礎上，年內每個鄉鎮再爭取創建1個穩定的勞務基地。

三、工作重點

一）加大宣傳力度，營造務工氛圍

一是積極組織縣鄉勞務工作人員，深入基層開展生態縣情教育，宣傳典型，鼓勵外出務工，為外出務工人員提供政策、信息及轉移服務；二是結合“就業援助月”春風行動”等活動，做好法律咨詢、就業政策、職業技能培訓和用工信息宣傳服務工作；三是利用網絡、電視、報刊、簡報等媒體，宣傳政策、宣傳典型、用工信息，繼續在就業網”新農村資訊”開設“勞務”專欄，加大務工典型、創業帶頭人、返鄉創業典型的宣傳，引導廣大農民從實際出發，轉變觀念，勇敢的走出家門，務工致富。

二）加強人力資源市場監管，落實城鄉統籌就業政策

加強就業服務，積極落實中央、省、市關于促進城鄉統籌就業的一系列優惠政策。勞動、工商部門要切實加強人力資源市場監管，督促中介機構提高服務質量，嚴厲打擊取締非法勞務中介組織、非法招用工單位和個人。公安部門要及時為外出務工人員提供戶籍證明，辦理護照手續，取消不必要的限制；國稅、地稅等部門要認真落實城鄉富余勞動力和下崗失業人員進城務工或向二、三產業轉移、自主創業的相關稅收減免政策；財政部門要認真落實公共就業服務機構、勞動技能培訓機構為城鄉富余勞動力提供的免費職業介紹、技能培訓補貼政策；縣勞務工作機構要統一負責勞動力資源和人力資源市場管理，加強信息監管，進一步建立健全市場信息服務體系，督促并做好信息搜集、甄別、工作，為外出務工人員提供準確、可靠、快捷、優質的信息服務，堅決杜絕虛假信息，欺騙和坑害農民工的現象發生。

三）強化農民工技能培訓，提高轉移輸出質量

進一步加大職業技能培訓力度，提高城鄉富余勞動力外出務工和創業能力，根據市場供需，結合外出務工人員的特點和需求，認真組織職業技能培訓，幫助外出務工人員實現就業。有效利用縣內已整合的培訓資源，依托外地職業院校擴大“兩后生”職業技能培訓。堅持“四個結合”即：長期培訓與短期培訓相結合，技能培訓與政策法規培訓相結合，訂單培訓與定向培訓相結合，派出生員與引入師資培訓相結合。勞務部門要加大對技能培訓質量監管，著力提高培訓質量，使所學技能拿得出，用得上。

四）發揮勞務基地作用，提高有組織輸轉比重

勞務輸轉在繼續發揮“血緣”地緣”人緣”關系，做好勞務輸轉的同時，擴大組織輸轉規模，實施“走出去”戰略，加大勞務基地建設。一是鞏固勞務基地基礎上，組織人力拓展地就業市場和高端就業市場開發力度，力爭今年再建20個以上有規模、有影響的勞務基地。加大海外勞務輸出力度，繼續做好向境外輸出工作，爭取我縣海外輸出勞動力有更大的突破。二是依托國家，支持西部地區大型項目工程，特別是石羊河流域重點治理屬區工程、防沙治沙工程、北井田一號礦井投產、鐵路專用線建設項目，積極開拓縣內和鄰近地區勞務基地建設，拓寬就地轉移渠道。

五）夯實工作基礎，強化維權保障服務

各鄉鎮（街道）要充分利用網絡、廣播電視、電話、傳真等現代化傳媒和辦公設施，及時準確有效的傳遞技能培訓和用工信息，做到縣、鄉、村三級資源信息共享。鄉鎮（街道）勞務工作機構要負責本轄區內的培訓、勞務信息收集、和傳遞，為廣大務工人員提供培訓信息和職業介紹服務。加快全縣城鄉富余勞動力建檔立卡、求職登記工作，做好各類報表的統計、匯總、分析、上報工作。縣政府勞務工作辦公室要定期不定期的對鄉（鎮）勞務工作人員進行業務培訓，使勞務工作人員增強責任意識和服務意識，提高服務水平，更好的為城鄉富余勞動力外出務工提供政策信息、求職登記、崗位推薦、跟蹤服務等一條龍服務。

勞務輸轉過程中，要堅持“信息考察—技能培訓—組織輸轉—跟蹤管理—維權保障”一體化服務原則，把勞務信息服務放在突出位置，加大考察力度，減少工作盲目性，提高務工成功率。認真做好組織、護送和交接工作，督促用人單位及時與務工人員簽訂勞動合同，維護務工人員的合法權益。定期不定期到用工單位回訪，協助用工單位做好管理教育工作，及時協調解決勞資矛盾，落實勞務人員工資待遇。

六）規范工作程序，完善報表建檔工作

勞務輸轉工作面廣量大，涉及面廣，為了給各級政府決策提供可靠的勞務工作信息，各鄉鎮（街道）和各種勞務中介機構每月25日前要按時向縣政府勞務工作辦公室報送當月的勞務輸轉、培訓情況統計表和技能培訓、輸轉名冊，每季末前三日內報送季報表。

四、保障措施

一）加強組織領導?？h政府勞務工作辦公室要定期不定期深入鄉鎮（街道）督查指導勞務工作。各鄉鎮要將勞務工作納入重要的議事日程，黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，及時協調勞務工作中存在問題，確保輸轉工作順利進行。

二）廣泛宣傳發動。要結合重點工作和縣情教育，利用各種媒體、會議，大力宣傳發展勞務經濟與轉變經濟增長方式、促進農民增收、落實石羊河流域重點治理規劃的重要性和可行性。

三）嚴格考核制度。縣政府將勞務輸轉任務納入各鄉（鎮）年度工作目標責任書進行嚴格考核，各鄉鎮也要將勞務工作列入鄉村干部目標責任考核內容，分解任務，落實責任，并將勞務輸轉工作任務的完成情況作為年度工作考核的重點內容進行考核。

四）強化監督檢查。縣政府政務督查室要會同縣勞務部門加大對勞務輸轉工作的督促檢查，組織專門力量對各鄉鎮勞務輸轉工作任務落實情況進行檢查，對勞務工作成績突出的鄉（鎮）及工作人員提請縣政府進行表彰獎勵，對工作較差的鄉（鎮）進行通報。

五）加強資金扶持力度。縣財政及有關部門要按照政策標準按時落實勞務輸轉培訓補貼政策。