農村黨建保障機制發展實施意見

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一是村干部報酬養老保障機制。逐年提高村干部的報酬待遇。同時，市上提出的為村干部提高報酬的基礎上。區上為每名村級正職干部每年再提高報酬400元、副職干部每年再提高報酬300元。以后根據區財力實際情況。省村干部養老保險試行辦法》規定的財政和個人繳費比例的基礎上，每年由區財政再增加每名村干部當年個人繳費基數的50%全部記入個人賬戶。

二是離任村干部養老保障機制。出臺了區年村“兩委”換屆離任村干部養老保障暫行辦法》對擔任村干部及參保繳費不滿3年。未滿60周歲且擔任村干部及參保繳費不滿3年離任的可采取本人自愿，年滿60周歲離任的將個人賬戶儲存額（本息）一次性退給本人。將個人賬戶儲存額（本息）一次性退給本人，或將個人帳戶封存，以后選擇參加相關的社會養老保險。此基礎上，由區財政統籌一次性發放離任補貼，補貼按工齡計算，即：每一年工齡（工作不滿一年的不計算年限）計發一月離任前月工資標準的補貼。村干部任職及參保繳費滿3年離任的實行養老保險補助，即：將現有月養老金28.49元提高為每月55元，然后，每滿1年正職工齡，月養老金增加2元，每滿1年副職工齡，月養老金增加1元，年滿60周歲且離任后方可享受。提高標準所需資金由區財政撥付，計入個人賬戶，滿60周歲離任的一次性計入，不滿60周歲離任的分年度計入。

三是村干部獎勵激勵機制。區財政每年列支20萬元。每年年底由各鄉鎮配合區委組織部按照相關考核辦法，作為村級班子目標管理考核獎勵基金。對村級班子進行考核，對黨建和經濟工作業績特別突出的村級班子予以獎勵。每年申請市上同意，采取公開考錄的辦法，從現任村干部中選拔一定數量特別優秀的村干部進入鄉鎮事業單位干部隊伍。

四是黨內關懷幫扶救助機制。區財政每年列支10萬元。建立全區生活困難黨員及村干部關懷救助基金。每年“七.一”春節、元旦前夕，區委組織部從黨費中列支5萬元。采取發放慰問金的形式對年老體弱，因災、因病等家庭生活困難的黨員及村干部予以救助，同時對年內因災、因病等特殊原因造成生活困難的黨員及村干部，經核實評議后，及時予以適當救助。

五是扶持壯大村級集體經濟發展機制。區財政每年對每個鄉鎮1個行政村列支5萬元。以“以獎代補”形式，作為扶持發展壯大村級集體經濟補助資金。鼓勵和資助村上發展壯大村級集體經濟。這項機制啟動后，全區許多村根據各自村情實際和發展現狀，很快組建了養殖、果蔬、土地流轉等形式的農村專業經濟合作組織，積極探索發展壯大村級集體經濟的路子。

五項保障機制的實施。進一步解除了村干部尤其是離任村干部養老的后顧之憂，提高了村干部的經濟待遇。有效地調動了村級干部的工作積極性，讓想干事、會干事、能成事的村級班子和村干部經濟上得到實惠，政治上有了盼頭，有效激發了全區村級干部干事創業的熱情。通過救助，使困難黨員干部真正感受到黨和政府的溫暖，拓寬了發展壯大村級集體經濟的路子，進一步加強了農村基層組織建設，推動了農村經濟社會發展。