今冬明春蔬菜產銷指導意見

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在市委市政府的正確領導下，各有關部門、各鄉鎮以建設國際旅游島和冬季瓜菜生產基地為契機，扎實、穩步、有效地開展瓜菜產銷工作，全市完成冬季瓜菜種植面積17.8萬畝，總產量23.6萬噸，同比增長分別11.3%、12.4%。為了確保年今冬明春瓜菜產量和效益比上年穩定增長，有力地推進瓜菜產業升級，促進我市農業和農村經濟的快速發展，根據我市實際情況，提出我市年今冬明春瓜菜產銷指導性意見。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，以“雙出、雙進”（即出島、出口和直接進賓館、進超市）為導向，以“保面積、優結構、強質量、促運銷”為主要任務，加快推進瓜菜發展方式轉變，著力提高瓜菜產銷質量和效益，努力構建全國冬季優質綠色瓜菜供應基地，為熱帶特色現代農業又好又快發展和農民持續增收再作新貢獻。

二、總體目標和任務

（一）總體目標。力爭年今冬明春瓜菜種植穩定在18萬畝左右，瓜菜產量、出島量、產值均增長12%，瓜菜優質品率達到85%以上，在抓好今冬明春瓜菜產銷工作的同時，著重落實八所鎮和三家鎮冬種菊花種植1100畝的目標。

（二）主要任務。

1．保面積。廣泛組織發動群眾，采取利用空閑地擴種、在作物中間套種、實行二茬復種等方式，著力提高瓜菜復種指數和土地產出率。尤其是南部地區要積極推廣二茬瓜菜，確保不低于去冬今春種植面積，共同努力實現全市18萬畝種植面積的目標。

2．優結構。根據市場需求、自然資源優勢和本地生產經驗，選準高產、優質、高效的優良瓜菜品種，突出主導品種，優化品種結構。力爭全市推廣優良瓜菜品種22個類型，其中主推品種20個，良種覆蓋率達90%以上。調整優化瓜菜種植結構，適當調減椒類面積，適當調增豆類、瓜類、西甜瓜類面積。特別是擴大菊花種植面積，今年冬季我市已計劃安排八所鎮1000畝、三家鎮100畝，并以此為示范，輻射全市，使菊花生產真正成為我市農業出口創匯的重要基地。合理安排植期，力求上市時間均衡分布，集中上市以月為佳，避免與廣東、廣西、福建的瓜菜“撞車”。

3．強質量。嚴把質量關，加強育苗種植、田間管理、病蟲害防治、采收、預冷、包裝、儲運等各個環節的質量監管，努力提高農產品質量，以質取勝。全面監控全市各大田洋的產地環境和農業投入品使用，加強瓜菜產品抽檢，確保質量合格率100%。加強瓜菜預冷保鮮處理系統建設，著力提高產品包裝保鮮質量水平。

4．促運銷。積極組織企業、產銷大戶和農民專業合作社，跑市場，找訂單，力爭今冬明春瓜菜產銷訂單率達65%以上。爭取每個鄉鎮創立瓜菜品牌1—2個，全市新增品牌產品注冊商標5個。拓寬運銷渠道，擴大瓜菜出島出口，力爭直供港澳有新的突破。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮（含市華僑農場，下同）要在市委市政府的正確領導下，高度重視瓜菜產銷工作，早部署、早安排、早行動，將此項工作作為當前的重要政治任務來抓。切實加強組織領導，明確目標任務，層層抓落實，做到領導到位、責任到位、措施到位、服務到位，把今冬明春瓜菜產銷工作抓緊、抓實、抓出成效。加大財政和金融支持力度，把資金向瓜菜基礎設施、技術體系、市場體系等建設傾斜，著力解決瓜菜產銷資金的困難和問題，確保各項產銷工作落到實處。

（二）抓好災后農業恢復生產。今年月日至月日，我市連續遭受第18號強熱帶風暴“海棠”、第17號強臺風“納沙”和第19號熱帶風暴“尼格”等3個氣旋的影響，對我市冬季瓜菜生產遭受嚴重損失。各部門、各鄉鎮要結合實際，按照《東方市人民政府辦公室關于做好年災后恢復生產工作的意見》（東府辦143號）的要求，統一思想，精心組織，積極開展搶險救災、排澇補種、生產自救等工作，盡快恢復災后農業生產，實現冬種瓜菜面積不減、產量不減、銷量不減、農民收入不減，確保大災之年奪豐收，確保完成各項農村和農業經濟發展指標。

（三）加強技術指導服務。組織技術隊伍深入田間地頭，加強指導、培訓和服務，舉辦各種技術培訓，搞好科技下鄉活動。充分發揮農業科技服務110作用，開展視頻講課、技術講座、技術咨詢，印發技術資料，播放VCD技術光盤等，將先進實用技術送到千家萬戶。積極引進和推廣適銷對路的優良新品種，用高產、優質、高效的新品種取代傳統退化的舊品種，重點在提高品質上下功夫。大力推廣先進適用技術，力爭全市推廣瓜菜塑盤育苗和營養袋育苗種植面積占總面積的50%以上、大棚設施栽培面積5000畝、瓜菜地膜覆蓋栽培面積4萬畝。加強瓜菜病蟲害綜合防治，力爭病蟲害損失率控制在5%以下。組織好種子、農藥、化肥等農資供應。

（四）加強農產品質量安全監管。牢固樹立“質量重如泰山，質量重于數量”的理念，把抓好農產品質量安全作為瓜菜產銷的頭等大事擺上重要日程。一是加強農業投入品的監管，開展以農藥、種子、化肥為重點的全面清理整頓，從源頭上保障瓜菜質量安全。加強農資使用環節監管，對生產基地、生產企業、農民專業合作組織等逐一檢查農業投入品的使用記錄和庫存情況，堅決杜絕使用禁用農業投入品的行為。二是加強生產環節的指導和監管。加強對生產基地（特別是大田洋）生產全過程的監管，指導生產者建立田間生產檔案，禁止超標使用農藥，嚴格掌握采收安全間隔期。搞好產地環境治理，防止環境污染。三是加強瓜菜產品質量安全監管。充分發揮各級農產品質量檢測流動服務站作用，對進入市場銷售的瓜菜進行農藥殘留抽檢，定期公布抽檢情況，絕不允許農藥殘留超標的瓜果菜產品上市銷售。四是加強瓜菜質量監管網絡系統建設。把質量監管工作信息化和計算機化，實現全市聯網，動態監控。

（五）加強無公害標準化生產基地建設。擴大無公害瓜菜生產基地建設，力爭全市建成無公害瓜菜生產基地25個、15萬畝。積極推廣“企業+基地+農戶”、“合作社+公司+農戶”、“企業+科技+農戶”等模式，實行標準化生產，推廣先進生產技術。充分發揮農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織和農業行業協會的作用，引導與帶動企業、生產基地和農戶自覺接受和使用標準，把農業標準的使用和推廣貫穿于生產流通各個環節。育苗、運輸各個環節，要嚴格執行技術規程，用標準來控制產銷全過程。抓好瓜菜標準化示范區、示范洋和示范點建設，以點帶面，輻射帶動，整體推進農業標準化生產。

（六）加強應急機制和信息服務。抓緊研究制定處置各種突發事件的應急預案，建立應急聯動處置機制，做到未雨綢繆，防微杜漸，以不變應萬變。一旦出現苗頭，立即啟動應急預案，統一指揮，各負其責，反應快速，處置有力，力求將損失降到最低限度。認真做好產銷信息服務工作，密切關注瓜菜產銷動態，每日編發產銷信息，通過新聞媒體、網絡等多渠道信息，及時全面準確地為政府提供決策參考，為廣大運銷商和農民提供信息支持。

（七）全力以赴辦好“冬交會”的參展工作。要借助參展“冬交會”這一平臺樹立東方農產品形象，大力招商引資，簽訂訂單，促進農產品的產銷銜接，提高農業經濟效益。要在創新上多動腦筋，在布展面積、展示內容、客商邀請、訂單簽約、館外活動等方面下功夫，展出本地區的特色優勢，把最精致的產品和產業展現在客商面前。努力實現“五個突破”，即出口入超有新突破，參展布展以企業為主有新突破，邀請國外客商參會有新突破，展示交易有新突破，體現農業文化有新突破，切實把“冬交會”辦成真正的訂貨會，辦成熱帶特色現代農業的載體和品牌。要組織企業走出去，到銷區去找市場，拉大戶，簽訂單，確保所簽訂單實實在在，可以兌現。招商引資要把農產品加工作為突破口，爭取引進一批大項目。