違法煙花安全生產整頓意見

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目前，我市煙花爆竹生產企業已退出生產領域，全市煙花爆竹安全生產形勢趨于平穩。但我們也必須清醒地看到，在新的形勢下，打非工作將面臨著更加繁重而艱巨的任務，打非工作已成為當前我市煙花爆竹安全生產專項整治工作的重中之重。為了打擊非法，維護合法，進一步規范我市煙花爆竹市場秩序，現就我市開展煙花爆竹安全生產專項整治工作安排如下：

一、組織機構

經市安監、公安、工商、質監等部門聯席會議研究決定，成立原平市打擊非法煙花爆竹安全生產專項整治工作協調組，由安監、公安、工商、質監等成員單位組成。

二、工作職責

協調組：負責召集各成員單位召開煙花爆竹安全生產專項整治聯席會議，學習傳達政府及上級相關部門的文件、會議精神；交流信息、交換意見，分析全市煙花爆竹安全生產形勢；研究安全監管過程中遇到的重大問題、疑難問題，統一部門意見，增強共識，形成部門聯合決議；對各個階段的專項整治工作作出安排部署，協調專項整治聯合行動，對全市煙花爆竹安全生產專項整治工作提出指導性意見。

綜合辦公室：負責聯席會議的人員通知、會議記錄、發放文件、資料；收集、和上報相關信息；起草、轉發有關文件、會議紀要和會議決定；聯絡、協調部門之間的工作；完成協調組交辦的其它工作任務。

煙花爆竹緝查隊：根據協調組的安排部署，組織力量開展打擊煙花爆竹非法、違法行為的緝查行動，依法打擊非法加工、儲存、經營、運輸、燃放煙花爆竹活動，打擊煙花爆竹黑窩點、黑攤點；沒收非法加工、販賣、運輸、燃放的煙花爆竹、假冒偽劣產品和違法經營煙花爆竹商品。

三、工作措施

（一）切實加強對打擊非法生產經營煙花爆竹工作的組織領導。

各鄉鎮（街道辦事處）、各有關部門要以對黨、對人民高度負責任的態度，從實踐科學發展觀、實現安全發展、保障人民群眾生命財產安全和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的極端重要性和必要性，切實增強工作責任感和緊迫感，認真貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》，把嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹工作作為當前煙花爆竹安全生產專項整治的一項重要任務，加強組織領導，明確工作職責，加大工作力度，標本兼治，綜合治理，確保取得實實在在的成效，實現煙花爆竹安全生產狀況的根本好轉。要建立聯合執法機制，按照職責分工，精心組織，密切配合，依法查處各類非法生產經營煙花爆竹行為。

（二）嚴格落實基層監管責任。

針對非法生產煙花爆竹行為主要集中在農村，以家庭作坊式生產為主，以及分散、隱蔽等特點，要重點落實鄉鎮、街道辦事處的安全監管責任，切實加強基層監管力量，真正把打擊非法生產經營煙花爆竹工作落實到實處、落到基層。在煙花爆竹傳統產區、重點產區和非法生產問題突出的地區，要設立專門的打擊非法生產經營煙花爆竹工作領導協調小組，明確由鄉鎮、街道辦事處主要負責人負總責，并指定一名負責人牽頭負責。要經常性地組織開展重點排查，對重點村實行包村監督；村民委員會要充分發揮作用，對重點戶和重點人員進行有效管理。要建立責任追究制度，對打擊非法生產經營煙花爆竹行為不力的，依法追究相關單位和人員的責任；構成瀆職犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）認真組織開展部門聯合執法檢查

當前，非法生產經營煙花爆竹行為是擾亂煙花爆竹市場秩序，誘發煙花爆竹事故的重要因素。市公安、安監、工商、質監等相關部門將開展聯合執法檢查，從銷售、儲存、運輸、產品質量等各個環節，加大對非法生產經營煙花爆竹行為的打擊力度。對非法生產煙花爆竹的，認真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產品的銷售渠道；對經營非法煙花爆竹產品的，深入追查產品來源，查出非法生產窩點；對非法生產經營煙花爆竹和非法制造、買賣黑火藥、煙火藥、引火線等藥料的，發現后在責令其立即停止非法活動的同時依法處以罰款，并沒收非法生產經營物品及違法所得；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任，真正起到警示和震懾作用。同時，繼續采取有效措施，抓好煙花爆竹專項整治其它工作。

（四）進一步加大宣傳教育力度。

各級、各有關部門要繼續做好《煙花爆竹安全管理條例》的宣傳工作，把因非法生產導致的煙花爆竹事故作為典型案例，廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的危險性和危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實提高自我安全保護意識，不參與非法生產經營活動，積極舉報非法生產經營煙花爆竹等違法行為。