種植業重點工作安排意見

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一、全力提升旱作農業水平。今年是完成《旱作農業區新增50億斤糧食生產能力建設規劃》目標任務的關鍵之年，各地要在實施好《規劃》的同時，以糧食穩定增產行動為突破口，保質保量完成1200萬畝全膜雙壟溝播技術推廣任務。去年秋季，各地按照省上的要求組織開展了聲勢浩大的秋覆膜行動，全省共完成秋覆膜面積737萬畝，超額完成37萬畝。今春要在總結去年秋覆膜好經驗、好做法的基礎上，認真做好頂凌覆膜工作，早動手、早準備，確保頂凌覆膜面積不少于500萬畝。要進一步加強宣傳動員，推動任務落實，加強對秋覆膜和一膜兩用地塊農膜的管護。要突出抓好技術培訓，加快扶持一批機械覆膜專業服務組織，努力提高覆膜的機械化水平。要加大對全膜雙壟溝播技術的深度研發，加大殘膜回收力度，保護農業生態環境。同時，要加大全膜覆土穴播小麥技術推廣力度，在去年完成94.5萬畝的基礎上，確保全面完成100萬畝的推廣任務。

二、加大高效農田節水技術推廣力度。按照《省政府辦公廳關于省河西及沿黃主要灌區高效農田節水技術推廣扶持辦法和三年規劃》及《省人民政府關于加快高效節水農業發展的意見》（甘政發〔〕6號），今年，省上將加大投資力度，在全省河西、沿（引）黃及東部三個區域有效灌溉面積10萬畝以上的13個市（州）43個縣（市、區）及有關農業龍頭企業高標準推廣高效農田節水技術700萬畝以上，其中：膜下滴灌80萬畝，壟作溝灌100萬畝，壟膜溝灌520萬畝。各地要按照省上安排下達的目標任務抓緊制定切實可行的實施方案，進一步增加高效農田節水技術投入，積極推進水權制度改革，建立科學的配水機制，構建節水型農業生產技術體系，創新灌區節水高效農業發展新模式。要將高效農田節水技術推廣與種植結構調整結合起來，與土地流轉、規模化經營結合起來，與發展農業機械化結合起來，創新體制機制，總結推廣新模式，突出體現高效，力爭把我省建成全國節水農業示范區。

三、高標準實現馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋。按照做大、做強、做優的思路，進一步加大行政推廣力度，強化督促檢查，靠實工作責任，確保目標任務落到實處。要認真落實種薯對接會議精神，嚴格監督種薯企業依法履行供種合同，確保已經簽訂的合同落實到位，種薯供應到位。要加強培訓指導，做好種薯的調運檢疫和任務的落實，并積極爭取地方財政支持，加大補貼力度，增強繁種能力，確保建設防蟲原種網棚基地1.5萬畝，一級種薯擴繁基地10萬畝，二級種薯擴繁基地100萬畝，確保全省1000萬畝馬鈴薯實現脫毒種薯高水平全覆蓋。

四、努力推進特色產業快速發展。按照優勢更優、特色更特、效益更好的要求，引導特色優勢產業向優勢產區集中，全面組織實施“十二五”蘋果、蔬菜、中藥材、釀酒原料、現代種業等特色產業發展規劃，在落實好蘋果、蔬菜、中藥材扶持辦法，用好專項資金的同時，積極爭取省上出臺現代種業、釀酒原料等產業扶持辦法，努力促進農民增收。要繼續抓好農業部安排我省的16個水果、23個蔬菜標準園及省上利用中央和省級產業扶持資金扶持建設的51個高原夏菜標準園和60個蘋果標準園的創建工作，確保標準園創建達到“五化”、“六個100%”和“七個到園”的目標。要在拓展標準園規模和提升層次上下功夫，努力推進標準園由“園”到“區”的拓展，爭取打造出在全國叫得響，拿得出的一批亮點，有條件的優勢產區要實施整鄉整建制推進。要發揮標準園產品的質量優勢和品牌優勢，培育做大龍頭企業和農民專業合作組織，拓寬營銷渠道，全面提升特色優勢產品的質量和效益，促進農民持續增收。

五、深入推進糧棉油高產創建。要繼續將糧棉油高產創建活動作為農業部門推進工作的重要抓手、農業科技成果轉化的重要平臺、糧棉油生產穩定發展的重要舉措來抓，在更大規模、更廣范圍、更高層次上深入推進。今年117個萬畝示范片補助資金已于年底下達，各地要抓緊落實到位。要把高產創建與培育種糧大戶、發展專業合作社、推進專業化服務、產業化龍頭企業結合起來，堅持科學選點、規模推進、均衡增產。原則上已經達產達標的地塊不再安排萬畝片建設。各創建縣（市、區）都要建立工作目標責任制，明確職責，責任到人，任務到人，確保層層落實到位。要加強資金管理，完善檔案資料，確保規范使用。各地要根據自己的實際，積極試點推進整建制高產創建工作，為大面積平衡增產開拓途徑。組織開展現場觀摩會。

六、加快推進現代農作物種業發展。去年，國務院出臺了《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》，省政府也制定了《省人民政府貫徹國務院關于加快推進現代農作物種業發展意見的實施意見》（甘政發〔〕77號），這是我省種業發展的一次重大機遇。各地要抓住機遇，深入研究、穩步推進、重點突破。要按照“全面提升我省種業發展水平，實現種子大省向種業強省轉變”的總體要求和“種子執法年”活動的具體安排，通過加大種子執法力度，進一步嚴格市場準入，強化市場監管，全面落實種子執法年各項任務。要切實加強對雜交玉米、馬鈴薯、蔬菜、油菜等種子生產繁育基地的管理，切實規范種子生產秩序，解決種子基地管理中存在的問題，確保制種基地健康有序發展。要組織開好全省現代農作物種業大會，確保各項工作任務落到實處。

七、加強農作物重大病蟲害專業化統防統治工作。要繼續堅持“預防為主，綜合防治”的植保方針，進一步樹立“公共植保”和“綠色防控”的理念，按照《省人民政府辦公廳關于推進農作物病蟲害專業化統防統治工作的意見》（甘政辦發〔〕224號）要求，以小麥、玉米、馬鈴薯、蘋果等主要農作物重大病蟲害防控為重點，加強監測預報和綜合防治，積極探索植保專業化防治組織和不同生態區域、不同經濟條件下專業化防治的新模式，大力培育專業化服務組織，加強專業化防治人員的技術培訓，提升農作物重大病蟲害專業化統防統治工作水平。力爭全年完成專業化統防統治400萬畝次，新注冊的專業化統防統治組織達到300個以上，平均每縣（市、區）達到4個左右，建立專業化統防統治示范區26個，形成統防統治的植物防疫新格局。

八、強化農情災情調度。要牢固樹立抗災奪豐收的思想，做好抗大旱、防大災準備，進一步強化對農情、災情的調度，預警要早，反應要快，措施要實。要適應全球氣候變暖的新趨勢，加強災變規律研究，重點研究在作物布局、品種技術和設施建設等方面的抗災避災技術路線，努力實現由被動救災向主動防災轉變。要進一步完善省、市、縣三級農情調度的信息報送機制，強化調度頻率，提高調度質量。調度數據要準確詳實，分析判斷要準確到位。突發災害要及時上報，重大災害發生后要每日一報。要加強同水利、氣象、統計等部門的信息交流和溝通會商，確保重要數據在預測趨勢上保持一致。要加強培訓，強化基層農情調度基礎建設，改善條件，提高效率。

九、認真做好種植業重大項目實施工作。一要組織實施好“十二五”種植業及相關專業規劃。做好已經開工建設的植保工程、種子工程、旱作農業等基本建設項目的監管，加快未開工項目的工作進度，同時要做好新項目的儲備和申報工作，為種植業發展提供項目支撐。二要深入推進測土配方施肥。在更大范圍普及測土配方施肥技術，讓更多農民使用配方肥，在更大范圍推廣運用配方肥，確保今年完成測土配方施肥4500萬畝。三要繼續開展土壤有機質提升行動。開展農作物秸稈腐熟還田、綠肥種植和鹽堿地改良實驗研究，完成土壤有機質提升100萬畝以上，不斷提高農業綜合生產能力。四要切實加強農藥市場監督管理。認真貫徹落實《省人民政府關于實施農藥經營許可證制度的決定》（甘政發〔〕138號），切實做好農藥經營許可證的發放工作。尤其是加大對高毒農藥生產、經營單位的監管，并在蔬菜優勢區域的重點縣區推行高毒農藥定點經營試點，做到實名購藥，掌握高毒農藥銷售流向。同時，抓好肥料和種子市場的監管，做好種植業執法年活動及肥料、農藥、種子等專項整治工作，凈化農資市場，確保種植業產品的質量安全。五要抓好良種補貼政策的落實。年各地農作物良種補貼資金省上已于去年12月份下達了預算指標，各地要抓緊時間撥付到位，按照核實的補貼面積，一分不少地發到農民手中。

十、切實抓好春耕備耕和當前農業工作。當前，正值春耕備耕生產的關鍵時期，切實抓好當前生產，對今年農業增產和農民增收目標的實現至關重要。要認真貫徹落實全國春季田管暨春耕備耕視頻工作會議精神，加強領導，統籌安排，抓好強農惠農富農政策落實，大力開展春耕科技服務。要堅持一手抓春季田管，一手抓春耕備耕，提早落實各項措施，提高蔬菜生產設施化水平，增加“菜籃子”產品生產和供應。以抗旱防凍、控旺促壯為中心，查苗情、查墑情、查病情,分類制定田間管理方案,要高度重視早春小麥條銹病防治工作，確保小麥生產安全。要全面掌握農業生產資料供求形勢，提早做好種子、肥料、農藥、農膜等生產資料的調運和儲備。要加大農資市場監管和整治力度，保障春耕生產，為全年糧食和農業有個好收成奠定堅實基礎。