領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)

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一、主要做法和成效

一是抓理論武裝。并通過(guò)狠抓落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)得到不斷提高。市委先后建立健全了干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、職自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核制度。確保了學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員和效果“四落實(shí)”認(rèn)真總結(jié)借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)、考核促學(xué)，市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持每年在市、縣區(qū)委黨校開(kāi)展一次專題講座，聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展一次宣講報(bào)告，有效地帶動(dòng)和促進(jìn)了各級(jí)干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。認(rèn)真落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》制定了實(shí)施意見(jiàn)和至年干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，建立了干部理論學(xué)習(xí)考核制度和培訓(xùn)檔案制度，并以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)集中培訓(xùn)、專題講座、研討交流等多種形式，深入開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，使廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和綜合領(lǐng)導(dǎo)能力有了大幅度提高。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部努力在學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用上下功夫，圍繞全市改革發(fā)展中的一些深層次問(wèn)題進(jìn)行深入思考，每年撰寫(xiě)2篇以上調(diào)研報(bào)告或研討文章，力爭(zhēng)把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，推動(dòng)了理論學(xué)習(xí)的深入開(kāi)展。

二是抓和諧建設(shè)。市縣區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能得到不斷增強(qiáng)。著眼于建設(shè)團(tuán)結(jié)、和諧、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。始終堅(jiān)持四大班子聯(lián)席會(huì)議制度、重大情況通報(bào)制度和協(xié)調(diào)督查制度，不斷規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)及各人民團(tuán)體的關(guān)系，營(yíng)造了道相同、心相知、力相合的融洽局面。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的新形勢(shì)，深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，修訂完善了常委會(huì)、全委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，探索建立了新的領(lǐng)導(dǎo)體制運(yùn)行方式，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確分工，保證了常委分工負(fù)責(zé)制的順利運(yùn)行。建立和完善了黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等一系列規(guī)章制度，并通過(guò)狠抓這些制度的貫徹落實(shí)，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平有了明顯提高。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委的要求，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、大額財(cái)務(wù)支出、人事任免等，都堅(jiān)持深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，集體討論決定，推進(jìn)了決策的科學(xué)化和民主化。

三是抓選拔任用。提出了兩傾斜”向基層傾斜，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到充分發(fā)揮。市委堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向。向長(zhǎng)期默默無(wú)聞、踏實(shí)肯干而又不事張揚(yáng)的干部?jī)A斜）兩推進(jìn)”推進(jìn)干部工作中的民主、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化）一交流”加強(qiáng)干部交流）干部選拔任用原則，先后從基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門選拔一批優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，全市上下樹(shù)立了重視基層、崇尚實(shí)干、注重公論的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持以擴(kuò)大民主為根本方向，以深入貫徹“一法、一綱要、三條例、十一個(gè)法規(guī)性文件”為重點(diǎn)，大力深化干部人事制度改革，先后制定了常委會(huì)任用和推薦領(lǐng)導(dǎo)干部表決辦法》全委會(huì)任用黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部表決辦法》關(guān)于調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的辦法》黨政機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》普遍實(shí)行了任用干部票決制、試用期制、公示制等一系列行之有效的辦法，干部選拔任用工作的民主化、科學(xué)化和制度化水平不斷提高。特別是年以來(lái)，市委大膽改革創(chuàng)新干部選拔任用初始提名制度，制定出臺(tái)了選拔任用縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部初始推薦提名試行辦法》對(duì)提名主體、提名程序、提名方式、提名責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)定，并按照這一辦法對(duì)市商務(wù)局局長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)人選在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了公開(kāi)推薦提名，并探索試行以差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決的辦法產(chǎn)生了擬任人選，使廣大干部群眾對(duì)干部選拔任用工作的四權(quán)”得到較好落實(shí)，收到較好效果堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀考核干部，著眼于教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，制定了定西市市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核評(píng)價(jià)辦法（試行）和《平時(shí)考核暫行辦法》構(gòu)建了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并不斷加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度，干部考核工作的導(dǎo)向作用日趨明顯。

四是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。不斷建立健全調(diào)查研究、檢查評(píng)比、會(huì)議、文件、接待等多個(gè)方面的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》堅(jiān)持每一位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)村，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政形象得到明顯改善。深入組織開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。每年深入到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研、指導(dǎo)工作4次以上。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和縣區(qū)委書(shū)記大接訪活動(dòng)，不斷拓寬聯(lián)系群眾渠道，較好地解決了一批涉及群眾貼身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持從源頭上遏制和預(yù)防腐敗，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，干部任用、工程立項(xiàng)及招投標(biāo)、資金分配等方面，不打電話、不批條子、不搞暗示，始終做到以身作則，廉潔自律，樹(shù)立了良好的執(zhí)政形象。

五是抓能力建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力得到不斷提高。針對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不高和一些干部不重視抓項(xiàng)目、不會(huì)抓項(xiàng)目、抓不實(shí)項(xiàng)目的問(wèn)題。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)闊眼界，尋找差距，進(jìn)一步理清思路，完善工作措施。同時(shí)，市委、市政府先后在全市深入開(kāi)展了解放思想大討論和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論等活動(dòng)，清華大學(xué)舉辦經(jīng)濟(jì)管理高級(jí)研修班，并多次與蘭州理工大學(xué)等單位合作舉辦項(xiàng)目知識(shí)培訓(xùn)班，使各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門的負(fù)責(zé)同志普遍接受了培訓(xùn)，不斷提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的能力和水平。去年以來(lái)，市委在進(jìn)一步深化市情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，提出以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，圍繞興農(nóng)強(qiáng)工、做大城市、擴(kuò)充總量、提升水平，精心打造中國(guó)薯都、中國(guó)藥都，弘揚(yáng)“三苦”精神，努力建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工、有色冶金加工、水電礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)四大基地，實(shí)施民生、生態(tài)、科技、人才、黨建五大工程的工作思路，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)。一心一意謀發(fā)展、千方百計(jì)大發(fā)展已成為全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。

六是抓制度保證。市委常委會(huì)堅(jiān)持每年專題研究領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作2次以上。去年，逐步建立了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制市委始終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作高度重視。市委制定下發(fā)了關(guān)于深入開(kāi)展“創(chuàng)新班子、實(shí)干班子、和諧班子”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中廣泛開(kāi)展了三創(chuàng)建”活動(dòng)，并把政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)好的要求貫穿于始終，為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的深入開(kāi)展創(chuàng)新了載體，豐富了內(nèi)容，增強(qiáng)了實(shí)效。今年，深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，于今年8月份召開(kāi)了全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)，制定下發(fā)了貫徹中共甘肅省委〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)〉實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了今后一段時(shí)期全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，為扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作提供了制度保證。同時(shí)，每年把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作納入年度工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行量化考核，并且經(jīng)常性開(kāi)展督促檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改，確保了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的健康開(kāi)展。

二、存在突出問(wèn)題及原因

一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)思想政治建設(shè)工作重視不夠。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在全局的高度來(lái)把握。只要落實(shí)好一些安排的任務(wù)即可，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作是各級(jí)組織人事部門的事情。缺乏創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的有效手段和措施。有些領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，思想政治建設(shè)是軟任務(wù)，一定程度上存在重經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作，輕思想政治建設(shè)的傾向。

二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠。理論聯(lián)系實(shí)際的能力不強(qiáng)，理論素養(yǎng)不高。不能很好地把上級(jí)精神與地方實(shí)際結(jié)合起來(lái)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，思想觀念與新的形勢(shì)不相適應(yīng)，仍然習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式和工作手段來(lái)想問(wèn)題、辦事情，抓機(jī)遇、抓發(fā)展、抓項(xiàng)目的意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多；有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，急功近利，作風(fēng)飄浮，甚至弄慮作假；等等。

三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)加強(qiáng)思想政治建設(shè)的措施落實(shí)不夠到位。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)民主集中制原則落實(shí)不夠好。決策不夠民主科學(xué)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部缺乏相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)重大問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)提交會(huì)議集體討論決定。班子成員之間沒(méi)有形成相互補(bǔ)臺(tái)、相互支持、協(xié)作配合的良好氛圍，班子整體合力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。有的班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高，班子成員之間開(kāi)展積極健康的批評(píng)與自我批評(píng)不夠

存在以上問(wèn)題的原因是多方面的既有領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身的原因。主要有三個(gè)方面：一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏辯證地、全面地分析和對(duì)待事物的能力。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以將思想政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作隔裂開(kāi)來(lái)對(duì)待，也有工作體制、機(jī)制等方面的原因。綜合起來(lái)分析。因?yàn)闆](méi)有真正把握兩者的內(nèi)在聯(lián)系。事實(shí)上，思想政治建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是思想政治建設(shè)的表現(xiàn)。如果思想政治建設(shè)得不到有效加強(qiáng)，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)大發(fā)展就是一句空話。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)沒(méi)有準(zhǔn)確把握。一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把思想政治建設(shè)工作沒(méi)有及時(shí)與自身實(shí)際相結(jié)合，只是照搬照抄上級(jí)的要求，沒(méi)有把目標(biāo)任務(wù)具體化，導(dǎo)致出現(xiàn)了講要求針對(duì)性不強(qiáng)，提措施無(wú)的放矢的現(xiàn)象，使班子內(nèi)部存在一些突出問(wèn)題得不到及時(shí)解決。三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的規(guī)律性缺乏深入研究。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律缺乏分析和研究，習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法開(kāi)展工作，不能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)拓寬工作思維，創(chuàng)新工作方法，從而出現(xiàn)了思想政治建設(shè)工作措施落實(shí)不到位、成效不明顯的現(xiàn)象。四是個(gè)別地方對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)督促落實(shí)力度不大。有些地方只是年初進(jìn)行安排，年中不檢查，年底不考核。個(gè)別地方?jīng)]有把思想政治建設(shè)同其他工作結(jié)合起來(lái)，思想政治建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。只有少數(shù)地方建立了思想政治建設(shè)考核制度，大部分地方都缺乏相應(yīng)的考核督促機(jī)制，使一些領(lǐng)導(dǎo)班子中形成了可抓可不抓的錯(cuò)誤傾向。

三、對(duì)策建議

黨的全會(huì)提出：以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本。增強(qiáng)班子成員顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的自覺(jué)性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平。今后，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)要以黨的全會(huì)精神為指導(dǎo)，著力在強(qiáng)化理論武裝、深化民主集中制教育、靠實(shí)工作責(zé)任、創(chuàng)新工作措施等方面下功夫，確保思想政治建設(shè)的各項(xiàng)工作措施真正落到實(shí)處。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝工作。各種深層次的矛盾和問(wèn)題日益凸現(xiàn)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)。隨著改革的深入推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的各種考驗(yàn)也更加嚴(yán)峻。特別在當(dāng)前黨的建設(shè)理論不斷與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)技術(shù)日新月異，信息化潮流蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷用先進(jìn)的理論和知識(shí)武裝頭腦，才能實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化，才能更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。因此，要進(jìn)一步把理論武裝放在更加突出的位置，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，把理想信念教育作為全黨學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重中之重，教育引導(dǎo)黨員著力增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性通過(guò)深入開(kāi)展馬列主義、思想、鄧小平理認(rèn)和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)教育，使各級(jí)黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，按照全會(huì)的要求，要圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)，重點(diǎn)提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，注重增強(qiáng)新形勢(shì)下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用、做好民族宗教工作等方面能力，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解決復(fù)雜矛盾和問(wèn)題的能力和水平。

二是深化民主集中制教育。領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和正確決策的組織基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解決自身問(wèn)題的能力。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。一些領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)決策失誤、班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)或鬧無(wú)原則糾紛、作風(fēng)不民主等問(wèn)題，關(guān)鍵是對(duì)民主集中制原則落實(shí)不好，貫徹不力。因此，今后要把民主集中制原則作為各級(jí)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)民主集中制原則的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)民主集中制情況的督促檢查，對(duì)落實(shí)不力、問(wèn)題較多的領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。要通過(guò)深入開(kāi)展“創(chuàng)新班子、實(shí)干班子、和諧班子”創(chuàng)建活動(dòng)，班子內(nèi)部營(yíng)造心往一處想、勁往一處使的良好工作氛圍，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力得到不斷提高。

三是著力轉(zhuǎn)變思想觀念。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。緊密聯(lián)系實(shí)際。著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)能力，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到工作的各個(gè)方面，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。各級(jí)黨委（黨組）要提高用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺(jué)性，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為與時(shí)俱進(jìn)的思想方法，轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作思路要定期分析研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，尋找薄弱環(huán)節(jié)，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題。建立多渠道、多層次的實(shí)踐鍛煉機(jī)制，注重在急難險(xiǎn)重任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉干部。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重點(diǎn)加強(qiáng)年輕干部黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，特別是把有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選派到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干建立面向基層一線的黨政干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，大力選拔經(jīng)過(guò)艱苦復(fù)雜環(huán)境磨煉、重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部充實(shí)到黨政機(jī)關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大縣區(qū)與市直單位干部雙向交流和掛職鍛煉力度，不斷提高干部的業(yè)務(wù)能力和履職水平。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索建立以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，以實(shí)績(jī)考核為核心，以民主測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)分析、民意調(diào)查、綜合評(píng)價(jià)為基本方法的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用力度，努力營(yíng)造以實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部的良好氛圍，引導(dǎo)和促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正把心思用到謀發(fā)展上，把精力集中到抓落實(shí)上，把情感傾注到關(guān)心群眾上。

四是靠實(shí)工作責(zé)任。涉及面廣，形成抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的強(qiáng)大合力。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)事關(guān)大局。任務(wù)艱巨。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的具體措施，有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的各項(xiàng)具體任務(wù)。要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)組織部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的指導(dǎo)，經(jīng)常研究新情況，解決新問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和宣傳部門要按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成常抓不懈的工作機(jī)制。要注重典型引路，及時(shí)總結(jié)和宣傳思想政治建設(shè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的健康開(kāi)展。

五是積極探索。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力形成抓思想政治建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。深入研究新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。創(chuàng)新思路，積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有效形式。要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)納入縣區(qū)委書(shū)記黨建工作述職的重要內(nèi)容，實(shí)行年度述職制度。探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核制度，并實(shí)行“一票否決”制。要把思想政治建設(shè)與組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與體制改革和職能轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，形成相互聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的良性工作機(jī)制。要借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，抓住民意調(diào)查和民主評(píng)議兩個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合思想和工作兩個(gè)方面的實(shí)際，找準(zhǔn)存在突出問(wèn)題，健全落實(shí)整改的具體措施。要通過(guò)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)兩個(gè)制度，運(yùn)用組織考核和群眾公論兩個(gè)結(jié)果，有針對(duì)性地解決存在突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)思想政治建設(shè)的實(shí)際效果，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)集體。