重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)意見(jiàn)

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一、對(duì)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)區(qū)域一律實(shí)行封山禁牧。實(shí)行封山禁牧的范圍包括：天然林區(qū)、公益林區(qū)、退耕還林（草）工程區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、人工造林區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、草場(chǎng)重度退化區(qū)、飛播造林區(qū)。

二、封山禁牧區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁放牧，嚴(yán)禁毀林開(kāi)荒，嚴(yán)禁非法采石、采礦、取土，嚴(yán)禁損壞、移動(dòng)生態(tài)建設(shè)標(biāo)志和設(shè)施，違者將依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

三、嚴(yán)禁亂砍濫伐林木。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自采伐林木。嚴(yán)禁對(duì)天然林進(jìn)行任何形式的采伐。嚴(yán)禁破壞性采摘種子和枝葉、剝皮、砍柴取暖、燒炭等破壞森林資源的行為。

四、立即停止一切破壞植被的行為。嚴(yán)禁在法定承包地、自留地等固定常耕地以外毀林毀草開(kāi)墾種植農(nóng)作物或中藥材，嚴(yán)禁將有林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地當(dāng)作“四荒地”進(jìn)行拍賣(mài)和開(kāi)發(fā)。

五、嚴(yán)禁采挖非苗圃地樹(shù)木、樹(shù)根和野生植物。凡在林區(qū)、河流沿岸、公路兩旁、荒山荒坡上采挖油松、華山松、白皮松、云杉、側(cè)柏、蘭草等野生樹(shù)木、植物苗木的應(yīng)立即停止其違法行為，責(zé)令恢復(fù)植被，補(bǔ)種毀壞株數(shù)三倍的樹(shù)木，并按《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)處罰。確需采挖非苗圃地樹(shù)木的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理。

六、堅(jiān)決制止亂占林地的行為。凡在天保工程禁伐區(qū)內(nèi)進(jìn)行勘察、采礦等工程建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)立即停止砍伐林木，生產(chǎn)販運(yùn)礦柱等破壞森林資源的行為，并按照《森林法》森林法實(shí)施細(xì)則》省實(shí)施森林法辦法》等法律法規(guī)處理。對(duì)非法占用特種用途林地、防護(hù)林地5畝以上、其他林地10畝以上，改變林地用途，造成原有植被或林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染的要依法追究行事責(zé)任，并責(zé)令業(yè)主恢復(fù)破壞的森林植被。各項(xiàng)工程建設(shè)凡占用征用林地的必須經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核同意，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核同意的一律視為非法侵占林地行為。

七、對(duì)違反上述規(guī)定，擅自砍伐林木的要按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

一）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)私自砍伐林木的沒(méi)收所砍林木或變賣(mài)所得的同時(shí)，處以砍伐林木價(jià)值3至10倍的罰款，并由林業(yè)部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種砍伐株數(shù)10倍的樹(shù)木。對(duì)在天保工程禁伐區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)公益林區(qū)、水庫(kù)、江邊、河邊等區(qū)域內(nèi)砍伐林木的從重處罰。對(duì)砍伐、毀壞林木情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

二）對(duì)支持、縱容、包庇、袒護(hù)濫砍濫伐林木，以及打擊報(bào)復(fù)檢舉人的要追究責(zé)任，依法從重處理。受雇和幫工參與盜伐以及為盜伐人提供運(yùn)輸工具的處以相當(dāng)于盜伐人罰款額度50%罰款。

三）國(guó)有林區(qū)活立木上剝?nèi)?shù)皮、砍取樹(shù)枝做燒材的處以每株1050元罰款；致使樹(shù)木死亡的處以林木價(jià)值35倍罰款。

八、各級(jí)人民政府和林業(yè)行政部門(mén)要完善森林資源管理制度。認(rèn)真落實(shí)縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社生態(tài)保護(hù)工作責(zé)任制，把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到人。要以林業(yè)公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站為依托，吸收鄉(xiāng)、村干部和責(zé)任心強(qiáng)的群眾，組建各級(jí)管護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)管護(hù)措施，進(jìn)行常年管護(hù)。

九、對(duì)集體林劃歸農(nóng)戶個(gè)人所有或經(jīng)營(yíng)的林地要積極落實(shí)育林和管護(hù)措施，開(kāi)展植樹(shù)造林，恢復(fù)和擴(kuò)大森林植被。

十、林業(yè)行政執(zhí)法和林業(yè)公安部門(mén)、水土保持部門(mén)，要嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》野生動(dòng)物保護(hù)法》護(hù)林防火條例》水土保持法》省水土保持法實(shí)施辦法》等有關(guān)法律規(guī)定，加大執(zhí)法力度，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境和林地林木資源的違法行為，以震懾犯罪，教育群眾。

十一、加強(qiáng)林業(yè)法制教育和生態(tài)道德教育，增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，提高公民保護(hù)生態(tài)環(huán)境、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。