設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)意見

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一、肖何廟村設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀

肖何廟村地處市西北部10公里，距312國道1.7公里，交通便利，年日照時(shí)數(shù)2175小時(shí)，年均氣溫13℃，無霜期218天，年降水量519.2毫米，屬暖溫帶半溫潤大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，土壤肥沃，水利條件優(yōu)越，無工業(yè)污染源，屬于生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的最佳適宜區(qū)。全村4個(gè)村民小組，272戶，1080人，勞動(dòng)力610人，耕地面積1540畝，年農(nóng)民人均純收入4224元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值880萬元。

該村從1995年開始發(fā)展設(shè)施蔬菜，是我區(qū)塬上設(shè)施蔬菜種植第一村。近年來，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的幫助下，設(shè)施蔬菜面積不斷擴(kuò)大，檔次不斷提高，效益不斷攀升。截止年底，全村設(shè)施蔬菜種植面積240畝，全部為日光溫室大棚（共119座），生產(chǎn)的西紅柿、黃瓜、茼蒿、菜花、西蘭花、豇豆、荷蘭豆等反季節(jié)菜、晚秋菜在西安、市場(chǎng)占有相當(dāng)?shù)姆蓊~，已成為該村農(nóng)民增收的主要渠道。

從該村設(shè)施蔬菜面積來看（僅占耕地面積的15.6%）,發(fā)展的空間很大；從農(nóng)民群眾的積極性來看，通過區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)的幫扶，特別是今年3月20日赴涇陽取經(jīng)學(xué)習(xí)，群眾觸動(dòng)很大，精神振奮，發(fā)展的潛力和群眾基礎(chǔ)較好；從蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景及效益來看，我區(qū)地處城郊，區(qū)內(nèi)擁有西北最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，銷售市場(chǎng)廣闊、渠道暢通，今年盡管受金融危機(jī)影響，但蔬菜價(jià)格持續(xù)走高，效益可觀；從基礎(chǔ)設(shè)施來看，該村是年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)，水利設(shè)施完備，完全能夠滿足生產(chǎn)需求。

二、建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想及目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)方式，綜合運(yùn)用行政推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)等手段，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，打造全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜種植示范亮點(diǎn)，推動(dòng)“蔬菜上塬”工程。

（二）建設(shè)目標(biāo)

從年開始，利用三年時(shí)間，新發(fā)展設(shè)施蔬菜1000畝（建棚模式參照涇陽縣花馬村建設(shè)模式，全部按照“半地下、厚墻體、鋼結(jié)構(gòu)、大跨度”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，單棚棚內(nèi)面積不小于800平方米），該基地成為全區(qū)設(shè)施蔬菜發(fā)展的樣板，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。同時(shí)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，輻射帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村積極發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，力爭在我區(qū)塬上建成萬畝設(shè)施無公害蔬菜基地，使轄區(qū)群眾過上更加殷實(shí)的生活。

三、規(guī)劃布局及建設(shè)計(jì)劃

（一）規(guī)劃布局

基地的規(guī)劃布局見《區(qū)肖何廟村千畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)劃圖》

（二）建設(shè)計(jì)劃

共新建新型日光溫室1000畝，其中部分按照畜-沼-菜模式建設(shè)，具體建設(shè)計(jì)劃如下：

年新發(fā)展設(shè)施蔬菜285畝，其中3月—6月（一期工程），發(fā)展設(shè)施大棚100畝；6月—10月（二期工程），發(fā)展設(shè)施大棚185畝。

年（三期工程）新發(fā)展設(shè)施蔬菜164畝。

年新發(fā)展設(shè)施蔬菜350畝。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)基地建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，區(qū)政府決定成立由主管區(qū)長任組長，區(qū)財(cái)政、農(nóng)林、水利、農(nóng)發(fā)、交通、市區(qū)電力局和信用聯(lián)社以及雙照鎮(zhèn)等部門單位負(fù)責(zé)同志為成員的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林局，具體負(fù)責(zé)基地建設(shè)的組織協(xié)調(diào)實(shí)施工作。

（二）強(qiáng)化技術(shù)支持。一是抓建棚質(zhì)量。考慮到基地要建設(shè)的新型大棚在我區(qū)為首次，為確保建棚質(zhì)量，聘請(qǐng)涇陽縣蔬菜局相關(guān)專家負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的棚體設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等工作。二是抓新優(yōu)品種篩選引進(jìn)和技術(shù)推廣。區(qū)農(nóng)林局針對(duì)規(guī)劃區(qū)域資源環(huán)境條件和市場(chǎng)需求前瞻性預(yù)測(cè)，適時(shí)篩選確定一批主推品種。并大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)保障。三是抓科技培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，著眼于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，定期不定期舉辦培訓(xùn)班，提高技能素質(zhì)，達(dá)到每個(gè)建棚戶有一個(gè)技術(shù)明白人的目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化政策扶持。為了確保基地建設(shè)順利開展，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)步伐，區(qū)財(cái)政對(duì)新發(fā)展新型設(shè)施大棚進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝1500元，并協(xié)調(diào)區(qū)信用聯(lián)社保證每個(gè)建棚戶發(fā)放貸款2萬元。同時(shí)，借鑒涇陽縣經(jīng)驗(yàn)，給合基地實(shí)際，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓和支農(nóng)資金捆綁使用的辦法，全力打造我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亮點(diǎn)。雙照鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長及主管農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長包抓，主要負(fù)責(zé)基地建設(shè)過程中的土地合理流轉(zhuǎn)、群眾積極性的保護(hù)和發(fā)動(dòng)、信貸資金的落實(shí)、基地建設(shè)施工監(jiān)管以及協(xié)調(diào)解決施工過程中遇到的困難和問題；區(qū)農(nóng)林局由主管局長及園藝站站長包抓，主要負(fù)責(zé)基地建設(shè)規(guī)劃的編制、新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣、設(shè)施機(jī)械的推廣補(bǔ)貼等工作；區(qū)農(nóng)發(fā)辦和水利局負(fù)責(zé)做好基地的灌溉水利設(shè)施建設(shè)；區(qū)交通局負(fù)責(zé)生產(chǎn)和園區(qū)道路硬化工作；市區(qū)電力局負(fù)責(zé)做好基地的電力線路建設(shè)工作；區(qū)信用聯(lián)社負(fù)責(zé)做好基地群眾建棚貸款籌措、發(fā)放等工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的籌措和發(fā)放工作，確保補(bǔ)貼資金足額按時(shí)到位。