大規模農田水利設施建設年度意見

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水利是發展現代農業的重要保障，在全面建設小康社會中肩負著重要使命。中央一號文件和省委一號文件把農田水利作為水利基礎設施建設的重點任務。近幾年，我縣開展了大規模的農田水利基本建設工作，防災抗災能力顯著增強。但是，受自然地理條件的影響，洪澇和旱災等水問題仍很突出。為進一步開創我縣水利改革發展的新局面，扎實開展好“農田水利建設推進年”活動，現就今冬明春農田水利基本建設工作提出如下實施意見：

一、指導思想

深入貫徹科學發展觀，全面落實中央、省委一號文件及縣委6號文件精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，以保障和改善民生為出發點，大興農田水利建設，創新農村水利發展機制，推進農村水利現代化進程，為保障糧食安全提供有力支撐，提升水利保障能力，確保圓滿完成“十二五”農田水利基本建設目標任務開好局、起好步。

二、目標任務

計劃投資5.48億元，完成土石方480萬立方米，開工建設省世行貸款淮河流域重點平原洼地治理項目（永幸河樞紐拆除重建、城北湖排澇站新建）、茨淮新河灌區鳳臺縣龍江閘加固改造工程項目、茨淮新河灌區鳳臺縣菱角湖站拆除重建工程項目、國家重點小型農田水利建設項目、農村安全飲水工程項目、鳳臺縣村級泵站更新改造項目。實現見效面積30.3萬畝，其中，新增灌溉面積0.1萬畝，恢復改善灌溉面積6萬畝，新增除澇面積0.1萬畝，改善除澇面積6萬畝，新增旱澇保收農田0.4萬畝，新增節水灌溉面積13萬畝，改造中低產田5.0萬畝，解決2.7749萬農村人口飲水不安全問題。

三、重點工程

（一）縣級重點工程：共10大項，計劃總投資4.20億元，完成土石方156.17萬立方米。

1、省世行貸款淮河流域重點平原洼地治理項目(永幸河樞紐拆除重建、城北湖排澇站新建)，總投資2.59億元，完成土石方33.5萬立方米，裝機5臺套，單機容量1250千瓦，總裝機6250千瓦，設計排澇面積314平方公里，設計排澇流量80立方米/秒，設計灌溉面積55萬畝，設計灌溉流量40立方米/秒。

2、茨淮新河灌區鳳臺縣龍江閘加固改造工程項目，總投資872萬元，土石方3萬方立方米，其中包括龍江閘加固工程、排澇涵洞工程、五里橋站恢復重建工程和龍江橋工程等。

3、茨淮新河灌區鳳臺縣菱角湖站拆除重建工程項目，總投資2688.56萬元，完成土石方6萬立方米，排澇面積19.5平方公里，城區排澇標準采用10年一遇標準。

4、國家重點小型農田水利建設項目，涉及關店和丁集兩個鄉，總投資1899萬元，治理面積3.15萬畝，土石方40.14萬立方米，砌體6548立方米，混凝土10423立方米，修建防滲渠36.2公里，修建泵站57座，大中溝清淤20.1公里，各類配套建筑物526座。

5、農村飲水安全工程項目，總投資1283.72萬元，土石方4.06萬立方米，鋪設管道191.605公里，改善大興集、關店鄉、新集村、鳳臺九中、丁集中心校、張巷小學共2.7749萬人的飲水安全問題。

6、鳳臺縣村級泵站更新改造項目，總投入2000萬元，建設電灌站268座，總裝機367臺9366千瓦，受益面積34.2萬畝。

7、楊村鄉農業綜合開發項目，總投資887萬元，土石方30萬立方米，修建防滲渠27公里、泵站9座，鋪設生產路14條10公里。

8、尚塘鄉土地整理項目，總投資4794.41萬元，土石方38.18萬立方米，修建防滲渠112公里，疏浚溝渠168條91公里，鋪設生產路65條59.5公里，修建泵站38座。

9、鳳凰鎮現代農業項目，總投資360萬元，土石方1.9萬立方米，修建防滲渠13公里，修建泵站3座。

10、茨淮新河灌區高效節水示范項目，總投資1298萬元，涉及界西、界溝、曙光3個行政村，耕地約1萬畝，受益人口0.45萬人。

（二）鄉鎮（含經濟開發區，下同）重點工程

1、堤防加固。共15條35.05公里，土方125.7萬立方米。主要有錢廟鄉許大湖圩，劉集鄉花家湖圩，岳張集鎮后崗圩、濟河圩、大臺圩，鳳凰鎮崗胡圩，桂集鎮金崗圩，新集鎮淝右堤、大小舟灣圩，李沖回族鄉邱家溝圩，丁集鄉依溝小宋莊保村圩等。

2、大中溝疏浚。共25條163.93公里，土方122.87萬立方米。主要有錢廟鄉錢嶺河，古店鄉友誼溝，岳張集鎮紅旗溝、躍進溝，丁集鄉幸福溝，楊村鄉港南新河，新集鎮王集大溝、左集大溝，朱馬店利民溝，大興集鄉幸福溝等。

3、塘壩擴挖。共51口，總面積8838畝，土方75.4萬立方米，蓄水量240.51萬立方米。主要有楊村鄉曾圩南塘，桂集鎮顏王大塘，古店鄉童圩村塘，鳳凰鎮高皇村塘，錢廟鄉站西塘，尚塘鄉郭王村港灣大塘等。

四、工作措施

（一）提高認識，加強領導。縣委、縣政府成立了縣委書記任政委，縣長任指揮的農田水利基本建設指揮部。各重點建設工程項目，如平原洼地治理、國家重點小農水、農村飲水安全、農村村級泵站更新改造等均成立工程建設指揮機構，以保障工程正常施工，順利建成。各鄉鎮也要成立相應的領導機構，堅持黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，精心組織實施好今冬明春農田水利基本建設工作。各有關部門要強化協調配合，全力協作，形成工作合力。

（二）明確職責，狠抓落實。繼續實施縣幾大班子領導水利工作聯系鄉鎮和重點工程建設項目制度，各鄉鎮和有關部門要結合各自承擔的工作任務，進一步明確職責，強化措施，狠抓落實，確保今冬明春農田水利基本建設工作扎實有效開展。

（三）抓好典型，積極引導。堅持典型引路，樹立在農田水利建設和管理的組織、進展、成效等方面工作突出的先進榜樣，通過報紙、廣播、電視和網絡等新聞媒體廣泛宣傳，采取印發簡報、通報和典型經驗匯編、組織現場觀摩等方式進行推廣，加大對農田水利基本建設動態和先進典型的宣傳力度，造聲勢，鼓干勁，營造良好的工作氛圍。

（四）強化監督，確保質量。一是行政監督。縣領導按照分工檢查指導農建工作，解決難點問題；二是技術監督。所有重點工程均按“四制”要求實施，縣水利技術人員會同工程項目監理負責現場跟蹤

檢查。三是財務監督。由財務審計部門跟蹤審計工程施工和建設的整個過程，嚴格按照制定的經費管理辦法操作，嚴格執行法律法規。

（五）拓寬思路，加大投入。一是進一步落實各項水利基礎設施建設投入，包括土地整理、世行項目、農村飲水安全工程和重點工程項目等；二是進一步貫徹落實《省人民政府關于開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作的通知》精神，廣泛開展“一事一議”活動，組織勞力和籌措經費，進行水毀工程修復和農田水利基本建設；三是引入市場機制，按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵群眾聯戶或獨資興建泵站、涵閘等小型水利工程以及對荒灘、低洼地進行開發治理。在具體實施農田水利基本建設工作中要做到“四個結合”，即與農業專項投入相結合、與各項水利專項投入相結合、與采煤塌陷治理相結合、與地方部門和群眾自籌資金相結合。

（六）搶抓進度，注重效益。11月份在全縣開展“水利興修突擊月”活動，計劃完成80%的重點工程土石方任務；春節前，完成所有工程的土石方任務；2012年4月底前完成各類工程的配套設施建設，做到當年施工、當年見效。繼續開展農田水利基本建設先進鄉鎮評選活動，促進全縣水利建設工作穩步推進。