職業(yè)衛(wèi)生專項監(jiān)查實施意見

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一、工作目標(biāo)

通過開展專項行動，促進(jìn)轄區(qū)各企業(yè)單位落實國家關(guān)于職業(yè)危害防治工作的方針政策、法律法規(guī)，落實職業(yè)危害防治主體責(zé)任，促進(jìn)加強(qiáng)對職業(yè)危害防治工作的監(jiān)督管理，全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，改善工作場所作業(yè)環(huán)境，提高綜合防治能力，建立職業(yè)危害防治工作的長效機(jī)制，保護(hù)從業(yè)人員健康權(quán)益，實現(xiàn)地區(qū)職業(yè)危害防治形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、治理范圍

此次專項行動的范圍為工商貿(mào)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點是石材加工、皮革加工、水泥制造、冶金、箱包加工、玩具制造、制鞋、家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工，特別是生產(chǎn)粉塵和施工高毒物品的作業(yè)場所。

三、組織分工

為保證專項行動有序進(jìn)行并取得實效，辦事處成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事處主任同志任組長，街道黨工委副書記張輝、辦事處副主任、助理調(diào)研員任副組長，成員由經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全管理辦公室、公共衛(wèi)生管理站、勞動保障所、工會等相關(guān)業(yè)務(wù)科（室）負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全管理辦公室,辦公室主任由擔(dān)任、副主任由擔(dān)任，成員由四部門抽調(diào)專人負(fù)責(zé)組成。辦公室具體負(fù)責(zé)專項行動的組織實施。

此次專項行動以督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)危害防治主體責(zé)任為主要內(nèi)容，具體分工與治理內(nèi)容如下：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全管理辦公室負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場職業(yè)健康（衛(wèi)生）監(jiān)督檢查，檢查查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，淘汰落后，采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備；負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害因素的監(jiān)測、檢測和評價及結(jié)果公布情況；負(fù)責(zé)職業(yè)危害事故的處置及報告情況；12月底前完成職業(yè)病危害企業(yè)的調(diào)查摸底工作并分類建檔。

2、公共衛(wèi)生管理站負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷與鑒定工作；督促企業(yè)單位建立職業(yè)健康（衛(wèi)生）管理機(jī)構(gòu)、人員配備及管理、落實職業(yè)危害防治規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程，建立并落實職業(yè)危害防治責(zé)任制；督促企業(yè)組織人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗前職業(yè)健康體檢，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康（衛(wèi)生）管理人員、接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的職業(yè)危害防治知識培訓(xùn)與教育；告知從業(yè)人員工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其危害結(jié)果；及時、如實申報存在的職業(yè)危害。

3、勞動保障所負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位參加工傷保險和簽訂勞動合同的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)職業(yè)健康防護(hù)用品配備與從業(yè)人員的管理，并分類建立檔案。

4、工會負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)經(jīng)營單位、群眾性勞動保護(hù)的宣傳教育和監(jiān)督檢查，并分類建立資料。

四、工作步驟

（一）動員部署階段

各相關(guān)科室根據(jù)實際，明確專人負(fù)責(zé)、明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)和措施及要求，各經(jīng)營單位單位必須設(shè)置職業(yè)健康（衛(wèi)生）管理機(jī)構(gòu)、人員配備及管理。并于11月10日前將科室專人負(fù)責(zé)名單和生產(chǎn)經(jīng)營單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）自查自改階段

各相關(guān)科室、經(jīng)營單位要逐步建立轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況檔案，并組織、督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及專項行動工作要求，認(rèn)真進(jìn)行自查，查出的問題要立即整改，不能立即整改的，要制定整改方案，明確責(zé)任人，在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。

（三）檢查復(fù)查階段

各相關(guān)科室要按照國家法律法規(guī)及專項行動要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查、復(fù)查，對其職業(yè)危害治理工作提出整改意見，并對于不符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位報由相關(guān)部門依法給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰。同時，對生產(chǎn)經(jīng)營單位整改落實情況進(jìn)行跟蹤，對整改不合格或拒不整改的，要依法停產(chǎn)整頓或提請相關(guān)部門予以關(guān)閉。

各分工科室，要及時對各自開展專項行動工作進(jìn)行總結(jié)，并于年7月10日前形成書面材料報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）檢查總結(jié)階段

辦事處專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將對各分工科室開展專項行動情況進(jìn)行檢查，對組織不力、專項行動走過場、治理效果不明顯的進(jìn)行批評和全辦通報，同時對此次專項行動進(jìn)行全面總結(jié)，報請區(qū)上相關(guān)部門驗收檢查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。職業(yè)危害防治事關(guān)從業(yè)人員身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各分工科室、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認(rèn)識做好職業(yè)危害防治工作的重要性，把專項行動作為一項重點工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。要建立和落實職業(yè)危害治理責(zé)任制，健全工作機(jī)制，確定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實擔(dān)負(fù)起職業(yè)危害治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，積極組織開展職業(yè)危害治理工作，明確治理責(zé)任，制定治理措施，落實治理資金，確保治理效果。

（二）突出重點，依法治理。在全面開展專項治理的同時，要結(jié)合實際，突出職業(yè)危害嚴(yán)重的重點行業(yè)（領(lǐng)域）、重點企業(yè)，依法進(jìn)行治理。要把治理工作與促進(jìn)企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)合起來，推動作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

（三）分工協(xié)作，密切配合。各科室要按照職責(zé)分工認(rèn)真組織，抓好落實。同時，要加強(qiáng)專項行動工作中的協(xié)調(diào)和配合，建立定期聯(lián)席會議、信息通報和信息溝通制度，要加強(qiáng)與上級專項行動工作機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)部門間的溝通聯(lián)合，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動的綜合治理局面。對在此次專項行動中工作不重視、不配合的企業(yè)、單位，各分工科室積極與辦事處專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行密切協(xié)作，由辦公室與區(qū)上專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組予以呈報進(jìn)行查處。

（四）標(biāo)本兼治，綜合治理。要通過宣傳教育、嚴(yán)格執(zhí)法等措施，引導(dǎo)、扶持生產(chǎn)經(jīng)營單位加快技術(shù)改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、存在嚴(yán)重職業(yè)危害的工藝、設(shè)備和材料，落實預(yù)防、控制、消除職業(yè)危害的各項措施，對生產(chǎn)工藝落后、危害隱患難以消除、不能保障勞動者身體健康和生命安全的要堅決關(guān)閉。要以此次專項行動為契機(jī)，著力構(gòu)建職業(yè)危害防治的長效機(jī)制。

（五）廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。要把專項行動作為貫徹《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》的重要舉措，利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛宣傳此次專項行動的重要意義，大力普及職業(yè)危害防治知識，提高廣大從業(yè)人員的自我防護(hù)意識，通過各種途徑，教育、引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺貫徹《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，落實職業(yè)危害防治主體責(zé)任制。