投資服務(wù)大廳建設(shè)意見(jiàn)

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為了進(jìn)一步加強(qiáng)投資服務(wù)大廳建設(shè)和管理，確保大廳健康有序運(yùn)行，為投資人提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全面優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)區(qū)政府研究，提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)投資服務(wù)大廳是我區(qū)著眼于改善投資環(huán)境，切實(shí)為投資商服務(wù)而設(shè)立的服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)投資服務(wù)大廳建設(shè)和管理，有利于嚴(yán)格依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)水平，方便廣大投資商。全區(qū)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到搞好投資服務(wù)大廳工作的重要意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來(lái)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)配合，齊心協(xié)力搞好投資服務(wù)大廳的建設(shè)和管理。區(qū)投資服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)投資服務(wù)大廳的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)會(huì)議等形式，研究解決大廳運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定促進(jìn)大廳健康發(fā)展的有效措施。各窗口單位的主要負(fù)責(zé)人是本窗口建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)窗口建設(shè)，定期深入窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決窗口遇到的各種問(wèn)題，努力提高窗口服務(wù)工作水平和質(zhì)量，為確保大廳健康、規(guī)范、高效運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

二、努力加強(qiáng)窗口建設(shè)，逐步完善大廳職能

投資服務(wù)大廳建設(shè)要緊緊圍繞服務(wù)投資商、服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)，合理調(diào)整，強(qiáng)化職能。

（一）推行入駐窗口動(dòng)態(tài)管理。大廳建設(shè)以投資類服務(wù)為主，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，逐步將涉及投資類審批的單位和審批事項(xiàng)全部納入大廳實(shí)行集中辦理。隨著職能轉(zhuǎn)變，審批業(yè)務(wù)減少的窗口單位經(jīng)政府同意可調(diào)整為聯(lián)絡(luò)員單位。聯(lián)絡(luò)員單位可根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，季節(jié)性入駐大廳集中受理業(yè)務(wù)。

（二）創(chuàng)新理念，建立“綠色服務(wù)通道”。為了確保我區(qū)招商引資項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目以及重點(diǎn)工程的快速審批、快速運(yùn)行、快出效益，要認(rèn)真調(diào)研學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，制定實(shí)施方案，在大廳設(shè)立“綠色服務(wù)通道”。對(duì)進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目實(shí)行“全程制”，各窗口單位對(duì)進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目實(shí)行全優(yōu)服務(wù)，監(jiān)察部門(mén)和投資投訴服務(wù)中心對(duì)納入綠色通道的申報(bào)件要全過(guò)程跟蹤督辦，存檔備查。

（三）逐步推行一口收費(fèi)制。不斷完善大廳功能，進(jìn)一步方便投資商，區(qū)投資服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)財(cái)政局、物價(jià)局、投資投訴服務(wù)中心及大廳各相關(guān)單位認(rèn)真調(diào)研，制定出切實(shí)可行的統(tǒng)一收費(fèi)實(shí)施辦法，經(jīng)審定后實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)。

三、創(chuàng)新審批方式，切實(shí)提高辦事效率

投資服務(wù)大廳是體現(xiàn)政府形象的窗口，要不斷研究、探索，最大限度地為投資商提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（一）進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。入駐大廳各窗口單位要在依法行政的基礎(chǔ)上，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，對(duì)一些完全可行的事項(xiàng)要在《行政許可法》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，逐步壓縮辦結(jié)時(shí)間，力爭(zhēng)達(dá)到提速50%以上，提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。對(duì)申報(bào)資料齊全，無(wú)需上報(bào)的審批事項(xiàng)，要減少環(huán)節(jié)，授權(quán)窗口現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。簡(jiǎn)化承諾件辦理程序，對(duì)受理后送回原單位需要審核或現(xiàn)場(chǎng)勘查的審批事項(xiàng)，實(shí)行窗口首席代表全程跟蹤辦理，減少環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時(shí)限。

（二）積極推進(jìn)聯(lián)合審批、并聯(lián)辦理。充分發(fā)揮大廳集中辦公的優(yōu)勢(shì)，不斷探索聯(lián)合審批的方式，對(duì)全區(qū)招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位通過(guò)聯(lián)席會(huì)議的形式進(jìn)行聯(lián)合審批，推行并聯(lián)辦理，不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

（三）組織預(yù)約上門(mén)服務(wù)。進(jìn)一步拓寬服務(wù)業(yè)務(wù)，組織窗口單位推進(jìn)預(yù)約上門(mén)服務(wù)。涉及多個(gè)審批窗口的審批事項(xiàng)組織預(yù)約服務(wù)，對(duì)年檢任務(wù)量大、相對(duì)集中的企業(yè)要開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，對(duì)區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程實(shí)行跟蹤服務(wù)。

四、加強(qiáng)管理與效能監(jiān)察

（一）加強(qiáng)對(duì)投資服務(wù)大廳的管理。投資投訴服務(wù)中心作為區(qū)委、區(qū)政府授權(quán)的大廳管理機(jī)構(gòu)，要全力抓好對(duì)投資服務(wù)大廳的管理。進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請(qǐng)銷假、窗口人員行為規(guī)范等大廳管理制度，對(duì)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況加大督查和檢查力度。定期組織窗口人員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，加強(qiáng)窗口之間的業(yè)務(wù)配合和相互協(xié)調(diào)，從服務(wù)語(yǔ)言、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)儀表、服務(wù)質(zhì)量等方面搞好規(guī)范化建設(shè)。努力做到嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)為廣大投資商提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）加強(qiáng)效能監(jiān)察。嚴(yán)格按照《區(qū)投資服務(wù)大廳管理暫行辦法》和《關(guān)于嚴(yán)肅投資服務(wù)大廳紀(jì)律》的通知精神，充分發(fā)揮監(jiān)察部門(mén)行政效能監(jiān)察作用，加大對(duì)投資服務(wù)大廳窗口業(yè)務(wù)辦理的督查力度，對(duì)各窗口業(yè)務(wù)受理中依法行政、單軌運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)等情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，確保投資服務(wù)大廳健康、規(guī)范、順利運(yùn)行。