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經省委批準,根據中共委《關于印發中國共產黨第十二次代表大會籌備工作方案的通知》(東發〔20〕19號文),中國共產黨第十二次代表大會將于年月在八所召開。現就代表大會代表選舉工作有關事項通知如下:
一、代表名額的分配
第十二次黨代表大會代表名額共238名。代表名額的分配,根據各單位所轄黨組織的數量、黨員人數和工作需要確定(見附件1)。
市委提名到有關選舉單位選舉的第十二次黨代會代表候選人名單,由市委另行通知。
二、代表的條件
黨代表大會的代表必須是有選舉權和被選舉權的中國共產黨正式黨員中的優秀分子,能夠較好地體現黨員先進性要求。一般應具備以下五個方面的條件:1.堅持四項基本原則,有堅定的共產主義信念,在關鍵時刻和重大原則問題上,是非分明,堅定地站在黨的立場上;2.認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持科學發展觀,學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示,有較高的政治理論水平和一定的議事能力,聯系黨員群眾的能力和帶頭創先爭優的能力較強;3.在生產、工作和社會活動中,起表率作用,在推動科學發展、促進社會和諧中作出突出成績;4.公道正派,清正廉潔,密切聯系群眾,能夠盡職盡責地完成黨組織交給的任務,受到群眾的擁護;5.堅持黨性原則,以對黨的事業高度負責的精神,如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見,正確行使黨員的權利。
三、代表的結構比例
代表的選舉,在堅持先進性的同時,要具有廣泛性。各級領導干部代表占58%左右,各類專業技術人員占21%左右,各條戰線先進模范人物代表占19%左右,解放軍、武警部隊代表占2%左右;婦女代表所占比例不低于20%;少數民族代表所占比例不低于17.7%;45歲以下的代表所占比例不低于50%。上述比例除婦女、少數民族代表比例和45歲以下的代表比例外,其他均為指導性比例。
四、選舉單位的劃分
由市委按照基層黨委所轄黨組織數量,黨員人數和工作需要確定選舉單位。全市共劃分為24個選舉單位,其中,10個鄉鎮黨委各為一個選舉單位,東方華僑經濟區工委、市直工委(含東方示范牧場黨委、農業局黨委)、公安局黨委、教育局黨委、國稅局機關黨委、地稅局機關黨委、中海石油化學股份有限公司黨委、人武部、八所邊防檢查站、武警東方邊防支隊、解放軍95852部隊、解放軍75574部隊、海南省陸軍預備役師第二團、武警消防支隊各為一個選舉單位。其他駐市單位(包括駐市企業、農場、駐軍)黨組織負責人可邀請作為列席代表。
五、代表產生的辦法
出席第十二次黨代表大會的代表,由各選舉單位召開黨員代表大會或黨代表會議或黨員大會選舉產生。
六、代表產生的程序和時間
(一)代表產生的程序。1.選舉單位根據市委分配的代表名額、結構比例和代表條件,組織所屬黨組織采取黨員推薦和群眾推薦相結合的方式,自下而上、自上而下充分醞釀協商,提出代表候選人推薦名單。2.選舉單位按超出分配代表名額30%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單,與市委組織部溝通,然后根據市委提出的代表構成比例的要求,按多于代表名額25%以上的差額比例,提出代表候選人初步人選征求意見名單,在一定范圍內進行公示。3.選舉單位根據自上而下征求意見情況,確定代表候選人初步人選考察名單,在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎上,寫出考核材料,填報代表候選人初步人選登記表。4.選舉單位召開黨的委員會全體會議,按照多于應選代表25%且不低于上次代表選舉的差額比例確定代表候選人預備人選,報送市委審查。5.各選舉單位報送的代表候選人預備人選經市委審查原則同意后,各鄉鎮黨委召開黨員代表大會進行選舉;國稅局黨委、地稅局黨委、人武部、八所邊防檢查站、武警東方邊防支隊、解放軍95852部隊、解放軍75574部隊、海南省陸軍預備役師第二團、武警消防支隊召開黨員大會進行選舉;其他選舉單位召開黨代表會議進行選舉,參加黨代表會議的人員范圍為:教育局、公安局、中海化學公司、華僑經濟區等黨委為黨委委員、紀委委員、各基層黨委(黨總支部、黨支部)委員;市直工委為工委書記、副書記及各基層黨委、黨總支、黨支部書記。6.各選舉單位根據代表分配名額,直接采用候選人數多于應選人數的25%的比例進行正式選舉。要擴大代表候選人推薦和考察過程中的民主,采取有效措施,充分聽取廣大黨員和基層黨組織的意見,認真聽取群眾的意見,聽取紀檢、計生等有關部門的意見,對代表候選人預備人選,可在適當范圍內進行公示。
(二)代表產生的時間要求。鄉鎮出席市第十二次黨代會代表候選人初步人選于月2日前確定,候選人預備人選于月日前報市委審查,月日前召開新一屆黨員代表大會進行選舉(在鄉鎮黨委換屆黨員代表大會上選舉產生),選出的正式代表于月日前報市委審批。其他選舉單位代表候選人初步人選于月日前確定,候選人預備人選于月日前報市委審查,于月日前選舉產生正式代表。各選舉單位可結合自身實際調整召開黨員代表大會或黨代表會議或黨員大會的時間,但必須事前與市委組織部進行溝通,并書面報告市委組織部,以便市委派員指導。
七、有關要求
召開第十二次黨代表大會,是我市黨內政治生活中的一件大事。認真做好代表選舉工作,是開好這次大會的基礎。各選舉單位黨組織要把選舉出席第十二次黨代表大會代表列入重要工作日程,切實加強領導。代表人選的醞釀提名,代表候選人預備人選的確定,代表的選舉過程,都要充分發揚黨內民主,認真執行民主集中制原則,尊重黨員的民主權利,體現選舉人的意志。對選舉人在選舉過程中提出的問題,要認真研究并妥善處理,重要情況要及時報告市委。要通過選舉第十二次黨代表大會代表,對黨員進行一次增強黨性和遵守民主集中制原則的教育。各級黨組織要精心組織、周密安排,認真做好選舉中的組織工作和思想政治工作,切實保證代表的素質,如期完成選舉代表的任務。