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1、社會民間文藝團隊是群眾文化的主體,是黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶,對發展社會主義先進文化、推動城鄉群眾文化活動、豐富群眾業余文化生活、滿足人民群眾精神文化需求,構建和諧社會有著不可替代的重要作用。社會民間文藝團隊,是指由群眾自發組織,經所在地區文化、民政部門登記、審批,以音樂、戲劇、舞蹈、曲藝、書畫、攝影、民間文藝等藝術門類為特色,自我管理、自主開展活動、服務群眾的社會民間組織。
2、各級文化部門要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會對文化建設的新要求,把握人民群眾對文化事業的新期待,充分認識加強社會民間文藝隊伍建設的重要性,把加強社會民間文藝團隊建設納入公共文化服務體系建設的重要內容,作為衡量公共文化服務質量和水平的重要指標,進一步優化全市社會民間文藝團隊建設的管理機制、加大培育力度、拓寬建設空間、加強長效管理,加快構建覆蓋全市的社會民間文藝團隊網絡體系,充分發揮其在構建公共文化服務體系中的重要作用。
二、高質量抓好組建工作
1、按照“政府主導,社會支持、群眾自主”的發展原則,凡我市轄區熱愛文藝演出活動的群眾均可申報組建社會民間文藝團隊。新組建的團隊要按照程序要求,到所在鄉鎮(街道)文化站提出書面申請,填寫《市社會民間文藝團隊情況登記表》和《市社會民間文藝團隊隊員名冊》等信息資料,由鄉鎮(街道)文化站初步審核后向縣市區文化館推薦申報,縣市區文化館負責做好注冊登記、審核上報、資料備案等工作。市文化藝術館負責審核審批,并統一頒發《市社會民間文藝團隊》牌匾。
2、組建團隊基本要求:團隊建制穩定,有專人負責,團隊人員相對穩定,隊員名冊齊全,有一定文藝專長或愛好、熱心公益文化活動,具有一定的文藝創作和表演水平,隊員人數至少在12人以上。團隊設有團長、副團長、財務、藝術指導等職務。團隊有相對固定的排練(創作、展示)場地,能堅持經常深入群眾開展公益性文化活動,活動有計劃、有記錄、有檔案。堅持開展藝術培訓輔導,有1-2名在本區域內有一定知名度的文藝骨干,能積極創排新的藝術節目,主動開展對外文化交流和展示,參加相關比賽展演。
3、按照合理分布、注重質量的原則,各級文化館、鄉鎮(街道)文化站、村(社區)文化活動室(中心)要積極發揮主導作用,注重挖掘本地音樂、戲劇、舞蹈、書畫、攝影、文學、曲藝、民間文藝等各門類文化資源,提供必要的活動場地、設備等設施,鼓勵、引導、支持社會民間文藝團隊建設,力爭在2013年底前達到每個鄉鎮(街道)、村(社區)建立一支以上特色社會民間文藝團隊的目標。積極引導、支持轄區企業、學校、部隊等單位組建業余文藝團隊,推進企業、校園、部隊文化建設。
4、按照屬地及分級雙重管理、競爭擇優的原則,市、縣兩級文化館可根據工作需要,依據團隊規模人數、設施設備、藝術水平、社會貢獻、組織管理、評定星級等方面評估擇優,選拔部分團隊為市級、縣區級文藝團隊,加大培育扶持力度,提高標準要求,促其進一步發展壯大。
三、明確規范管理職責
1、按照宏觀指導、屬地管理與分級管理相結合的原則,對全市社會民間文藝團隊,按市級、縣區級、鄉鎮(街道)級、村(社區)級,實行四級管理,相應級別的團隊分別由相應文化主管部門及相應文化館、站、室管理。
2、市文化廣播電視局負責全市社會民間文藝團隊的宏觀指導。市文化藝術館受市文化廣播電視局委托,負責全市社會民間文藝團隊的具體指導和管理。各級文化館、站、室要加強對所屬團隊的日常管理和業務指導,為團隊開展活動提供必要的場地、演出、培訓等服務。
3、市、縣市區文化館要分別成立市、縣級社會民間文藝團隊協會(服務中心、聯合會),加強對社會民間文藝團體協會組織的宏觀管理和指導,從辦公場地、設施、經費等方面給予保證和支持,充分發揮團體協會的作用。促進社團形成自我管理、自我發展的良好機制,促進資源整合、形成團隊聯動的集聚效應。
4、各級社會民間文藝團體協會組織要加強自身建設,不斷完善協會章程,建立健全理事會、會員大會(或會員代表大會)、財務管理、考核獎懲、信息檔案、重大事項報告等各項管理制度,形成并強化自律機制,促進協會良性發展。
5、市、縣文化主管部門要加強對文化館、文化站、文化室社會民間文藝團隊建設的有效指導和監管,把社會民間文藝團隊建設和活動情況納入到每年度對各文化館、站、室文化工作考核評估重要指標之一。
6、各級文化館要利用評估、達標驗收、節目審查、業務輔導、團隊例會等手段加強對社會民間文藝團隊建設的日常管理和考核。市文化藝術館要在總結以往開展星級團隊評選工作的基礎上,從團隊規模人數、設施設備、藝術水平、社會貢獻、組織管理等方面,進一步完善社會團隊五星級考評辦法和細則,采取日常考核和年終考核結合、層層推薦和實地考核相結合等方式評定星級,健全獎勵扶持機制,抓好每兩年度的星級團隊評選表彰工作,實行星級評定動態管理,達到以評促建、以獎代補的目的。