強化村路維護改建意見

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各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委，市政府有關部門：

我市農村公路建設發展迅速，目前全市硬化農村公路里程1528.4公里，實現了99.6%的行政村通水泥（瀝青）路，人民群眾“行路難、路難行”的問題得到有效緩解，極大改善了人民群眾的出行條件。在農村公路快速推進中，農村公路管理、養護不到位的問題十分突出，部分路段損毀嚴重，直接影響農村公路正常使用和行車安全。為鞏固農村公路建設成果，推進新農村建設和全市經濟社會又快又好發展，結合我市實際，現就進一步加強農村公路維修改造工作提出如下實施意見：

一、指導思想

貫徹落實科學發展觀，以黨的十七屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞“抓重點、提效能、求突破、惠民生”的工作主基調，堅持農村公路建設、管理、養護并重的原則，因地制宜、量力而行，保證質量、注重安全，集中力量進行農村公路損毀路段的維修改造，進一步提高農村公路通暢水平，改善農民生產生活條件，促進農村經濟社會發展，為富民強市、全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎。

二、目標任務

目前我市農村公路須進行維修改造的路段共計362.5公里，涉及16處鎮街共311個行政村，計劃分兩年完成。

年完成維修改造206.8公里。其中大修30.1公里，中修176.7公里。涉及16處鎮街的175個村，預計總投資3170.7萬元。

其余部分下一年度完成。

三、技術標準

（一）大修路段30.1公里，涉及5處鎮街、25個村。重新鋪筑水泥混凝土路面，路面寬度不少于4米，路面厚度16-20CM，水泥砼標號為30號。

（二）中修路段176.7公里，涉及14處鎮街、150個村，小修后進行瀝青罩面，罩面厚度3CM。

四、保障措施

（一）提高認識，強化宣傳。農村公路維修改造是市委、市政府讓廣大農民享受改革發展成果的重大舉措，對統籌城鄉經濟發展、推進社會主義新農村建設、改善農民生產生活條件具有重要意義。宣傳部門和各有關單位應充分運用報紙、電視、廣播、張貼標語等多種形式，深入宣傳農村公路維修改造的重要意義，動員社會各界積極投入到農村公路建設維護中去。市委、市政府將通過召開專題會議等形式，統一思想，落實任務，明確要求，確保農村公路維修改造工作順利推進。

（二）加強領導，健全機構。為加強農村公路維修改造工作的領導，市政府成立農村公路維修改造工作領導小組，由市政府市長任組長，市政府副市長和市政協副主席任副組長，市政府相關部門主要領導和各鎮鎮長（街道辦事處主任、開發區管委分管副主任）為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市交運局，交運局局長同志兼任辦公室主任，具體負責農村公路維修改造工作的組織、協調。各鎮、街道、經濟開發區也要成立相應組織，抓好農村公路維修改造各項工作。

（三）明確責任，密切配合。農村公路維修改造工程項目多，經過村莊多，施工難度大，投資較大。為保證項目的順利實施，各級各有關部門要配合聯動，形成強大的工作合力。市財政局要安排專人負責工程的跟蹤評審，保證工程資金及時撥付；交運局要按照市財政局的評審價格，抓好工程項目的實施，工程須由有相應資質的專業施工隊伍施工，安排專人做好工程監管，確保工程質量；監察局、審計局要加強工程的監督；公安局、國土資源局、林業局和水務局等部門要根據各自職責，積極為農村公路維修改造工程提供便利條件；各鎮、街道、開發區負責大中修項目現場的前期清理工作，創造良好的施工環境，在項目主體工程完工后培路肩、整修邊溝邊坡、路基排水和綠化工作，加強已硬化路面的日常養護管理。

（四）加強督查，嚴格考核。將農村公路維修改造列入市政府年重點工程，與公路建設管理情況共同納入崗位責任制考核，年終按有關考核辦法進行考評。市政府將采取定期督查、觀摩評比等措施，加快工作推進。

（五）注重管養，提高成效。公路建設“三分建、七分養”。各鎮、街道和開發區要按“縣路縣管、鄉路鄉管、村路村管”的原則，加強鄉村路養護資金的籌集和管理，除上級交通部門每年每公里給予1000元、市財政給予適當補助外，鎮(街道、開發區)也要落實配套資金，列入鎮級財政預算，做到“多方籌措、分級管理、專戶存儲、專款專用”。要強化隊伍建設，充分發揮“鄉村路管理辦公室”的作用，將年富力強和有責任心和事業心的干部充實到鄉村路管理隊伍中去，建立健全鄉村公路管護制度，確保每條鄉村路有人養護、有人監督，維護農村公路的完好暢通。