農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展意見

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣府各部門，有關(guān)企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步發(fā)揮茶葉在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的作用，扎實(shí)推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，現(xiàn)就加快發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)、建設(shè)茶業(yè)強(qiáng)縣提出如下意見：

一、明確茶業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)目標(biāo)

今后五年，是我縣茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)茶業(yè)發(fā)展，制訂實(shí)施《新昌縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011－2015年）》，緊緊圍繞建設(shè)“茶業(yè)強(qiáng)縣”這一目標(biāo)，全面實(shí)施茶葉產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略，著力推進(jìn)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、機(jī)械化、品牌化、市場化、國際化，努力把新昌茶業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展優(yōu)勢，將新昌打造成為全國龍井茶生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、文化中心和茶產(chǎn)品集散中心。

二、加大茶業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)投入

從今年開始，縣財(cái)政每年安排不少于600萬元茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于扶持現(xiàn)代茶園建設(shè)、茶葉品牌建設(shè)、市場開拓、龍頭企業(yè)培育和茶葉質(zhì)量安全管理等項(xiàng)目。廣泛動(dòng)員社會(huì)資金投入茶葉產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶通過公司或合作社+基地+農(nóng)戶等形式，擴(kuò)大規(guī)模，提升茶葉經(jīng)營主體實(shí)力。

三、完善茶業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)扶持政策

（一）扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代茶園建設(shè)

1.加快現(xiàn)代茶葉園區(qū)建設(shè)。結(jié)合省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)10個(gè)核心基地面積500畝以上、輻射帶動(dòng)3000畝以上的現(xiàn)代茶葉園區(qū)，要求基地內(nèi)路溝渠配套，生產(chǎn)加工設(shè)施齊全，具有自主品牌，茶葉生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效。現(xiàn)代茶葉園區(qū)建設(shè)予以項(xiàng)目扶持，經(jīng)驗(yàn)收合格，每個(gè)園區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)15萬元。

2.加快無性系良種茶園建設(shè)。鼓勵(lì)老茶園改種換植，優(yōu)先扶持連片規(guī)模經(jīng)營茶園。對(duì)老茶園改種換植或新發(fā)展無性系良種茶園連片面積10畝以上，每畝補(bǔ)助500元；對(duì)連片面積達(dá)到100畝以上的，再給予每畝100元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）積極培育龍頭企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營主體

3.深化標(biāo)準(zhǔn)化名茶加工廠建設(shè)。繼續(xù)抓好100家標(biāo)準(zhǔn)化名茶加工廠，進(jìn)一步完善區(qū)域布局，對(duì)新建300平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化名茶加工廠，經(jīng)驗(yàn)收合格的給予每家5萬元的補(bǔ)助，并掛“新昌縣標(biāo)準(zhǔn)化名茶加工廠”牌匾。開展示范性茶廠創(chuàng)建，計(jì)劃到2015年建成10家示范性茶廠，對(duì)新建500～1000平方米、1000平方米以上的示范性茶廠，經(jīng)驗(yàn)收合格的分別給予每家10萬元、15萬元的補(bǔ)助，并掛“新昌縣示范茶廠”牌匾。以上二項(xiàng)不重復(fù)補(bǔ)助。

4.鼓勵(lì)開發(fā)多茶類名茶和茶產(chǎn)品。對(duì)茶葉企業(yè)新購置名茶加工設(shè)備和包裝設(shè)備一次性投資10萬元以上，按當(dāng)年新增設(shè)備投資總額的30%給予補(bǔ)助，已納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄范圍的茶機(jī)不再重復(fù)給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助額不超過10萬元。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)新型名茶和茶產(chǎn)品給予一定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

5.鼓勵(lì)開發(fā)使用大佛龍井品牌包裝。對(duì)使用禮品包裝茶葉（袋包裝除外）包裝款達(dá)到10萬元以上、大佛龍井銷售額100萬元以上且符合龍井茶包裝使用管理辦法的企業(yè)給予包裝款10%的補(bǔ)助（以茶葉銷售發(fā)票和包裝印刷發(fā)票為準(zhǔn)，包裝款額度按占茶葉銷售款10%的比例核定，不到10%的按實(shí)計(jì)算，包裝生產(chǎn)、銷售企業(yè)除外），每個(gè)企業(yè)每年度包裝補(bǔ)助款不超過5萬元。

6.鼓勵(lì)名茶專業(yè)化加工。積極鼓勵(lì)以標(biāo)準(zhǔn)化名茶加工廠為龍頭，組建規(guī)范性茶葉合作社，通過擴(kuò)大收青加工，逐步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工，提高標(biāo)準(zhǔn)化名茶加工廠的生產(chǎn)量。對(duì)茶葉生產(chǎn)季節(jié)（2～10月份）加工用電量達(dá)到3萬度以上的標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠，結(jié)合自有基地面積及收青臺(tái)賬，給予總用電量每度0.30元的補(bǔ)貼。

7.鼓勵(lì)名優(yōu)茶出口。對(duì)企業(yè)當(dāng)年自營出口名優(yōu)茶（限本縣生產(chǎn)的大佛龍井、望海云霧等名優(yōu)茶）10萬美元以上的（以海關(guān)報(bào)關(guān)單為準(zhǔn)）獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；當(dāng)年自營出口30萬美元以上的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；50萬美元以上的獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

（三）大力加強(qiáng)茶葉品牌和茶文化建設(shè)

8.加大大佛龍井品牌宣傳推廣力度。每年組織舉辦大佛龍井品牌節(jié)會(huì)活動(dòng)。有計(jì)劃地在全國重點(diǎn)城市和著名媒體開展大佛龍井品牌宣傳推介活動(dòng)。增加對(duì)全國重點(diǎn)茶葉市場廣告宣傳的投入力度，由所在市場的大佛龍井茶商上報(bào)方案，經(jīng)審核批準(zhǔn)后給予廣告費(fèi)用40%～60%的補(bǔ)貼。有重點(diǎn)地安排高速公路等特殊地段的公益性廣告。

9.進(jìn)一步擴(kuò)大大佛龍井品牌經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實(shí)施大佛龍井專賣店建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收合格，每家專賣店給予一次性補(bǔ)助3萬元，并掛“大佛龍井專賣店”標(biāo)志牌。對(duì)在境外開辦大佛龍井專賣店、茶葉貿(mào)易公司或銷售窗口視投入總額給予一定比例的補(bǔ)助。新實(shí)施大佛龍井品牌形象店和大佛龍井品牌茶樓建設(shè)，按每家形象店和茶樓投入總額給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

10.鼓勵(lì)企業(yè)參加茶葉展示展銷活動(dòng)。對(duì)企業(yè)參加由縣政府有關(guān)部門重點(diǎn)組織的縣外境內(nèi)展銷（廣交會(huì)、華交會(huì)除外），享受縣出臺(tái)其他有關(guān)展位補(bǔ)助政策。鼓勵(lì)茶葉企業(yè)在境外開拓茶葉市場。鼓勵(lì)企業(yè)參加國外展銷。對(duì)已獲進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)參加由縣政府有關(guān)部門重點(diǎn)組織的境外展銷，享受縣出臺(tái)的其他有關(guān)展位補(bǔ)助政策，并可視情再給予參展企業(yè)一定的交通費(fèi)補(bǔ)助。

11.加強(qiáng)與全國著名茶葉企業(yè)的戰(zhàn)略合作。爭取用3～4年時(shí)間，在天福茗茶及全國著名茶葉企業(yè)連鎖店中開設(shè)大佛龍井銷售專柜，每只專柜給予3000元補(bǔ)助。支持天福集團(tuán)等茶葉名企開發(fā)使用大佛龍井包裝，補(bǔ)助辦法參照本文第5條執(zhí)行。

12.鼓勵(lì)培育企業(yè)品牌。被確認(rèn)為“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌”、“中國出口名牌”、“浙江省著名商標(biāo)”、“浙江名牌”、“浙江出口名牌”、“紹興市著名商標(biāo)”、“紹興名牌”、“紹興出口名牌”的企業(yè)，享受縣出臺(tái)的其他有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)獲得全國農(nóng)博會(huì)、浙江省農(nóng)博會(huì)、浙江省茶博會(huì)及其它國際茶博會(huì)金獎(jiǎng)產(chǎn)品的給予每只5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)同類產(chǎn)品同一等級(jí)不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全管理

13.高度重視茶葉質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。凡通過茶葉無公害、綠色、有機(jī)或QS、ISO9000認(rèn)證的，按縣出臺(tái)的有關(guān)加快新農(nóng)村建設(shè)政策文件給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得HACCP認(rèn)證、GAP認(rèn)證的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。鼓勵(lì)開設(shè)茶葉專用農(nóng)資商店，對(duì)開展統(tǒng)防統(tǒng)治的合作社，給予低毒、高效農(nóng)藥及機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)等方面的資助。

14.加強(qiáng)茶葉新技術(shù)、新品種的引進(jìn)與推廣。每年安排一定資金用于新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、推廣、培訓(xùn)和賽事活動(dòng)，通過舉辦“大佛龍井茶王賽”等途徑不斷提高茶農(nóng)質(zhì)量意識(shí)。

（五）加強(qiáng)中國茶市的培育與管理

15.落實(shí)優(yōu)惠措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理，加大招商力度，盡快建立中國國際茶葉拍賣市場分中心，積極搭建茶葉價(jià)格平臺(tái)，建設(shè)中國茶葉市場價(jià)格指數(shù)，努力打造全國綠茶集散中心，成為五星級(jí)市場和AAAA級(jí)旅游區(qū)。

以上茶葉產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，由縣農(nóng)業(yè)局牽頭按實(shí)驗(yàn)收，縣茶業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)審定，做到專款專用。

本意見自發(fā)文之日起實(shí)施，試行一年，由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。以前政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。