規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作意見(jiàn)

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為貫徹落實(shí)轉(zhuǎn)型綜改、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作及全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)管理體制，保障“企業(yè)一套表”及聯(lián)網(wǎng)直報(bào)改革等工作的順利開(kāi)展，提高統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，經(jīng)市政府研究決定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市統(tǒng)計(jì)工作制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，加強(qiáng)新形勢(shì)下對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）進(jìn)一步提高新形勢(shì)下對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)

統(tǒng)計(jì)是市委、市政府進(jìn)行科學(xué)決策，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)行宏觀調(diào)控管理的重要基礎(chǔ)性工作。新形勢(shì)下，統(tǒng)計(jì)工作職能重要，責(zé)任重大，作用更加突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要性，真正把統(tǒng)計(jì)工作擺上重要議事日程，重視和支持統(tǒng)計(jì)部門的工作，提高科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作的能力，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能。

（二）進(jìn)一步明確新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)和要求

當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全力服務(wù)于轉(zhuǎn)型綜改、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、行政體制改革三項(xiàng)中心工作，做好基本單位名錄庫(kù)、企業(yè)一套表、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)“四大工程”，要以市統(tǒng)計(jì)局牽頭，建立健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，創(chuàng)新完善全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任分解考核和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，完成擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)口銜接運(yùn)行，著力研究解決新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作面臨的困難與問(wèn)題，以強(qiáng)有力的舉措實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門、各單位行政首長(zhǎng)是本轄區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)、本部門、本單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展工作負(fù)總責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，支持統(tǒng)計(jì)部門依法行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)。各單位一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)統(tǒng)計(jì)工作，幫助解決好統(tǒng)計(jì)工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，從組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、依法行政、科技手段等方面保障統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)宣傳工作的重要作用

要把統(tǒng)計(jì)宣傳作為新形勢(shì)下正確認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)的重要手段，充分利用各種傳播媒介及時(shí)客觀報(bào)道統(tǒng)計(jì)事實(shí)，積極傳播統(tǒng)計(jì)信息，營(yíng)造全社會(huì)支持統(tǒng)計(jì)的氛圍，不斷提高統(tǒng)計(jì)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力。

二、條塊結(jié)合，分工協(xié)作，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理制度改革順利進(jìn)行

（一）改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理制度，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處“在地統(tǒng)計(jì)”

“在地統(tǒng)計(jì)”的目的是：如實(shí)、全面、充分地反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)計(jì)資源整合，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用。“在地統(tǒng)計(jì)”的范圍是：本行政區(qū)范圍內(nèi)的所有國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及納入統(tǒng)計(jì)范圍的個(gè)體工商戶和居民。“在地統(tǒng)計(jì)”的方法是：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)計(jì)工作站按照統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)范圍內(nèi)的調(diào)查對(duì)象開(kāi)展統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)審核、匯總和上報(bào)。“在地統(tǒng)計(jì)”的內(nèi)容是：各統(tǒng)計(jì)工作站在做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，做好有關(guān)數(shù)據(jù)的銜接、規(guī)范和管理。“三上”企業(yè)按聯(lián)網(wǎng)直報(bào)改革要求直接上報(bào)，數(shù)據(jù)由市統(tǒng)計(jì)局反饋至其所在地統(tǒng)計(jì)工作站。

（二）加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和統(tǒng)計(jì)職責(zé)

各部門在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)，要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本部門各職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作，完成政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，及時(shí)收集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)提供的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。各部門專職統(tǒng)計(jì)人員，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上由統(tǒng)計(jì)部門指導(dǎo)和所在部門管理。

有關(guān)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、住建局等要加強(qiáng)重大項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)工作，確保固定資產(chǎn)投資情況全面及時(shí)上報(bào)，要加強(qiáng)商貿(mào)流通、住宿餐飲行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理，完善對(duì)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)；農(nóng)委、畜牧局要加強(qiáng)對(duì)全市種植、養(yǎng)殖情況的量化分析，完善基層監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和手段；住建局、煤管局要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，提高煤炭產(chǎn)量、基本建設(shè)投資額等指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量；中小企業(yè)服務(wù)中心要規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)行為，做好“三下”企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。具有注冊(cè)登記職能的主管部門，要定期向統(tǒng)計(jì)局提供企業(yè)、項(xiàng)目登記備案信息。各主管部門在向省、晉中市上報(bào)納入目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)前，要向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并寫出指標(biāo)落實(shí)情況說(shuō)明和在全省、晉中市的排位分析；在向上級(jí)部門提供定期統(tǒng)計(jì)資料的同時(shí)要抄報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案。

（三）建立統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)銜接調(diào)度。

市政府牽頭定期進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政府綜合統(tǒng)計(jì)和主管部門統(tǒng)計(jì)的雙重作用，處理好主管部門統(tǒng)計(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)計(jì)兩方面數(shù)據(jù)銜接的關(guān)系，條塊結(jié)合，分工協(xié)作，形成合力，促進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)工作全面有序開(kāi)展。

（四）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)，健全統(tǒng)計(jì)工作評(píng)價(jià)機(jī)制

市統(tǒng)計(jì)局要制定和完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)計(jì)工作評(píng)比考核與獎(jiǎng)勵(lì)辦法，年終兌現(xiàn)，促進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為基礎(chǔ)的“在地統(tǒng)計(jì)”管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；定期對(duì)部門統(tǒng)計(jì)和基層統(tǒng)計(jì)單位報(bào)表報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)，年底根據(jù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、報(bào)表時(shí)間質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)法制和調(diào)查分析等各項(xiàng)具體工作進(jìn)行量化考核。

三、健全機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理

（一）成立介休市服務(wù)業(yè)調(diào)查中心

根據(jù)《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計(jì)局<關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（晉政辦發(fā)〔2011〕111號(hào)）文件要求，為健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究監(jiān)測(cè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),成立介休市服務(wù)業(yè)調(diào)查中心。其承擔(dān)的工作職責(zé)是：與省、晉中市統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)口銜接，結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，組織、協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的開(kāi)展，綜合整理和提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析等。

（二）成立介休市統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心

為保證全國(guó)實(shí)行的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“企業(yè)一套表”和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作順利開(kāi)展，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，及時(shí)掌控企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提高企業(yè)規(guī)范管理水平，成立介休市統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心。其承擔(dān)的工作職責(zé)是：與省、晉中市統(tǒng)計(jì)局企業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)口銜接，對(duì)全市企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，對(duì)“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行考核、管理、評(píng)比、獎(jiǎng)懲，收集重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)報(bào)表，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，綜合整理和提供重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析等。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)計(jì)工作站工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要落實(shí)省、晉中市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，建立健全基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)上報(bào)渠道，分管副職兼任工作站站長(zhǎng)。要確保統(tǒng)計(jì)工作站機(jī)構(gòu)、辦公用房、人員、設(shè)備“四落實(shí)”；統(tǒng)計(jì)工作固定專人負(fù)責(zé)，行政區(qū)人口在三萬(wàn)人以上的，至少配備兩名專職統(tǒng)計(jì)員，行政區(qū)人口在三萬(wàn)人以下的，至少配備一名專職統(tǒng)計(jì)員，專職統(tǒng)計(jì)員應(yīng)從具備統(tǒng)計(jì)或財(cái)會(huì)專業(yè)素養(yǎng)、有較強(qiáng)工作能力和有較高責(zé)任心、事業(yè)心的人員中選用，專職統(tǒng)計(jì)員的調(diào)整及調(diào)動(dòng)須征得市統(tǒng)計(jì)局同意并備案。每個(gè)村、社區(qū)也應(yīng)確定至少一名統(tǒng)計(jì)員從事統(tǒng)計(jì)工作，在普查、抽樣調(diào)查期間配備足夠數(shù)量的輔助調(diào)查員。

按照“在地統(tǒng)計(jì)”改革要求，統(tǒng)計(jì)工作站全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)經(jīng)、人口計(jì)生、集鎮(zhèn)建設(shè)等方面的統(tǒng)計(jì)工作受統(tǒng)計(jì)工作站的領(lǐng)導(dǎo)，數(shù)據(jù)審核由統(tǒng)計(jì)工作站統(tǒng)一安排進(jìn)行。主要領(lǐng)導(dǎo)要做好協(xié)調(diào)管理工作，確保數(shù)出一門，不重不漏，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)落實(shí)到位。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處培植、扶持新的經(jīng)濟(jì)體，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)每新增一戶“三上”企業(yè)，市政府給予一萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）規(guī)范完善各類對(duì)象統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度

各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶等相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受統(tǒng)計(jì)部門的管理和監(jiān)督，成立統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的具有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員。按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、上報(bào)、交接、檔案管理和工作責(zé)任等制度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)資料。

四、量化考核，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力

（一）建立全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任分解與考核制度

要把省、晉中市給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)部門，落實(shí)到基層。以統(tǒng)計(jì)部門牽頭，研究建立反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)體系，分解到位，形成對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)部門落實(shí)進(jìn)度、序時(shí)跟進(jìn)、完成質(zhì)量、創(chuàng)新超前的評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況要定期在全市新聞媒體公布，年終作為考核相關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。

（二）切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平

各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要緊緊圍繞全市發(fā)展大局，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型綜改、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、行政管理體制改革等3個(gè)試點(diǎn)工作，積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究，深度挖掘信息資源，整合、管理和開(kāi)發(fā)好統(tǒng)計(jì)工作成果。要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善等領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行密切監(jiān)測(cè)、認(rèn)真研判，多出分析精品，不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)的能力和水平，為市委、市政府科學(xué)決策管理，為社會(huì)各界需要提供更好、更便捷的服務(wù)。

五、科學(xué)管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍

（一）科學(xué)管理

要進(jìn)一步探索完善統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍管理模式，要建立健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)計(jì)工作站人員、企事業(yè)統(tǒng)計(jì)員、輔助調(diào)查員以及部門統(tǒng)計(jì)人員的分類管理機(jī)制，制定監(jiān)督、管理、考核、獎(jiǎng)懲等辦法，目標(biāo)到崗、責(zé)任到人，做到有安排、有落實(shí)，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助資金列入年度財(cái)政預(yù)算，由市統(tǒng)計(jì)局制定考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍人數(shù)動(dòng)態(tài)管理，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

加強(qiáng)對(duì)“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的管理。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)及住宿餐飲業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，當(dāng)前國(guó)家和地方各級(jí)政府、社會(huì)各界對(duì)“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息需求不斷增加，但由于現(xiàn)代企業(yè)制度尚未普遍建立、法人治理結(jié)構(gòu)不健全等原因，存在著企業(yè)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料不全、統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊、人員調(diào)整頻繁等問(wèn)題，嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和可信度。因此對(duì)“三上”企業(yè)和統(tǒng)計(jì)人員提出如下要求：⑴企業(yè)配備統(tǒng)計(jì)員時(shí)，應(yīng)當(dāng)從具備統(tǒng)計(jì)或財(cái)會(huì)專業(yè)素養(yǎng)、有較強(qiáng)工作能力和有較高責(zé)任心、事業(yè)心的人員中選用，每個(gè)“三上”企業(yè)必須至少配備1至2名專職統(tǒng)計(jì)人員，并做到隊(duì)伍穩(wěn)定、人員固定。⑵“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)員由市統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心審查、確定，參加培訓(xùn)并獲得《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證》后方可上崗。企業(yè)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)員符合條件的，由市統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心認(rèn)定后，企業(yè)可以繼續(xù)聘用；對(duì)不符合條件、完不成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的，由市統(tǒng)計(jì)局建議企業(yè)解聘或調(diào)離崗位。市統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)一招考，錄用、派遣，幫助企業(yè)搞好統(tǒng)計(jì)工作。由信息服務(wù)中心派駐企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)由企業(yè)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)支付，企業(yè)不得以任何借口拒用。⑶統(tǒng)計(jì)員接受企業(yè)和統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心雙重管理，企業(yè)與統(tǒng)計(jì)員簽訂勞動(dòng)合同，統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心與企業(yè)簽訂統(tǒng)計(jì)工作及統(tǒng)計(jì)員的管理、考核協(xié)議。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)

“三上”企業(yè)實(shí)行“企業(yè)一套表”和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)改革，市統(tǒng)計(jì)局要采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)技能培訓(xùn)力度；要組織各級(jí)各部門統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)理論，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的培訓(xùn)。進(jìn)一步提高全市統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，不斷更新思想觀念，改進(jìn)工作方法，努力培養(yǎng)和造就一支思想作風(fēng)過(guò)硬、統(tǒng)計(jì)素質(zhì)優(yōu)良的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

六、健全制度，嚴(yán)格執(zhí)法，營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)的良好環(huán)境

（一）加大統(tǒng)計(jì)普法力度

要做好統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)知識(shí)的宣傳，不斷提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)注統(tǒng)計(jì)、重視統(tǒng)計(jì)、支持和配合統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。要按照“六五”普法的總體要求，創(chuàng)新載體，豐富形式，全方位、多層次地做好統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的宣傳工作。要注重對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人的統(tǒng)計(jì)普法，全面提高統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì)，帶頭學(xué)法、知法、用法。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作

要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制工作，統(tǒng)計(jì)部門要建立經(jīng)常性檢查、綜合檢查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法制度和體系，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。要加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為。統(tǒng)計(jì)部門和監(jiān)察、司法等部門應(yīng)依照法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，各司其職、協(xié)作配合，切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)違法案件的查處工作。

（三）規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理

各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理的要求，按照統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查方案和操作規(guī)范組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

（四）建立統(tǒng)計(jì)工作督查、巡查制度

進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查力度，定期或不定期地對(duì)各單位統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)人員配備和經(jīng)費(fèi)落實(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況進(jìn)行督查、巡查。依法處理各種統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)典型案件通過(guò)新聞媒體予以曝光，切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。