做好文物普查實(shí)施意見

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展第三次全國文物普查工作的通知》（國發(fā)〔〕9號(hào)）文件精神、《第三次全國文物普查實(shí)施方案》等文件精神,結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識(shí)文物普查的重要意義

文物是國家不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調(diào)查的重要組成部分，是確保國家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，是我國文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作。開展文物普查是為全面掌握不可移動(dòng)文物的基本情況及其生存狀態(tài)、構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系、落實(shí)國務(wù)院提出的年初步建立比較完備的我國文化遺產(chǎn)保護(hù)制度提供依據(jù)。開展文物普查有利于進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用；有利于整合國土資源、促進(jìn)我縣國民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、文物普查的工作目標(biāo)

通過文物普查，全面掌握我縣不可移動(dòng)文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境等基本情況，為準(zhǔn)確判斷文物保護(hù)形勢、科學(xué)制定文物保護(hù)政策和規(guī)劃提供依據(jù)；合理、準(zhǔn)確劃定文物保護(hù)范圍，完善文物檔案管理，促進(jìn)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高文物保護(hù)管理整體水平；培養(yǎng)鍛煉文物保護(hù)隊(duì)伍，增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)；核定公布一批省、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位，為遴選申報(bào)第六批省級(jí)文物保護(hù)單位和第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位打好基礎(chǔ)。

三、文物普查的范圍內(nèi)容

第三次全國文物普查的范圍是我縣境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物，其中包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑和其他等六大類文物。這次我縣的文物普點(diǎn)將放在古遺址、古建筑及發(fā)現(xiàn)新的不可移動(dòng)文物，同時(shí)對(duì)已登記的全縣不可移動(dòng)文物，包括各級(jí)文物保護(hù)單位要進(jìn)行復(fù)查。了解這些不可移動(dòng)文物本體及環(huán)境的基本情況，尤其是量化指標(biāo)、保存狀況和環(huán)境現(xiàn)狀及其變化情況。

普查登錄的內(nèi)容是：每處不可移動(dòng)文物的名稱、位置、地理坐標(biāo)、年代、類別、數(shù)量和文物特征等基本情況；文物本體的保存情況和損毀原因；文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境現(xiàn)狀以及文物的所有權(quán)屬和使用管理情況等信息、資料。調(diào)查中應(yīng)同時(shí)測繪文物線圖、攝制文物照片、采集文物標(biāo)本以及其他相關(guān)資料，一并進(jìn)行登錄。

四、普查的時(shí)間安排

按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間從年9月30日起至年12月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。年10月至11月為普查第一階段，主要任務(wù)是確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展培訓(xùn)、試點(diǎn)工作；年12月至年12月為普查第二階段，主要任務(wù)是以縣域?yàn)榛締挝唬瑢?shí)地展開文物調(diào)查和信息數(shù)據(jù)登錄工作；年1月至年12月為普查第三階段，主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)，上報(bào)普查成果。根據(jù)市第三次全國文物普查辦的安排，我縣文物普查的實(shí)地工作將于年7月10正式開始，

五、普查的組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)文物普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。落實(shí)普查工作經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門要將文物普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)到位。要加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)禁截留挪用普查經(jīng)費(fèi)。

文物普查是我國當(dāng)前最大的文物保護(hù)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府各有關(guān)部門、各直屬機(jī)構(gòu)要按照本意見的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，認(rèn)真抓好組織實(shí)施工作，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，深入宣傳文物普查的意義、目的和主要內(nèi)容，實(shí)地報(bào)道新發(fā)現(xiàn)的文物情況，積極引導(dǎo)公眾參與普查活動(dòng)。要以本次普查為契機(jī)，在廣大群眾中進(jìn)行一次文物保護(hù)教育和文物知識(shí)普及活動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)心和參與文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的良好氛圍，保質(zhì)保量按時(shí)完成第三次文物普查任務(wù)。