患者權(quán)益維護(hù)機(jī)制建設(shè)意見

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一、建立科學(xué)有序的患者權(quán)益維護(hù)機(jī)制

建立了一整套公信力高、包容性強(qiáng)、運轉(zhuǎn)靈活、高效便捷的患者權(quán)益維護(hù)機(jī)制，患者權(quán)益維護(hù)協(xié)會是由衛(wèi)生、司法、公安、食藥監(jiān)、信訪、醫(yī)保、保險等多個部門和單位共同參與的對部門關(guān)于患者權(quán)益保護(hù)職責(zé)進(jìn)行整合的社會團(tuán)體組織。協(xié)會成立后。贏得了患者的普遍認(rèn)可。一是建立科學(xué)合理的內(nèi)部組織運行框架。協(xié)會組建了一支有醫(yī)療專家、法律工作者、衛(wèi)生監(jiān)督員等參與的專業(yè)工作隊伍，實行彈性抽調(diào)服務(wù)。根據(jù)協(xié)會的宗旨和職能，協(xié)會目前內(nèi)部劃分為法律事務(wù)部、調(diào)解事務(wù)部、醫(yī)療責(zé)任評定事務(wù)部、患者投訴接待室和財務(wù)室等5個部室。并積極協(xié)調(diào)在建醫(yī)療責(zé)任評定工作委員會、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作委員會、教育培訓(xùn)工作委員會3個分支機(jī)構(gòu)。二是制訂了受理和調(diào)解醫(yī)患糾紛的基本程序。接到患者家屬有關(guān)醫(yī)療糾紛的報告后，迅速組織人員調(diào)查取證，采取先患方后醫(yī)方的順序進(jìn)行，患方到協(xié)會駐地陳述糾紛經(jīng)過，提交申請材料及相關(guān)的資料、實物，并填寫“醫(yī)患糾紛調(diào)解委托書”后，對發(fā)生糾紛的醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)取該患者的病歷資料及本院專家組的意見，協(xié)會組織專家認(rèn)真審查、梳理雙方當(dāng)事人提供的材料，聽取雙方的陳述及答辯，并進(jìn)行核實，組織相關(guān)醫(yī)學(xué)和法學(xué)專家對材料進(jìn)行分析論證，按照醫(yī)療衛(wèi)生方面的相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及診療護(hù)理常規(guī)，對糾紛進(jìn)行責(zé)任評定，為調(diào)解提供客觀依據(jù)。充分征得醫(yī)患雙方自愿的基礎(chǔ)上，通過當(dāng)面協(xié)調(diào)，互相諒解，達(dá)成一致意見，調(diào)解結(jié)案。并對協(xié)議的履行情況進(jìn)行回訪調(diào)查。三是建立有關(guān)部門的聯(lián)動配合機(jī)制。為了確保做到公平、公正、合法有效的開展調(diào)處工作。衛(wèi)生、司法、信訪、公安、醫(yī)療事故鑒定等部門和單位，都在自己職責(zé)范圍內(nèi)，較為靈活的應(yīng)用法規(guī)政策，積極配合協(xié)會、支持協(xié)會將醫(yī)患糾紛案件移交協(xié)會進(jìn)行調(diào)解處理。市中級人民法院，還在對2起患者侵權(quán)案件審理中，邀請協(xié)會進(jìn)行了法庭監(jiān)督。

二、患者的合法權(quán)益得到保護(hù)。有效化解了醫(yī)患糾紛。

充分發(fā)揮協(xié)會調(diào)處醫(yī)患糾紛的主渠道作用，患者權(quán)益維護(hù)協(xié)會成立并開展工作以后。通過大量細(xì)致周到服務(wù)，收到較好的效果。截止目前，協(xié)會接待患者來訪咨詢126起，經(jīng)協(xié)調(diào)、解答，患者滿意率100%受理患者投訴案件22起，成功調(diào)解終結(jié)18起，調(diào)解成功率達(dá)82%調(diào)解協(xié)議書履行率為100%反悔率為零；協(xié)調(diào)患者索賠數(shù)額36萬元，醫(yī)院公開道歉2起；有效疏散“醫(yī)鬧”案件1起；參與法庭調(diào)解楊子昱與市婦幼保健院疫苗接種爭議案；成功協(xié)調(diào)處理了長達(dá)20年，屢次上訪的患者與航修廠職工醫(yī)院醫(yī)療事故爭議案、姚萬才與市第一人民醫(yī)院醫(yī)療事故爭議投訴案等社會影響較大的醫(yī)患糾紛案件，為積極化解醫(yī)患糾紛，維護(hù)患者的合法權(quán)益，發(fā)揮了很大的作用，收到良好的社會效果。投訴患者一致認(rèn)為，患者維權(quán)協(xié)會就是患者的娘家人”和“代言人”能夠公平說話，公正辦事，能夠使醫(yī)患矛盾在無訴訟情況下得以解決，切實維護(hù)了患者的合法權(quán)益不受侵犯。

同時也維護(hù)了醫(yī)方的合法權(quán)益，患者權(quán)益維護(hù)協(xié)會的工作。維護(hù)了正常的醫(yī)療秩序。目前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)患糾紛，大都由協(xié)會立即介入進(jìn)行調(diào)處。一方面減輕了醫(yī)院的工作壓力，轉(zhuǎn)移了醫(yī)患矛盾的現(xiàn)場，減少了醫(yī)鬧”事件的發(fā)生。另一方面，協(xié)會權(quán)威性、專業(yè)性的調(diào)處方法，贏得了醫(yī)患雙方的信任，樹立了協(xié)會公平、正義的良好形象。通過協(xié)會患者維權(quán)工作的逐步深入，促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，為市創(chuàng)建“百姓放心醫(yī)院”誠信醫(yī)院”平安醫(yī)院”和和諧社會建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

市衛(wèi)生局患者投訴人數(shù)由原來每月平均17人，衛(wèi)生行政部門關(guān)于患者投訴的接待量在逐漸下降。下降到每月平均5人，醫(yī)療事故鑒定辦年后半年受理鑒定案件3起，比去年同期下降6起，退出程序鑒定由患者維權(quán)協(xié)會協(xié)調(diào)處理2起。

三、開展協(xié)會工作的體會和存在問題

合民情、順民意，成立患者權(quán)益維護(hù)協(xié)會。能夠切實發(fā)應(yīng)患者呼聲，維護(hù)患者權(quán)益，建立醫(yī)療糾紛第三方協(xié)調(diào)機(jī)制的有效途徑，目前已成為當(dāng)?shù)亟鉀Q醫(yī)患糾紛的主渠道，為一劑處理醫(yī)患糾紛的良藥”協(xié)會作為患者維權(quán)的代言人”溝通醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者之間的橋梁和紐帶，發(fā)揮平臺作用和服務(wù)功能，依法維護(hù)患者的權(quán)益不受侵犯。同時，通過對醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效監(jiān)督，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高服務(wù)質(zhì)量，倡導(dǎo)人文醫(yī)學(xué)，構(gòu)建和諧友好的醫(yī)患關(guān)系。

一是協(xié)會工作人員業(yè)務(wù)能力還要進(jìn)一步加強(qiáng)，但是協(xié)會運行中還是存在諸多問題。提高他實踐工作水平；二是協(xié)會的工作是一件新生事物，對患者維權(quán)的工作流程還需要在實踐中不斷完善。三是協(xié)會調(diào)處醫(yī)患糾紛工作經(jīng)費不足，對于一些醫(yī)患糾紛要多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)村和患者家中做大量的協(xié)調(diào)工作，需要社會各界的大力支持。