開展應急抗災生產自救工作安排意見

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一、明確工作任務

（一）全力做好日光溫室和大田作物的科學補救。對日光溫室棚膜小面積破損的，要及時進行修補；對破損嚴重的，要立即更換新膜，并加固壓膜線，以防再次發生風災后造成損失；對受損的草簾和棉被要及時更換和修補，緩沖間受損的，要及時關閉或堵塞溫室門口，并對緩沖間進行修補；棚內作物受損嚴重的，要立即間作速生葉菜。對受災不重、不需改種的地塊，要及時采取補膜、追肥等有效措施，促進作物迅速恢復生長；對受災嚴重、恢復無望的地塊，要準確判斷，對癥下藥，掌握好技術要領，盡量采用壟膜溝灌栽培，及時購種進行補種重種；需要改種的，合理確定改種作物，確保不留空白，力爭做到早茬損失晚茬補。

（二）扎實做好畜牧業補救工作。要積極協調供電部門盡快恢復養殖場(小區)受損電力設施，防止火災、人員觸電等次生災害發生，為飼草加工等機械正常運轉提供電力保證；要及時組織群眾尋找走失牲畜，對受損圈舍進行排險和加固，由于破損嚴重一時無法修復且存在極大安全隱患的圈舍，要組織群眾及時將牲畜撤離，力爭將災害造成的損失降到最低。鄉畜牧站要立即籌措資金，組織人員，動員群眾給病弱牲畜進行預防性投藥，避免因呼吸道感染造成的死亡；指導養殖戶儲備足夠的飼草料，加強畜禽的營養成分，提高抗寒抗病能力；對因圈舍倒塌壓傷的牲畜及時進行救治，死亡畜禽進行妥善處理，同時加強環境衛生消毒，防止疫病流行。

（三）加強林業補救工作。各村要積極對防風固沙林、農田防護林、通道綠化、經濟林等新植造林地塊進行全面排查。對風蝕危害嚴重區域的林木，抓緊時機，全面落實補植補造、修枝、平茬、扶正等措施，提高造林成活保存率。對防風固沙造林中被風吹斷的麥草沙障要及時補壓，吹蝕的梭梭坑穴再次進行覆沙保墑。要指導溫室葡萄種植戶開展補植補造，對棚膜被毀的當年新植溫室葡萄，采用培土措施，用適墑土把苗木埋好，防止幼苗芽體受凍。同時對舊膜進行修補，加固壓膜線，盡量減小沙塵暴和降溫帶來的損失。

（四）積極做好水利工程設施檢查維修工作。水管單位要做好技術指導，群眾要盡快固定滴灌管并重新完成地膜鋪設工作；對未鋪膜散放被風吹走的滴灌管，要立即組織群眾搜尋，并盡快完成鋪設工作；對已鋪膜被風卷起的滴灌管，無法找回的滴灌管及其它設施，要立即向鄉政府上報損失數量，由鄉政府積極協調救災資金給予救助，及時開展工程設施災后補充工作。

（五）繼續做好群眾工作。要認真扎實地做好農民群眾的宣傳發動工作，進一步穩定群眾情緒，及時妥善解決抗災救災過程中出現的困難和問題，防止因自然災害引發的矛盾糾紛，全力維護農村社會穩定。要繼續加強防災知識宣傳，廣大群眾在沙塵暴天氣期間盡量不要外出，減少不必要的損失。各村領導小組要充分發揮治安聯防隊的作用，加強值班巡邏，對存在安全隱患，特別是沿路沿線設置的標牌、電桿、電線等進行全面排查，一旦發現隱患，迅速拆除，確保防止次生災害的發生，在防災救災工作中不發生任何人身安全事故。

二、加強組織領導。

一要成立領導機構。鄉上成立應急抗災、生產自救工作指揮部，鄉黨委書記擔任總指揮，指揮部成員由鄉民政辦公室、農技站、司法所、中心衛生院、派出所、供電所、信用社、供銷社、總干處、一干水管所、二干水管所等單位主要負責人組成。各村也要成立應急抗災、生產自救工作領導小組，在鄉指揮部的領導下，組織、指揮本村的應急抗災、生產自救工作。各幫扶部門和成員單位要全部深入一線，在迅速摸清受災情況的基礎上，緊急行動，認真研究，周密部署抗災救災工作，指導群眾開展生產自救工作。

二要加強優質服務。鄉農技站、畜牧站要全力做好受災大田作物、日光溫室、養殖小區自救工作的技術指導；鄉財政所、民政辦要積極做好受災群眾的救濟工作；鄉信用社要放活政策，加大農貸資金投放力度，積極主動為災民提供貸款援助，以解群眾燃眉之急，農貸資金要向受災區域、受災群眾傾斜，全力幫助農民度過難關。鄉供銷社要積極做好化肥、農藥、地膜等救災物資的聯系和落實，確保向受災農民供應優質優價的農資，最大限度地滿足農民的補種和改種需要；幫扶部門要加強調查研究，及時了解災情，針對在抗災救災中遇到的困難和問題，提出正確的對策；全鄉上下要通力協作，相互支持，高效快捷地為受災群眾做好服務；要切實加強種子市場的管理，嚴肅查處制售假劣農資和哄抬物價的不法行為，堅決杜絕假種子、假農藥、假化肥進入市場，坑害群眾，確保災后生產自救工作的順利開展。

三要強化工作責任。指揮部要全力做好應急抗災、生產自救工作的指揮和協調工作，各村領導小組要按照受災的不同區域、社、農戶，劃分不同層次，分層包干，分類指導，領導小組組長包片，組員包社包戶包棚，指導群眾因地制宜制定生產自救方案，使受災群眾堅定信心、科學有序的開展生產自救。要集中人力、物力、財力，確保抗災救災工作順利開展。縣鄉村社干部要切實轉變工作作風，沉下身子，深入村社農戶，幫助受災群眾解決生產生活困難，對擅自脫崗離崗、玩忽職守、敷衍塞責、耽誤群眾生產自救的工作人員，一經查實，屬鄉黨委政府管理范疇的，鄉黨委政府嚴肅處理，屬縣上部門單位管理范疇的工作人員，按干部管理層次和權限，報相關部門處理。