開展創先爭優活動實施意見

前言：本站為你精心整理了開展創先爭優活動實施意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據中央和省委、市委、縣委的統一部署，結合我鄉實際，對在全鄉各黨支部和黨員中深入開展創先爭優活動提出如下實施意見。

一、指導思想

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會，以及縣委十一屆九次全體（擴大）會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞我鄉“1718”工作思路，以推進黨建“十大工程”為總抓手，堅持從實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進基層黨建工作，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，為促進我鄉科學和諧的追趕跨越式發展做出積極貢獻。

二、基本原則

1．堅持圍繞中心，服務大局。要緊緊圍繞黨的中心工作，全面貫徹落實上級黨委、政府和鄉黨委、政府的一系列重大決策部署，緊密結合本地本單位的中心工作來謀劃和推動創先爭優活動的深入開展，把深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變貫穿活動的始終，找準工作著力點，切實把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。

2．堅持貼近基層，分類指導。在深入開展調查研究的基礎上，按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的要求，區別機關、農村、學校、醫院等不同領域和行業基層組織的職責任務，區別在職黨員、流動黨員、離退休黨員等不同群體黨員的崗位特點，通盤考慮、系統規劃，科學確定鮮明、具體、實在的活動主題，精心設計實踐特色突出、務實管用的活動載體，結合實際分類提出具體要求，加強督促檢查，落實工作責任，增強活動的針對性和實效性。

3．堅持改革創新，建立長效機制。在認真總結、借鑒學習實踐活動成功經驗的基礎上，進一步解放思想、實事求是，遵循經濟社會發展規律和黨建工作規律，尊重黨員干部意愿和群眾首創精神，不斷探索和總結活動的新思路、新途徑、新方法，著眼長遠，著重在加強學習教育制度、完善運行機制、管理機制、保障機制、監督機制等方面下功夫，把有效做法制度化、管用經驗長效化。

4．堅持群眾路線，發揮群眾作用。開展創先爭優活動，必須充分發揚民主，吸收群眾廣泛參與。活動方案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；活動情況要向群眾及時通報、請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督。把群眾滿意作為衡量創先爭優活動成效的重要標準，切實讓群眾親身感受到活動帶來的新變化、新氣象，得到實惠。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，帶動群團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創先爭優的濃厚氛圍。

三、目標要求

目標要求是：基層黨組織和廣大黨員要認真履行職責，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

1．推動科學發展。基層黨組織和黨員要立足本職工作，進一步解決影響和制約科學發展的突出問題，始終堅持加快發展不放松，重點在推進工業化、城鎮化、農業產業化，加快旅游發展，轉變經濟增長方式等戰略工作中發揮引領作用。尤其是要在發展我鄉“七大產業”中，發揮示范帶頭和先鋒模范作用。

2．促進社會和諧。基層黨支部和黨員要積極投身平安和諧創建工作中去，在維護穩定上當先鋒、作表率，堅持深入群眾，掌握群眾思想動態，主動排查各種矛盾糾紛，及時就地做好化解工作，在重大突發事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民的利益。要深入開展社會主義核心價值體系教育活動，推動形成學習先進、崇尚先進、積極向上的社會風氣，引導廣大群眾自覺維護社會穩定大局。

3．服務人民群眾。基層黨支部和黨員要堅持黨的群眾路線，始終把服務人民群眾放在第一位。要強力推進作風建設工程和機關效能建設工程，嚴格落實《贛縣創最優發展環境問責問廉問效暫行規定》，形成依法行政、廉政勤政、高效務實的機關服務環境；要全面推行“一線工作法”，切實轉變黨員干部工作作風，把全鄉黨員干部的力量引導、配置和凝聚到“三化”建設主戰場中來；深入開展結對幫扶、黨員志愿服務、黨員干部入戶懇談等活動，多為群眾辦實事好事，推動落實各項惠民政策措施。

4．加強基層組織。把抓基層打基礎擺在更加突出的位置，扎實推進基層組織建設工程和民主監督工程，大力推進基層黨建創新，重點要加強基層黨支部班子、陣地、活動、制度和保障的規范化建設。同時，要大力實施理論武裝和思想解放工程，建設學習型班子和學習型隊伍，以廣泛開展讀書競賽活動、解放思想大討論活動、爭當學習標兵活動為載體，堅持和落實好集體學習制度、黨員干部集中培訓制度和學分制考核機制，建立黨員領導干部帶頭講黨課制度，扎實推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。

四、主要內容

創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

創建先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，團結協作、求真務實、勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識、大局意識、責任意識、憂患意識，嚴格遵紀守法，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。緊緊圍繞中心，服務大局，組織動員黨員、干部和群眾積極投身到加快推進我鄉經濟社會科學和諧跨越發展的實踐中。五是群眾反映好。黨群干群關系密切，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

爭當優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，模范履行黨章規定的義務；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。宗旨意識強，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。組織紀律觀念強，自覺遵守黨的紀律和廉潔自律各項規定，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。正義感強，自覺樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。

各基層黨支部在堅持以上基本要求的前提下，可結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，并根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求，把活動引向深入。

農村黨支部要以建設“五新一好”社會主義新農村為主題，把創先爭優活動與深化“三級聯創”、創建鄉村好班子有機結合起來，深入開展“三培兩帶兩服務”活動，全面落實“一定三有”政策，推廣“四議兩公開”工作法，扎實推進黨組織“進區入會”，切實抓好“一村一名入黨積極分子”縣級重點跟蹤培養機制落實，并認真落實“一冊一線”管理機制、抓好創業孵化基地建設、開展農村黨員創業金融扶持工作等，進一步提高農村黨員“雙帶”致富能力。農村黨員通過設崗定責、依崗承諾、“定區聯戶”等形式發揮作用，大力推進社會主義新農村建設。

機關黨支部要以建設“學習型、服務型、創新型、務實型、清廉型”五型機關和干部為主題，把創先爭優活動與“創業服務年”、“作風建設年”活動以及開展“講黨性、重品行、作表率”等活動結合起來，努力打造公開透明的政務環境、暢通高效的發展環境、干事創業的用人環境、誠實規范的信用環境、公正嚴明的法治環境。機關黨員通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，組建黨員服務隊、城鄉黨員結對幫扶等活動，堅決貫徹落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、失職追究制等制度，充分發揮黨員的示范表率作用，切實改進機關作風，提高機關效能。

“兩新”組織中的黨組織要以增強企業經濟活力和服務發展為主題，以黨組織規范化建設為基礎，以發揮基層黨組織和黨員作用為重點，堅持和完善“一會三組”黨群工作機制，抓好黨員活動中心建設，切實解決少數黨組織活動不夠正常，作用發揮不夠等問題；加強企業文化建設，強化企業員工思想工作，豐富文化生活，倡導積極健康的生活方式，構建和諧的企業與員工關系。企業及“兩新”組織黨員通過設立黨員創業先鋒崗、黨員責任區、黨員攻關項目、誠信經營戶等發揮作用，引導和監督企業及“兩新”組織遵守國家法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進健康發展。

中小學校黨支部要以努力辦人民滿意的教育為主題，深化教育改革，搞好教書育人，加強教師隊伍和學生黨員隊伍建設，切實解決教育質量和水平不夠高、學習基礎設施較薄弱等問題，同時要結合黨的基本知識進課堂活動，進一步強化中學生對黨的認識。學校黨員通過創建課題攻關黨員先鋒團隊、設立黨員學科帶頭人，開展黨員結對助學、黨員志愿服務，爭創“優秀共產黨員?師德標兵”等活動充分發揮作用，提高人民群眾的滿意度。

衛生院黨支部要以保障人民群眾健康為主題，加強醫德醫風建設、改善醫療條件、提高診療水平，切實解決群眾看病手續多、亂開藥、用藥貴，基層衛生人才缺乏、衛生服務設施和功能不完善等問題。衛生、醫療事業單位黨員通過開展“優秀共產黨員?醫德模范”、“優秀共產黨員?人民滿意的白衣天使”等活動充分發揮作用，促進衛生醫療機構改變服務模式、優化服務流程、簡化服務環節，切實構建和諧醫患關系。

五、方法步驟

開展創先爭優活動歷時兩年多，主要圍繞迎接建黨周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分三個步驟進行：

（一）宣傳發動。主要抓好三項工作：一是動員部署。鄉黨委召開在全鄉黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動動員大會，各基層黨支部召開動員部署會議，進行動員部署。二是組織學習。全鄉各基層黨支部要組織廣大黨員認真學習中央和省委、市委、縣委關于開展創先爭優活動的動員講話精神，以及中央和省委、市委、縣委關于深入開展創先爭優活動的實施意見，把思想和行動高度統一到中央和省委、市委、縣委的決策部署上來，增強開展活動的責任感和緊迫感。三是制定方案。各基層黨支部要結合實際制定創先爭優活動具體實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出切實可行的目標要求。

（二）組織實施。主要分兩個階段展開。一是從年6月開始，著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展創先爭優活動，引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績。二是從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大召開開展創先爭優活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨的十八大獻禮。

各基層單位黨組織要從自身實際出發，緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實推進創先爭優活動。

1．公開承諾。基層黨支部制定開展創先爭優活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，要從實際出發，結合本地本單位職能實際和黨員崗位職責，立足本職比貢獻、創佳績進行承諾。在活動開展中，要及時公開進展情況，不斷改進完善。每年度要向群眾通報情況，接受群眾監督。第一階段的公開承諾要在年7月底之前完成；第二階段的承諾要在2011年7月底之前完成。公開承諾后，基層黨支部和黨員要對照承諾事項，認真研究兌現承諾和服務發展、服務基層、服務群眾有機聯系的具體辦法措施，把承諾的事項真正辦好，落到實處，切實解決基層黨組織和黨員群眾在推動發展和生產生活中的實際困難。兩個階段的公開承諾要在相應階段結束前向群眾兌現。

2．領導點評。在整個活動過程中，鄉黨委書記要適時對基層黨支部開展創先爭優活動情況進行點評，肯定成績，指出問題和努力方向。點評采取分級分類點評的辦法，鄉黨員領導干部對所掛點聯系的基層黨支部開展創先爭優活動情況每半年進行一次點評。

3．群眾評議。基層黨支部定期以專題組織生活會形式，組織黨員、群眾對創先爭優活動進行評議。評議內容主要是公開承諾的履行情況以及活動的開展情況，對評議中發現、提出的以及多數群眾不滿意和群眾反映強烈的問題，要及時進行整改，整改情況要向群眾公開。

4．督查調度。鄉黨委創先爭優活動領導小組辦公室專門成立指導組，加強對全縣創先爭優活動的督導調度。指導組對全鄉活動開展情況隨時隨機進行督查指導，每季度進行一次總調度，督查調度情況向全鄉通報。

（三）評選表彰。在考核評價的基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現的先進基層黨支部和優秀共產黨員。2011年“七一”前，鄉黨委將召開建黨90周年表彰大會，隆重表彰創先爭優活動開展一年來的先進基層黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。2012年“七一”前后，鄉黨委將召開創先爭優活動總結大會，并專項表彰全鄉“—2012年創先爭優活動”先進基層黨支部和優秀共產黨員。表彰對象采取自下而上、分級推薦相結合的辦法反復篩選，廣泛聽取各方意見，注重工作實績和社會公認，真正把符合條件的先進集體和優秀個人推薦上來。各基層黨支部也要采取適當方式對優秀共產黨員進行表彰獎勵。

六、組織領導

1．建立工作機構。鄉黨委成立創先爭優活動領導小組，負責鄉縣創先爭優活動的協調和指導，研究提出創先爭優活動的思路和措施，對創先爭優活動開展情況進行督促檢查，及時總結推廣先進典型和成功經驗。領導小組組長由黨委書記劉文輝同志擔任，黨委宣傳委員陳劍飛，黨委組織委員張振林任副組長，有關部門的主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，具體負責全鄉創先爭優活動日常工作。各黨支部也要相應成立領導機構和工作機構，明確職責任務，確保創先爭優活動扎實有效推進。

2．明確責任主體。按照分類推進創先爭優活動的要求，明確分類推進的責任主體，垂直負責對本領域（行業）創先爭優活動的領導和指導，結合實際制定開展創先爭優活動的實施方案。中心小學要加強對村小創先爭優活動的指導，衛生院要加強對村級衛生點創先爭優活動的指導。各基層黨支部要具體負責本村本單位創先爭優活動的組織實施。各村黨支部要注重發揮大學生“村官”等在創先爭優活動中的作用。注意解決流動黨員以及離退休黨員干部參加活動的問題，結合實際明確活動的形式和載體，確保創先爭優活動全覆蓋。

3．加強基礎建設。鄉黨委將把建設好基層黨支部領導班子作為創先爭優活動的基礎工作來抓，認真抓好基層黨支部領導班子成員“兩推一選”、“公推直選”試點工作，選好配強黨組織主要負責人，改善班子結構，提高班子的整體素質。建立健全基層黨支部各項工作制度，進一步完善工作運行機制，使基層黨支部工作規范化、決策科學化、管理民主化。

4．運用典型引路。各村黨支部要充分利用好宣傳欄等形式開辟創先爭優活動專欄，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創先爭優活動的重大意義，宣傳各行各業涌現出的優秀共產黨員的先進事跡，充分發揮典型的教育、示范、輻射作用，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

5．創新考評載體。為增強創先爭優活動考評工作的可操作性，鄉黨委推行“積分定格”的辦法衡量、評估活動開展情況。由鄉黨委創先爭優活動領導小組辦公室專門制定《韓坊鄉基層黨支部和黨員積分定格考評管理辦法》和《評分細則》，圍繞基層黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的創建基本內容，對創先爭優活動任務、要求進行細化量化，分級分類制定評分標準。考評按年度進行，根據積分情況評定格次，分優秀、合格、基本合格、不合格等四個格次，在此工作基礎上評選表彰先進。