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一)要圍繞三個(gè)目標(biāo)進(jìn)行。黨支部領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層自治組織切實(shí)發(fā)揮作用。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善,一是農(nóng)村民主更加健全。農(nóng)民群眾參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利得到切實(shí)的尊重和保障,形成充滿活力的村民自治機(jī)制。二是農(nóng)村群眾的法律意識明顯增強(qiáng),法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。三是實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)社會更加穩(wěn)定、治安更加良好、社會更加和諧的良好局面。
二)建立健全兩項(xiàng)制度。村民自治章程是農(nóng)村實(shí)行村民自治的規(guī)范,主要是對村民委員會的管理權(quán)限和管理行為進(jìn)行規(guī)范和約束,村民實(shí)施民主管理的重要手段;村規(guī)民約側(cè)重于對個(gè)人行為的規(guī)范,調(diào)整村民之間、村民與集體之間關(guān)系的重要手段,全體村民對自身行為的一種約定。建立兩項(xiàng)基本制度要依法建制,兩項(xiàng)制度的每一條款都必須做到有法可依。
三)要形成一個(gè)符合自治要求的矛盾調(diào)解機(jī)制。創(chuàng)建中以人民調(diào)解組織為依托,建立三級聯(lián)動(dòng)、互相支撐、高效有序、運(yùn)轉(zhuǎn)自如的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,凡涉及村民與集體、村民與村民之間發(fā)生矛盾,雙方自愿的前提下,由村民委員會出面調(diào)解,形成調(diào)解協(xié)議,雙方自覺執(zhí)行。把大量矛盾糾紛化解在基層,做到小事不出村、矛盾不上交。
四)要注意搞好五個(gè)結(jié)合。
一是要與落實(shí)石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃和創(chuàng)建“全國防沙治沙示范縣”和“全國節(jié)水模范縣”相結(jié)合。通過創(chuàng)建活動(dòng),鄉(xiāng)農(nóng)村形成熱愛民勤家鄉(xiāng)、重視生態(tài)保護(hù)、增強(qiáng)節(jié)水意識、崇尚科學(xué)種田、積極參與家鄉(xiāng)生態(tài)治理的氛圍。
二是要與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合。通過加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮基層黨組織在搞好村民自治中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
三是要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。圍繞建設(shè)生態(tài)村、文明村、小康村的目標(biāo),整頓村容村貌,加強(qiáng)精神文明建設(shè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
四是要與解決突出治安問題,創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境相結(jié)合。通過采取綜合治理措施,把突出的治安問題整治好。
五是與開展法制宣傳教育,搞好法律服務(wù)相結(jié)合。開展經(jīng)常性的法制教育活動(dòng),使廣大農(nóng)民群眾自覺學(xué)法、守法,積極履行公民應(yīng)盡的義務(wù),并懂得用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益,懂得合理表達(dá)自己的利益訴求。