交通局五型機關工作意見

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為貫徹落實市直機關工委（2012）12號文件精神，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，努力提高局機關黨建工作科學化水平，現(xiàn)就局機關開展“五大工程、五型機關”創(chuàng)建活動提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市第十次黨代會提出的建設“六個”奮斗目標，大力實施“先鋒工程、基石工程、溫暖工程、陽光工程、創(chuàng)新工程”，積極創(chuàng)建“學習型、服務型、責任型、和諧型、廉潔型”機關，為交通事業(yè)的發(fā)展提供組織保證。

二、目標任務

（一）實施五大工程

1、先鋒工程。圍繞建設“六個”，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立黨員發(fā)揮作用、保持先進性的長效機制，認真落實黨組織和黨員“述績”、“評績”、“亮績”、“定績”、“用績”等制度，開展示范黨組織和黨員示范崗活動，使黨支部真正成為戰(zhàn)斗堡壘，廣大黨員真正成為先鋒和模范。認真組織開展向、學習活動，激發(fā)機關黨員干部愛崗敬業(yè)、爭先進位，使機關黨的建設真正走在基層組織建設的前頭。

2、基石工程。以《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》為依據(jù)，扎實開展基層組織建設年活動，進一步規(guī)范機關黨委、各黨支部的規(guī)范化建設。對組織設置、書記選任、活動開展、規(guī)章制度、工作臺帳、黨員數(shù)據(jù)庫等基礎性工作進行規(guī)范。確保黨組織活動正常有序。

3、溫暖工程。堅持“黨委領導牽頭，行政措施到位，工會組織實施”的幫困機制，做好扶貧濟困幫扶等工作。繼續(xù)實行“五必訪”制度，為職工辦實事，辦好事，為最需要幫助、最需要關心、最需要溫暖的職工送關心、送關愛。

4、陽光工程。認真貫徹落實《市直機關黨的基層組織黨務公開工作實施辦法》和《市直機關（基層）黨委、直屬黨總支、黨支部黨務公開目錄》通知精神，按照公開、公正、便民的原則，大力推行陽光政務，實行政務公開，確保黨員在黨內事務中的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。

5、創(chuàng)新工程。積極探索機關黨建工作的新路徑。緊緊把握機關黨建工作的特點和規(guī)律，堅持解放思想、更新觀念，積極推進機關黨的工作理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、機制體制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，建立科學有效的創(chuàng)新目標責任體系。以務實的精神，做一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。

（二）創(chuàng)建五型機關

1、創(chuàng)建學習型機關。認真抓好中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系的學習，不斷提高黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的理論素養(yǎng)和實踐能力。加強對中央、省、市重大戰(zhàn)略部署的學習，加強現(xiàn)代科技、經濟、法律、交通管理業(yè)務等方面的學習。不斷創(chuàng)新學習載體，豐富活動形式，通過定期舉辦培訓班、報告會、演講會、知識競賽、經驗交流等活動，增強學習實效，營造濃厚的學習氛圍。

2、創(chuàng)建服務型機關。以群眾滿意為標準，端正服務理念，規(guī)范服務行為，提高服務效率，提升服務質量，努力創(chuàng)建群眾滿意的服務型機關。繼續(xù)推行首問負責制、服務承諾制和責任追究制，嚴禁推諉扯皮、敷衍塞責。做到忠誠服務、主動服務、熱情服務、高效服務。

3、創(chuàng)建責任型機關。教育引導機關黨員干部樹立責任意識，積極營造“想干事、能干事、真干事、干成事、不出事”的濃厚氛圍。從強責、定責、履責、追責入手，重點解決和糾正服務態(tài)度差、效能不高、行政不作為、行政亂作為、社會公信力低、為政不廉六個方面的問題，提高辦事效率。

4、創(chuàng)建和諧型機關。堅持以人為本，按照政令暢通、管理科學、組織有序、辦事公正、融洽和睦、民主文明的建設目標，努力創(chuàng)建團結向上的和諧機關。大力弘揚正氣，堅決抵制歪風邪氣，倡導健康向上的價值取向。加強思想政治工作，形成平等、寬容、諒解、互助、友愛的良好風氣，建立融洽和諧的人際關系。豐富文體生活，活躍機關氣氛，促進機關干部身心健康。

5、創(chuàng)建廉潔型機關。積極開展以黨的純潔性教育為主題的實踐活動，進一步強化法制觀念，嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行職責，真正做到依法行政，依法辦事。深入開展黨風廉政教育和廉政文化進機關活動，增強機關黨員干部的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。積極倡導正派健康的生活作風，樹立人民公仆的良好形象。

三、原則及方法步驟

開展“五型機關、五大工程”創(chuàng)建活動，必須堅持以下基本原則：一要堅持科學謀劃；二是堅持從機關實際出發(fā)；三要堅持循序漸進；四要堅持全員參與；五要堅持把握導向。

創(chuàng)建活動從2012年4月開始，到2016年6月30日結束，分四個階段進行：

（一）尋標階段(2012年4月1日—2012年12月31日)。本階段要緊緊圍繞市第十次黨代會提出的建設“實力、魅力、活力、文明、和諧、民生”的目標要求，重點做好以下幾個方面工作：一是成立機關活動領導小組，設立辦公室；二是制定活動方案；三是各黨支部組織動員，對活動進行部署。使黨員干部明確開展此項活動的重要意義和方法步驟，使活動的要求深入人心。

（二）對標階段(2013年1月1日—2013年12月31日)。本階段重點是按照“學習先進、查找問題、自加壓力、持續(xù)改進”的對標目的，分析原因找差距，認真反思和查擺影響和制約本單位機關黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，自我加壓，奮力趕超。市直工委將適時組織開展各具特色的經驗交流活動，幫助基層黨組織總結經驗，不斷提高活動的質量和效果。

（三）達標階段(2014年1月1日—2015年12月31日)。研究制定整改措施，對存在的問題逐項進行整改。加強制度建設，鞏固整改成果，形成長效機制。本階段主要按照制定的實施方案和工作措施，全面實施落實整改工作，并對落實情況進行“回頭看”，對整改結果進行評估，達到穩(wěn)中求升的效果。

（四）評標階段(2016年1月1日—2016年6月30日)。本階段是全面完成“五大工程、五型機關”創(chuàng)建活動的最后階段，這個階段既是對達標階段的自我檢查，也是不斷鞏固已有成果的關鍵階段，局機關各黨支部要結合活動開展的實際情況，形成自查報告。市直工委將對各單位活動開展情況進行督查驗收，并評選表彰先進集體和個人。

四、組織領導

為加強對活動的組織領導，局機關成立“五大工程、五型機關”創(chuàng)建活動領導小組。

五、具體要求

各黨支部要根據(jù)“五大工程、五型機關”創(chuàng)建標準，精心組織，周密安排，分步實施，具體抓好工作落實，確保創(chuàng)建活動取得實效。

各黨支部要堅持持之以恒地開展活動，反對走過場、擺架子，把開展活動和推進工作有機融合、相互促進，切實做到活動和工作兩不誤、兩促進。