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一、活動宗旨
充分發揮青年志愿者在傳播文明、弘揚新風、推進經濟社會協調發展中的先鋒模范作用,弘揚尊老敬老的新風,團結帶領廣大團員青年積極參與到敬老助老志愿活動中去,切實為老年人排憂解難,做到青年人與老年人相互幫助,共同進步,在全社會營造溫馨和諧、健康文明的氛圍,為實現我市“兩個率先”奮斗目標發揮力量。
二、活動時間
10月16日-10月22日
三、活動對象
企事業單位離退休困難職工和無勞動能力、無生活來源、無贍養人的老年人及有特殊困難的老干部、老科技工作者、老教師。
四、活動內容
1、開展“送溫暖”為老志愿服務活動,通過走訪慰問探望、上門幫困解難等方式,為老年人提供力所能及的志愿服務,推動尊老愛幼、老少共融良好社會風尚的形成。
2、開展“一助一”結對為老志愿服務活動,在組織志愿者深入敬老院、社區開展集中志愿服務的同時,通過以“一助一”、“多助一”等方式建立志愿者與老年人長期穩定的服務關系,使之經常性地為老人們開展日常生活照料等各類所需要的志愿服務。
3、開展“科教、衛生、文體、法律”為老進社區志愿服務活動,依托文明社區建設,組織協調“科教、衛生、文體、法律”志愿服務隊對社區的孤寡老人提供醫療保健、文化娛樂、法律援助等多方面的服務。
4、開展“紅領巾為老獻愛心”志愿活動,以少先隊中隊和小隊為單位開展志愿服務,通過陪老年人聊天、為老年人唱一支歌、做一些力所能及的家務等活動幫助老年人,從中體驗關心他人的美好情感,養成扶貧濟困、助人為樂的良好習慣。
五、相關要求
1、提高認識,加強領導。各級團組織要充分認識廣泛開展敬老助老活動是踐行“三個代表”,密切干群關系的一項具體舉措。各級團組織要切實加強對這項工作的領導,確定專人負責,結合本地、本單位實際,積極開展工作,確保該項活動扎實、有序進行。
2、扎實開展,確保實效。在活動中,各級團組織要真正從關系老年人切身利益和看得見、摸得著的具體事情入手,多做得人心、暖人心的實事、好事,切實把敬老助老工作往深里做、往實里做,確保取得實效。
一、安排部署
珙縣養老服務業發展領導小組組織縣民政局、縣應急局、縣消防救援支隊聯合對全縣10所養老機構進行了消防安全隱檢查,主要檢查“建筑消防安全基本情況、消防器材設施設置使用情況、重點崗位人員責任落實情況、日常消防安全管理情況、消防安全培訓演練情況”等五項內容,并堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,對檢查情況建立具體工作臺賬并逐項記錄在案。
二、存在的問題
(一)上次檢查查出部分敬老院消防應急照明燈、疏散指示標識、滅火器、消防水泵未保持完好有效、個別疏散指示燈掉落、滅火器數量不夠、三廂電電壓不足,在民政局的督促下,目前相關消防設施已基本安裝到位。
(二)個別敬老院未安裝火災報警系統、室內(外)消火栓系統、簡易噴淋系統,目前還在整改之中。
(三)個別敬老院消防噴淋系統、火災報警系統未驗收,管理人員不會使用,目前正在整改之中
(四)個別敬老院廚房位置有泡沫彩鋼板、院區電線老化且未穿管保護、室內有老人使用蚊香、抽煙現象,在民政局的督促下,目前相關消防設施已基本安裝到位。
(五)部分敬老院存在安全管理不到位,安全巡查次數不夠。火災應急預案、防火巡查、防火檢查記錄不完善,填寫不規范在民政局的督促下,目前相關臺賬已經初步建立。
(六)少數敬老院消防演練未及時開展,在民政局的督促下,目前正在逐步改善。
三、整改措施
(一)要求鄉(鎮)逐一檢查滅火器等消防設施、設備,并按要求及時更換、添置,保持消防設施、設備完好有效;
(二)對火災報警系統等消防設備要及時進行維護,未驗收的設備要盡快聯系驗收,并教會管理人員使用;
(三)進一步加強日常安全管理。嚴格按照敬老院相關管理制度進行管理,落實日常安全巡查次數,規范填寫相關記錄;
(四)定期組織管理人員開展安全培訓,及時進行消防演練。加強對老人的防火安全教育宣傳,引導老人到指定位置抽煙,規范電器使用。對易燃物、堆放的雜物要及時進行清理。
深入開展“冬日無閑”集中服務活動,目的就是進一步轉變干部作風,加快重點治理進程,服務經濟發展,促進社會和諧。要充分認識開展這項活動的重大意義,切實把思想和行動統一到縣委、縣政府安排部署上來,統一到《流域重點治理規劃》確定的近期目標上來,繼續發揚連續作戰精神,克服收兵厭戰情緒,全鎮干部群眾總動員、齊上陣、深入村社、農戶、田間地頭、主動化解矛盾、理順思路、破解難題、為下年開展各項工作打好基礎開好頭、起好步。
二、深入開展“冬日無閑”活動的目標任務
本次活動以縣委、政府、“開展萬名干部入戶走訪”活動和農村黨員“冬訓”為契機,重點圍繞政策宣傳和科技培訓兩項重點,深入開展六項活動。
(一)、加強政策形勢的宣傳教育,進一步統一思想認識。
一是講清政策內涵。與第三批學習實踐科學發展觀活動結合起來,把宣傳貫徹黨的全會精神和縣上重點治理工作會議精神,作為這次活動宣講的主題,向廣大群眾講清中央、省市縣的各項惠農政策,引導廣大群眾進一步轉變思想觀念,增強發展意識,同時,圍繞流域重點治理,水資源配置方案的學習,教育農民認識生態縣情,推進水資源配置方案的落實,全面解讀《流域重點治理規劃》,進一步提高廣大干部群眾調整產業結構、發展暖棚養殖的思想認識。在全鎮范圍內開展以黨的全會精神和東湖鎮三年扶貧規劃及發展思路的宣講對談活動,組織干部深入村社、農戶廣泛調研,開好分片會議,向群眾講清明年工作的思路打算及工作措施。
二是講清發展形勢。圍繞“生態恢復,結構調整,脫貧致富”的總體要求,組織種植能手及暖棚養殖大戶開展“講現實,促增收”現身說法活動,引導廣大群眾進一步認清當前農村和農業發展的形勢,樹立科學發展理念,用現展理念引領農業,加快傳統農業改造,大力推進設施農業發展。
三是謀劃好明年的工作。結合“萬名干部大走訪”活動,對照東湖鎮三年扶貧規劃和水資源配置方案,圍繞發展茴香、棉花、畜牧業等特色農產品深入開展“講形勢、促調整、落任務”活動,邀請一些龍頭企業和農產品運銷大戶深入各村社農戶,分析明年農產品市場行情,確定種植業結構調整的思路措施,組織鄉村干部深入村社宣傳引導,讓農民明白明年種什么、養什么。突出抓好畜種改良工作,利用冬閑時節引進和調整種羊結構,為明年推進養殖業發展打好基礎。引導群眾積極落實種植業結構調整計劃。
(二)、開展農業科技培訓,提高農民群眾的科技素質。緊緊圍繞產業結構調整,培養新型農民為目標,切實抓好農民培訓工作。
一是集中舉辦圍繞“種、養、加”促進農民增收知識的培訓班,與縣科技局、農牧局、畜牧局做好聯系,邀請農技、畜牧專家,采取集中培訓的方式,對農戶進行農業實用技術培訓。同時依托農村黨員干部現代遠程教育終端站、農村信息網、黨建網及農村科技信息網等網絡平臺,組織社長、產業帶頭人、種養大戶、勞務輸轉帶頭人及廣大農戶通過多媒體設備分層次開展科技培訓。
二是廣泛開展“送科技、送信息、送服務”培訓活動。定期為養殖戶提供市場信息、畜禽飼養管理、飼料搭配,疾病防治、品種選育等專業技術知識。
三是邀請蘭州大學資源環境學院教授和縣畜牧站技術人員在鎮上和正新、雨圣兩村及鎮上舉辦為期四天的培訓班,通過專題講解與印發資料,典型報告與解疑釋難相結合的方式方法,傳授農業科技知識,及時了解群眾需求,發現問題,尋找對策。
(三)、深入開展六項活動,努力提高開展活動的實效。
一是深入開展節水增收大討論活動,組織干部重點宣傳重點治理面臨的形勢、任務和工作重點,幫助農民算好“四筆帳”,破解發展難題。依據水權調結構,抓住機遇謀發展。
二是深入開展村容、村貌環境整治活動。組織發動群眾,開展清除白色污染,美化家園我動手攻堅月活動,發動群眾深埋焚燒農田殘留地膜,清除路旁街道“三亂”堆放現象,美化居住環境。
三是深入開展矛盾糾紛排查調處活動。開展干部“進農家”活動,鎮村干部虛心問政于民,了解社情民意,聽取群眾呼聲,消除群眾積怨,理順群眾情緒,調處矛盾糾紛。對農民反映比較強烈的土地糾紛進行合理調處。針對部分村社地塊比較分散,土地灌溉滲漏嚴重等問題,組織群眾進行土地整合,確保群眾來年澆水種植順暢進行,減少矛盾糾紛發生,全力維護社會穩定。
四是深入開展訪貧問苦、關注民生活動。組織黨員干部深入農戶,了解群眾疾苦,開展訪貧問苦活動,捐款捐物,“幫百家難,解百家困”。把有限的物品、資金送到困難家庭手中,保證困難戶順利度過寒冷的冬季。五是開展加大農村巡防保障安全生產活動。組織巡邏隊,進行定期巡邏,進行安全排查,根除一切不安全隱患。制定防火防患措施,增強群眾防患意識,保障農民安全生產。六是抓住元旦、春節的有利時機,組織群眾開展喜聞樂見的文化娛樂活動,進一步豐富群眾的文化生活。
三、方法步驟
(一)動員部署階段:前制定實施方案召開鎮村社干部動員大會,切實把黨員干部的思想行動統一到“冬日無閑”集中服務活動上來。
(二)集中服務階段:對照實施方案,領導帶頭組織干部黨員深入村社、農戶、集中把群眾期盼的難題解決好。
(三)自查匯報階段:對前一階段的工作落實情況認真來一次回頭看,對不能解決的問題認真梳理歸納,以便整改落實。
四、保障措施
1、加強組織領導靠實工作責任,鎮上成立“冬日無閑”活動領導小組,由主要領導任組長親自抓、負總責、其它領導分片包村嚴格按照“人盯人、人盯事”和“一事一人”的工作要求,明確工作責任,精心組織實施創造性地抓好活動落實。
關鍵詞:公路施工;成本策劃;成本環境;思辨創新
“創新,是一個民族進步的靈魂。”企業管理也一樣,如果沒有創新,就不會取得進步;而一個停滯不前、不能進步和超越同行的企業,必然在市場經濟的嚴酷競爭中,被兼并、被淘汰。從這個意義上講,提出“創新是企業的生命力、創新是企業的競爭力”的理念,是恰當的。在公路施工項目的管理諸元中,對項目成本的有效管控是一切管理成效的最終體現。
公路施工項目的管理有別于其他項目管理的主要特征在于:一是施工條件復雜多變,施工環境對成本的影響因素突出。二是施工單位向業主方所交付的產品,在施工結束前無法進行相對精確的成本預算;特別是施工過程中遇到地質結構和地下水處理、設計圖紙變更、工期等發生變化,均會導致成本增加機會增多。三是材料采購、供應環節控制成本手段難以發揮突出作用;除大宗材料可以進行集中采購外,零星采購時有發生,日積月累,成本逐漸增多。四是社會關注度高,各種利益滲透加強,導致成本矛盾增加,給施工企業成本控制造成諸多困難。
公路施工項目的成本控制難問題普遍存在,而且具有多變性、復雜性、不確定性和較強的不可逆轉性,探索其成本控制的管理創新,就必須面對現實、立足客觀,才能找到解決問題的最根本的辦法。
一、前置成本策劃,強化成本戰略,化解成本隱患
項目完成中標手續、按照規定程序成立項目經理部以后,首先對班子成員進行成本培訓,解決班子成員的成本意識問題。這項工作分成三步進行:一是充分學習項目內容和相關的“強規”、“強條”,吃透各項工程、經濟、技術指標。二是進行成本狀況摸底排隊并運用假想學原理,順推并虛擬成本項目,形成成本預案總成。三是由項目經營部牽頭承辦,形成項目成本控制策劃書的大綱。依據該大綱確定的指導性原則,分部門制定出該項目的部門成本控制戰略計劃框架性文件,盡量找出成本控制“死角”。
二、堅持“兩手抓”、“兩手硬”,最大限度地減少成本增長的機會
所謂“兩手抓”是指一手抓完善風險管控、一手抓落實成本計劃;而“兩手硬”是指建章立制和考核獎懲,即用嚴格的規章制度來考核和獎懲成本控制全程工作。
(一)完善風險管控機制
公路施工項目和其他施工企業一樣,進行嚴格的內部管控的目的是為了實現其經營目標,必須通過制定和實施一系列的制度、程序、方法,對可能發生和將要面對的風險,進行事前防范、事中控制、事后監督和糾正,完善這一動態過程和機制,其目標是在貫徹執行國家法律法規和企業各項內部規章制度的基礎上,合理保證企業經營管理合法合規、資產安全。與此同時,施工質量、施工檔案、財務報告及其所有項目相關信息真實、完整、權威,提高了項目經營的效率,保證了進度和質量效果,促進了企業實現經營目標和發展戰略。只有這樣的管理,才是基本成功的管理。完善風險管控,從理論上講,需要做到的是創建內部控制環境、建立風險識別與評估系統、制定內部控制措施、暢通信息交流與反饋平臺、開展監督評價與糾正工作、提升各環節工作質量等方面。施工項目現場管理辦公室應有人專門或者兼職做好這項重要工作。
(二)編制詳盡的成本計劃書、實施方案、控制計劃等一攬子程序文件并貫徹執行
1、對照施工圖紙、根據施工標準、參照相關定額,由技術、財務、經營三個部門的技術骨干參加,按照施工部位編制分部工程施工作業預算書。
2、成本計劃書上會討論并修改完善通過,隨即編制完成施工組織計劃及其有關實施方案和控制計劃。
3、嚴格按照國家規范,精心組織、精心施工、精心管控,使成本控制的全程處于可控狀態之中。
需要在此特別指出的是:必須正確處理以下三個關系問題:一是正確處理公路施工項目總經理負責制與“一攬子”管控計劃的銜接和關系問題;總經理負責制是鐵定的制度;總經理帶領團隊,按照上級公司的相關制度的精神,結合項目的具體情況,制訂、完善項目“一攬子”管控計劃和制度細節,有利于完善總經理負責制的內涵,也有利于盡量克服個人管理能力的局限,充分發揮集體智慧和團隊優勢;正確對待和處理這一關系的主體是項目總經理本人,而不是助手。總經理必須牢固樹立成本控制高于一切的思想。實踐證明:只有在成本面前敢于“六親不認”的項目總經理才是負責任的總經理。二是正確處理策劃書、與預算書的關系問題;編制“兩書”,不是做樣子、走過場,而是為了貫徹實施一套系統的內部控制體系。一份務實的策劃書,就是一份高質量的項目決策參考,可以起到“作戰計劃”的作用,而不是“空對空”的官樣文章和文字游戲;同樣,在大規模施工前,編制施工預算書,是成本管理的前提條件,是成本控制的依據,一部科學的預算書,決定了成本控制的好壞,但目前個別公路施工單位、個別施工項目所編制的預算書,僅是各種數據的匯總,只適合對項目進行宏觀控制,對成本控制過程卻起不到指導作用,無法發揮預算書在施工成本管理過程中對成本進行有效控制;編制策劃書和預算書,必須堅持編以致用的原則,在相關理論、原理的指導下,結合項目實際操作執行編寫任務。公路施工企業的內部控制是受項目的上級機關和投資主體的影響并負責實施,以實現企業經營的效果和效率、財務報告和系列支撐文件的真實性、可靠性、合法性為目標,采用一系列具有控制作用的方法、措施、程序并以規范化、系統化、系統化所形成的一套專門針對特定工程項目的相對完整、嚴密、科學的控制文件體系和檢查執行體系(機制)。這些措施是在選取了較多參照企業管控文件的基礎之上,按照現代項目管理原理形成的措施辦法。主要包括:不相容職務分離控制、有效授權審批控制、會計系統控制、財產保護控制、預算控制、營運分析控制、績效考核控制等。按照以上原理,編制項目成本控制策劃書安排經營企劃部來完成;成本預算書由財務技術部來完成。毫無疑問,“兩書”初稿出來之時,部門之間的爭吵是不可避免的,但吵到兩家契合,目的就基本達到了。只有這樣爭吵出來的文件,才能對實施成本控制發揮應有的作用。三是正確處理施工組織計劃實施方案與管控計劃的關系問題;施工組織計劃及其實施方案是完成公路施工任務的核心,也是實施成本控制的關鍵。但是,按照不相容職務分離的管理原理,必須由兩個部門來完成,才能各負其責、各盡其能、互相監督、共同促進。公路施工項目各工區、工段或項目分部首先要建立施工方案預控制度,建立各層面、各班次、各工段的施工作業管控體系。項目安全管理部門緊隨建立各層面的安全質量管理制度。有了這些大的制度管控框架,支撐最基本的運行就可以告一段落。
(三)梳理項目全程管控框架,一切為成本控制服務
重點做好以下兩個方面的工作:一是從項目投標開始,建立項目原始材料資料庫,實施對與項目有關的所有信息、資料的歸類收集和歸口管理。樹立“開工就為竣工交付做好準備”的思想,將各項制度規范一步到位,建立齊全。尤其要對那些關鍵性的技術資料、材料檢驗檢測報告、施工記錄、施工照片、合同變更、現場辦公記錄等資料、檔案、圖紙,建立專門的保管制度。這些原始數據一旦找不到,在補作的過程中產生費用是一個方面,更為重要的是,補作的材料,費用發生的變化,致使成本無法考究。二是加強資源管控,嚴防“跑、冒、滴、漏”。加強人力資源管理,避免造成“窩工”、“甩工”、“重復用工”。加強采購管理,避免造成機、物、料欠缺或過剩;加強物資設備和資金管控,避免造成積壓、流失,形成停工待料等問題;加強與合作單位、分包單位、勞務用工單位的溝通與合作,防止因扯皮拖拉造成的成本上升。
三、優化環境成本,為施工項目減少、壓縮不必要的開支,為實現成本控制目標創造良好的公共關系
公路施工項目,本來是利國利民的事業,但由于地方保護主義、用地拆遷、損毀賠償、地材供應、勞動用工等客觀實際問題,擺在項目經營部的面前,不得不面對。按照從大到小、先內后外的辦法,把公路施工項目的環境成本管控,做以下分述。
第一,建立良好的公共關系環境,徹底改變“強龍難壓地頭蛇”的舊有習慣勢力。一是要樹立施工企業良好的形象,要當好區域經濟建設的先鋒隊、現代文明的宣講隊、現代科技的專業隊、搶險救災的突擊隊。只有在當地老百姓面前樹立了形象,贏得了好評,才能立足扎根,把項目建設完成。二是要抓大放小,充分相信和說服項目所在地的黨政主要領導,支持公路施工項目建設。針對一些個別地方出現的有組織、有預謀地搗亂國家公路建設項目、哄搶公路建設物資、甚至帶有“黑社會”性質的人物,不明事理的群眾,利用土地拆遷賠償,搶占工地,影響施工的事件時有發生,這樣,必然導致成本增加。遇到這種情況,一定要運用法律武器,依法與邪惡勢力作斗爭,同時,立即向當地黨委、政府報告,爭取支持。要用“紅社會”降服“黑社會”。三是要建立完善的應急處理方案。根據項目規模,要報當地縣或者縣級以上主管部門領導批準并經職能部門批準發文,成立必要的保安隊伍和民兵應急組織,做好突發事件處置預案。確保公路施工項目現場人、財、物安全。四是要保持和當地主要領導的定期溝通。動員書記、市長、縣長定期到項目進行辦公。最好能夠與當地四大班子主要領導成為工作上的朋友關系。只要他們到現場辦公,很多問題可以按照政策規定解決、按照法律程序辦理。可以有效地避免部門處理某些問題時喜歡使用亂收費、亂攤派、亂罰款的手段。或者借此機會,強行向項目、工地推銷產品、介紹務工人員、安排家屬子女、分包工程、介紹施工單位等不合理、不合法要求。五是要做好項目法務管理工作。對于進出合同,一定要在簽署之前,送交專業法律顧問審核,達到預防糾紛、減少訴訟、達到法律保障的目的。對于執法執紀部門的專項檢查、例行檢查,態度上熱情接待、工作上大力支持、有問題及時整改。接待上一律輕車簡從,不搞奢侈、鋪張、浪費:這些部門的工作人員素質高、紀律嚴、不需要基層單位接待;其工作性質決定了,必須在公務活動中保持清正廉潔的作風。換而言之,法務管理的核心是遵紀守法,必須模范遵守執行。
第二,定期開展項目風險測評,提升項目的風險預警和事件識別。完善的風險評估機制,有利于幫助項目樹立科學的風險對策。尤其是對影響和破壞成本管控的風險因素,必須提前預警、提前預防。一旦風險造成,成本必然不可控制。
第三,建立良好的信息交流與資源共享平臺,使風險機制的出現和防范手段的“松綁”,足以應對項目可能出現的糾紛與疏導。
第四,項目執行力淬煉。成本控制說到底是執行力的問題,執行力的好與壞,將要影響到項目的發展壯大。
關鍵詞:統計工作工程建設作用
前言:在工程管理過程中,工程管理體制、經營方式、組織形式、運行機制是工程進行的主要環節,而統計工作在各項活動中起到不可替代的作用。對以上各項活動的開展有效與否,具有重要的現實意義。只有科學的統計依據,才會使工程各項管理工作避免虛而不實的狀況,管理過程才能找到切入點,從而為工程建設宏觀調控很好的找到著力點。所以,強化統計管理,對工程經營建設起到積極的作用。南水北調中線干線工程具有戰線長,工期短,任務重的特點,工程的管理者要想全面、系統、及時地了解工程進展,及時有效的制定完善工程管理制度,改進工程管理方法,就必須有強有力的統計數據作為支撐。
一、工程統計工作中存在的問題。
近年,我們在工程統計工作實踐中發現,工程統計基礎工作存在如下一些問題:
1、重視程度不夠。部分工作人員將統計工作看成是簡單數據的相加、相減或者是匯總,無非是填填表而已,將統計工作簡單化,因此,統計人員兼職多而專職少,尤其在基層建設統計管理中。
2、統計臺賬不健全,統計數據的填報隨意性大,統計數據質量不高。南水北調中線干線工程的經營方式與管理模式成多樣化,施工單位也是魚龍混雜,相當一部分企業沒有規范和建立統計制度,沒有明確和設計統計工作崗位,這就導致相當一部分統計數據未能準確的按照具體要求計算填報。
3、統計人員素質有待提高。部分單位的統計人員在實際工作中,運用不正確、不恰當的統計方法進行數據的搜集、整理、匯總、加工,出現統計數據差錯、失誤的問題較普遍,統計工作落實不到位,因而不能準確、適時的提供工程管理中所需的統計資料。
二、工程統計在工程管理中的作用。
針對以上問題,我認為統計工作在工程管理中起到至關重要的作用,統計工作是通過搜集、匯總、計算統計數據來反映工程實際面貌和進展情況的,只有在正確了解工程進展的基礎上,才能科學有效合理的制定工程進度計劃和實施方案。
進度計劃和實施方案是工程順利進行的指導性文件,制定進度計劃和實施方案需要及時了解和把握整個工程的狀況,了解現場進展,這就需要統計提供可靠的數據,利用統計方法對數據進行科學的分析和預測。充分利用統計信息,可以對工程本身進行定量定性分析,可以對不同的項目進行綜合性對比分析,即可橫向對比,也可總結和預測。企業按照規范科學的管理方法,管理模式建立和完善統計工作制度,從而必定會形成合理有效的統計管理模式。
統計人員素質的提高,統計管理工作的強化,對于工程管理所起到的積極作用,主要表現為以下幾點:
1、準確及時的反映各標段在某一時點上的現狀,反映工程進展在某一個特性時期內的動態,預測未來趨勢。
2、反映工程生產發展、資金規模、人員規模、生產規模等情況。
3、反映各種資源的投入與工程進度的關系,可以對人、財、物、時間等方面的投入、生產、勞務的產出成果進行比較。
4、反映工程的各種數量特征、特性。在數量上反映工程人、財、物的投入與產出等凡是可以量化的各個方面,在質量上反映工程建筑物質量、設施質量、服務質量。
總之,人員素質和統計管理工作的提高和完善,既可反映工程進展情況,又可反映與生產經營活動有關的各個方面。
三、問題思考與建議。
1、建立健全工程統計管理體制。
1.1設計專門統計崗位,并明確其職責。從上到下設計專門統計人員并明確其職責、職能,制定并完善統計信息報送制度,按照工程管理的特點,根據各個時段工程進展及工程所需數據,在沿用原有統計報表格式來解決數據統計問題的同時,要根據工程實際,改進統計信息,提高統計工作的水平,緊緊圍繞工程當前所面臨的新情況、新問題、新節點,適時調整統計體系,完善統計內容,明確報送時間、內容及形式,明確統計責任,并予收集、審核、匯總、提供統計信息。建立一套能與生產經營建設相適應的工程齊全、易于操作,能夠“快、精、準”的反映工程運行態勢的統計報表。
1.2明確職能部門的統計職能、統計責任。統計工作的基本任務是為工程建設服務。具體來說包括以下四個方面:準確、及時、全面、系統的反映工程進展情況,并進行統計分析和預測。統計信息不僅僅局限在計劃統計部門內部,還需要各相關管理部門的配合,統計資料系統性和完整性的明確,統計責任的明確,要按統一的口徑、范圍、時間提供相應的統計資料和分析報告,同時也要特別重視一些容易被忽視的部門信息。統計信息不僅為本統計崗位的相關人員服務,也要為整個工程全線服務,即要信息共享,同時要注意防范統計風險、統計信息的可靠性,因此要樹立責任意識,注意防范和化解統計風險。
1.3健全統計信息的多向運行機制。基礎信息來自于各基層單位,為保證信息工作的有效性,要求統計信息具有準確性、時效性、針對性和一定的彈性,基礎信息在向各職能部門有效的運行,才可以滿足各職能部門的匯總需要。職能部門的各類專項信息只有向綜合統計人員進行匯總才能有效的滿足去綜合對比、綜合分析研究之需要。各綜合信息由統計匯總部門經加工分析向單位領導、各職能部門及其基層單位的多向運行,以此滿足工程管理決策、研究問題、了解工程進展信息的需要。
2、規范統計工作,科學設置和完善統計工作體系,實現統計資料為工程建設管理、統計部門、基層單位所用的結合體系。根據實際工程管理的需要設計相應的統計模式,建立相關鏈接,統計報表在完善過程中要克服不實際因素和做法,處理好需求關系,刪繁就簡,高效務實。堅持客觀性原則,統計體系要建立在為工程需要的基礎上并技工重要信息。
3、強化統計信息網絡建設,為工程管理決策服務。
3.1現代信息技術突飛猛進,網絡信息早已進入到各行業,并在各行業發揮著重要作用。利用信息化技術的優勢,工程統計工作要實現統計信息網絡化,實現統計數據及時更新,達到企業聯網直報,統計信息及時為所需部門提供必要的統計資料和科學數據,滿足行業的統計需要,結合工程特點做好數據庫與內部報表,全力為工程建設服務。工程統計信息規范、統一是工程管理的必然,統計人員運用現代科技管理水平和計算機技術,廣泛收集信息,加快信息處理、傳遞和反饋速度,進一步提高統計數據質量,加快統計信息的傳遞和應用,強化統計信息決策功能。統計部門要充分發揮利用統計軟件,加強各部門之間的信息交流、信息、信息查詢。
3.2統計工作創新。統計工作能不能對工程狀態加以準確描述,是個根本性問題。真實的反映客觀,客觀的反映真實,是對統計這種描述能力、反應能力的具體要求。只有描述能力強,反應能力強,才能夠不斷地提高統計知識和技術創新能力,才能夠推進統計工作的進步,用適應客觀情況的統計方法和技術,來確保統計結果的客觀、準確、真實。
統計手段要創新。統計資料的報送手段、統計數據的整理與分析要緊跟工程進展節拍,不斷創新。為此,統計必須充分利用現代技術和網絡傳輸技術,提高統計資料的利用效率。在統計資料的整理方面,凡能利用網絡進行傳輸的統計資料可考慮用網絡傳輸,以減少報送環節,從而減少統計人員的工作量。在統計數據的整理和分析方面,隨著信息技術的迅速發展及在企業管理中的廣泛應用,依據傳統手段和方法已不能滿足現代企業管理的要求,計算機技術和統計管理軟件的應用會使大量統計數據處理變得非常簡單。例如,南水北調工程根據實際情況需要,選擇使用統計軟件,做到了對統計資料進行更深層次的精加工,給工程管理者和決策者提供了高質量的統計信息。
4、統計隊伍建設和統計人員素質。以人為本,做好統計工作,統計人才是根本。當前,全面系統的統計工作,需要具備一支雄厚的專業技術人才和相對穩定的統計隊伍。統計人員要責權明確,不斷提高自己的業務水平,充分調動積極性,勇于開拓創新,并建立統計人員培訓規劃,才能更好地為統計工作和經營活動提供有效的服務。同時,企業領導、行業部門,要更多的為統計人員創造機會,組織學習業務知識、法律制度、微機知識等,鼓勵統計人員參加業務技能學習培訓,主動參與管理,是工程管理水平和統計工作有新的提高。
四、結束語。
統計工作在工程管理中的作用不可或缺,隨著南水北調工程的推進和接近建設尾工,繼而轉向運行管理,我們的統計工作也面臨巨大的挑戰,如何再次創新統計體系,實現統計工作的科學化,有待我們深入研究。
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