交通局行政執法指導方案

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為扎實有效地開展2012年全市交通運輸行政執法評議考核工作，按照省交通運輸廳《關于印發2012年全省交通運輸行政執法評議考核工作方案的通知》(皖交政法〔2012〕125號)，結合我市實際，制定本方案。

一、組織領導

市交通運輸局成立以局分管領導為組長、局機關相關科室和局屬單位分管領導為成員的交通運輸行政執法評議考核工作領導小組（名單附后）。領導小組辦公室設在局政策法規科，具體負責組織實施全市執法評議考核工作。

各單位要明確領導，指定聯絡人，積極做好迎查工作。請各單位于2012年5月25日前將聯絡人名單電話報局法規科。

二、評議考核內容和評分標準

（一）評議考核內容和重點

1.評議考核內容。2011年以來辦理的行政許可，實施行政處罰、行政強制，處理舉報投訴、行政復議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件，以及開展執法監督和執法責任追究工作的情況。

2.評議考核重點。對局屬各單位、縣（區）交通運輸局，主要考評行政許可審批情況、執法形象建設情況；對基層執法單位（主要包括局屬各單位管理的行政執法大隊、縣公路分局、治超站；各縣交通運輸局管轄的運管所、縣鄉公路站、交管站等），主要評查2011年1月1日以來辦理的實施了行政強制的行政處罰案卷、考評《行政強制法》的貫徹落實情況。

（二）考核方式和評分標準

主要采取案卷評查、執法考試和實地檢查相結合的方式進行。

評分標準見《2012年全省交通運輸行政執法評議考核工作評分表》（附件1）。各單位要對照標準，提前做好準備。

執法評議考核結果分為優秀、合格和不合格三檔。本次評議考核，85分以上為優秀，60分以上為合格，低于60分為不合格。

三、評議考核的步驟

本次評議考核工作分為組織動員、全面考評、整改總結和迎接部、廳考評等四個階段進行。

（一）組織動員（2012年5月）

市交通運輸局制定下發《2012年全市交通運輸行政執法評議考核工作方案》。各縣（區）交通運輸局、局屬各執法單位進行動員部署、提出要求、認真準備。

(二）全面考評（2012年6月底前）

市交通局考核組按照省廳要求，逐項進行考評。

1、資料準備。各單位于6月10日前向市局考核組分別報送執法人員花名冊（注明崗位，以便迎查）、2011年1月以來辦理的行政評可案卷目錄、辦理的行政處罰案卷目錄。

2、案卷評查。從局屬各執法單位、各縣（區）交通運輸局隨機抽取2011年1月以來辦理的行政許可案卷5份；從基層執法單位隨機抽取2012年1月1日以來辦理的實施了行政強制的行政處罰案卷5份。對照標準，進行逐卷、逐項打分。從中推薦2卷優秀案卷（行政許可和含強制的行政處罰案卷各1卷）報省廳。

3、執法考試。從各單位隨機抽取30名執證人員進行執法考試。執法單位持證人員少于30人的，按持證人員的50%隨機抽取，參加考試。考試過程實行全程錄像，作為備案資料留存。各單位參考人員的平均成績，作為本單位的考試成績，按比例計入單位總分。

4.全面考評。市行政執法評議考核組按照部、省規定全面開展考評。按照《2012年全省交通運輸行政執法評議考核評分表》，對各單位進行公正評分。結合日常執法監督檢查情況，計算出各單位最后成績。

（三）整改提高（2012年7月）

1、全市考核結束前，制作《交通運輸行政執法評議考核意見反饋書》，向被檢查的單位進行反饋，對發現的問題提出整改要求。對考評不合格的單位，責令限期整改，予以通報批評。

2、考評結束后，總結考評情況，按照省廳通知規定的內容，形成專題報告（附自評得分表）上報省廳，并按照考核得分由高到低的原則，對被考評單位進行排序，上報局長辦公會。經會議審核后，將排序結果上報，并在一定范圍內進行公布。同時，經會議研究后，確定上報的執法評議優秀單位。

3、各單位對評議考核中發現的問題，要認真分析，查找原因，立即整改。對評議考核中暴露出來的重要問題，及時予以糾正。對造成嚴重后果的違法行為，要堅決糾正，并按照規定追究有關責任人的責任。

（四）迎接部、廳考評（7月中旬-12月底）

具體詳見部、廳通知。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導

各單位要正確認識執法考評工作的必要性和重要性，站在全面推進依法行政、實現交通運輸科學發展和安全發展的高度，做到精心組織、扎實推進，做好迎接省廳和交通運輸部督導檢查的準備，確?？荚u工作不搞形式、不走過場。

（二）嚴明紀律，確保質量

沒有規矩，不成方圓。經局領導同意，本次考評結束后，將進行通報。對在市級執法考試中，成績不及格的個人統一安排一次補考，補考仍不及格者將責成所在單位對其進行行政處理。對在上級組織的執法考試中，成績不及格的個人將取消其執法資格，并責成所在單位將其清退出執法隊伍。