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      區加強監察機關建設意見

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      區加強監察機關建設意見

      為全面貫徹落實中央紀委、中央組織部、中央編辦、監察部、財政部《關于加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》和《關于縣級紀檢監察機關辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》文件精神,根據省、市有關要求,現就進一步加強我區紀檢監察機關建設提出如下落實意見。

      一、提高思想認識,不斷增強抓好紀檢監察機關建設的重要性和緊迫性

      紀檢監察機關承擔著貫徹落實《黨章》和《行政監察法》兩項職責,是反腐倡廉各項任務落實到基層和農村的關鍵環節。近年來,我區紀檢監察機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,認真貫徹落實黨委、政府關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列決策和部署,為推動全區經濟社會又好又快發展發揮了重要作用。同時,也應看到,當前消極腐敗現象仍處于多發易發階段,反腐倡廉形勢依然嚴峻,紀檢監察機關承擔的任務越來越繁重,面臨的新情況、新問題越來越多,特別是在工作機制、隊伍建設、經費保障以及裝備設施等方面存在一些困難和問題,影響和制約了紀檢監察工作的正常開展,迫切需要采取得力措施加以解決。各有關部門要充分認識到加強區紀檢監察機關建設的重要性和緊迫性,認真貫徹落實中央和省、市有關文件精神,采取有力措施,加強紀委監察機關建設。

      二、堅持德才兼備,大力加強紀檢監察機關領導班子建設

      (一)切實把思想政治建設放在班子建設的首位。區紀委監察局機關領導班子要強化思想政治建設意識,樹立講學習、講政治、講大局、講正氣的良好風氣,結合深入學習實踐科學發展觀和“做黨的忠誠衛士、當群眾貼心人”實踐活動,不斷提高政治素養,堅定理想信念,堅持黨性原則,自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,在重大問題上旗幟鮮明,立場堅定,在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。要嚴格和自覺維護黨的紀律,堅決同違的紀律的行為作斗爭。要增強大局意識,主動服務,加強協調,以紀檢監察工作的實際成效,推動區委、區政府各項決策部署的貫徹落實。

      (二)切實加強領導班子組織建設。

      1、配強領導班子。堅持德才兼備,以德為先的原則,注重把黨性強、作風正、能力強、群眾公認的優秀干部選拔進區紀委監察局機關領導班子。區紀委常委是區紀委領導班子成員,為正科級領導職務。按照德才條件和專業要求,配備一名非中共人士擔任區監察局副局長。

      2、加大交流力度。區紀委監察局機關領導班子成員任職滿10年的,實行交流,工作成績突出的,予以提拔重用或交流到重要崗位。

      3、完善監督職責。區紀委書記擔任區反腐敗工作協調小組組長,參與區委常委會討論決定干部任免等有關重要事項之前的醞釀協商。其在區委常委職務排序中,按任同級領導職務的時間,可排在資歷相同常委的前面。區紀委領導班子成員參加或列席區委全委會等重要會議,參加區委組織的干部民主推薦會議。區監察局長參加或列席區長辦公會。

      4、規范干部配備。鄉鎮紀委書記和區直紀檢組長(紀委書記)的提名、任免,由區紀委和區委組織部溝通商定后,報區委研究決定或進行選舉。區直單位紀檢組長(紀委書記)的職務排序按在同一班子任同級領導職務的先后排序。

      5、建立聯系制度。加強與區紀委委員的聯系,對不在區紀委工作的紀委委員,每年年底,應就本人履行紀委委員職責情況向區紀委書面或當面述職。

      三、加大教育力度,切實推進紀檢監察機關干部隊伍建設

      (一)加強區紀檢監察機關作風建設。區紀檢監察機關干部要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求,立足本職、愛崗敬業,帶頭講黨性、重品行、做表率,增強群眾觀念和公仆意識。要堅持原則,敢于碰硬,既保障黨員干部的合法權益,又堅決查處違紀違法案件,嚴懲腐敗。要堅持勤儉辦事,帶頭執行黨員干部廉潔自律有關規定,切實做到對黨和國家無限忠誠,對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭,對廣大干部和群眾關心愛護,對自己和親屬嚴格要求。

      (二)整合機關干部隊伍力量。通過盤活存量、內部調劑等辦法,為區紀委監察局機關適當增加行政編制。離開工作崗位但尚未辦理退休手續的人員,不占用現有編制,人員退休或調出時,要及時配齊。原則上不得抽調紀檢監察干部從事與紀檢監察業務無關的工作。要積極探索紀檢監察派駐機構統一管理工作途徑。整合辦案力量,進一步完善辦案協作區制度。

      (三)建立資格準入制度。區紀委監察局機關新錄用公務員,除具備《中華人民共和國公務員法》第11條規定的條件外,還應具備良好的政治素質和大學本科以上學歷。交流進入區紀委監察局機關的公務員(不含領導班子成員),除特別需要的專門人才以外,一般應具有大學本科以上學歷,年齡在35周歲以下,工作經歷或專業背景應與擬任職位相適應。注意改善干部隊伍結構,選調和錄用熟悉經濟、法律、審計等專業知識的干部,充實區紀委監察局機關辦案力量。

      (四)明確內設室主任職級待遇。區紀委監察局機關內設室的主任,為副科級領導職務。

      (五)區紀委監察局機關設立正科級和副科級紀律檢查員、監察員。按紀檢監察機關科級領導職務職數50%比例的規定配備。

      (六)實行掛職制度。每年從鄉鎮或區直機關選拔1-2名年輕優秀后備干部到區紀委監察局機關掛職鍛煉,時間1年。

      (七)加強機關干部能力建設。將區紀委監察局機關干部教育培訓納入全區干部教育培訓年度計劃,每年選派紀檢監察干部參加各級各類培訓,新任區紀委監察局機關領導班子成員和新進區紀委監察局機關干部必須參加培訓。

      四、抓好裝備、經費保障,進一步改善區紀委監察局機關辦公辦案條件

      (一)建立健全經費保障制度。區紀委監察局機關的人員、公用經費和紀檢監察業務費全額納入區級財政預算。從2010年開始,辦公經費預算標準參照區政法機關預算標準核定。

      (二)建立健全資產使用管理和運行維護制度。區紀委監察局機關要加強對國有資產的管理,建立健全資產使用管理和運行維護責任制,保證裝備設施發揮應有作用。辦公辦案設備的維護和更新所需經費,由區財政安排解決。

      五、強化組織協調,認真履行紀檢監察工作職責

      各級紀委要發揮好參謀助手作用,積極主動協助黨委謀劃黨風廉政建設和反腐敗工作,向黨委提出開展反腐倡廉工作的建議和措施、協助抓好工作部署和檢查落實。要充分發揮反腐敗協調領導小組的作用,督促檢查相關部門承擔好責任、履行好職責、落實好任務,形成反腐倡廉建設的合力。行政監察部門要堅持依法行政、從嚴治政的要求,圍繞建設法治政府、廉潔政府、責任政府和服務型政府的目標,充分發揮行政監察職能,強化對行政行為的監督,大力推進政府機關的勤政廉政建設,為全區經濟社會發展提供政治保障。

      六、黨政齊抓共管,要把加強紀檢監察工作擺到重要位置

      堅持黨政“一把手”負總責、親自抓,定期聽取紀檢監察工作情況匯報,及時研究解決紀檢監察干部在工作中遇到的重大問題和實際困難。區紀委要加強對各單位黨組織支持紀檢監察工作的監督檢查,將是否重視、支持紀檢監察工作納入各單位黨風廉政建設責任制考核內容之中,嚴格考核獎懲,確保各項政策、措施落到實處。各單位要盡職盡責,堅持把本單位工作同紀檢監察工作有機結合起來,認真落實好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,齊心協力推動全區反腐倡廉建設的深入開展,為促進潁東經濟社會又好又快發展做出應有貢獻。

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