中小學蛋奶工程實施意見

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一、目的意義

實施義務教育階段中小學“蛋奶工程”全覆蓋，旨在進一步建立和完善中小學營養干預機制，切實改善中小學生營養狀況，促進中小學生健康成長，全面貫徹教育方針要求，落實“健康第一”指導思想、增強中小學生體質、深入推進素質教育要求。

二、組織機構及職責

（一）組織機構

為了確保義務教育階段中小學“蛋奶工程”全覆蓋工作的順利實施，縣政府成立縣義務教育階段中小學“蛋奶工程”全覆蓋工作領導小組，負責“蛋奶工程”全覆蓋宏觀政策的制訂，及時研究解決實施過程中的出現的各種問題，協調并指導各相關部門落實“蛋奶工程”全覆蓋工作各項任務。

（二）職責分工

發改委負責將“蛋奶工程”全覆蓋工作納入經濟社會發展整體規劃。

教育局負責日常管理、指導，協調相關部門制訂實施標準、管理制度，會同有關部門對學校管理人員進行培訓，定期開展專項督導檢查，會同財政等相關部門做好招標工作。

財政局負責落實“蛋奶工程”全覆蓋的專項資金，對資金使用管理進行指導和監督檢查，會同相關部門通過公開招標方式確定“蛋奶工程”食品供應商、食品價格、品種和配送方式。

畜牧獸醫局負責奶源、蛋源基地的監管。

宣傳部負責組織對“蛋奶工程”全覆蓋工作進行宣傳報道。

商業局負責測算蛋奶平均價格，為“蛋奶工程”的資金預算提供科學依據。

質監局負責做好“蛋奶工程”食品供應商每批次產品的檢驗，定期開展產品質量抽查工作，確保食品質量安全。

工商局負責“蛋奶工程”食品流通環節的食品安全監管。

衛生局和食品藥監局負責食品衛生許可和食品安全監督管理；負責指導學校衛生工作，做好學生發育情況的檢測和評估，對學生營養改善提出指導意見。

監察局負責對違紀、違法的有關負責人進行黨紀處分和行政責任追究。

審計局負責對“蛋奶工程”專項資金使用和管理情況進行定期審計。

各鄉鎮（管委會）負責配合各有關部門做好轄區內義務段中小學“蛋奶工程”全覆蓋工作。

三、實施時間、范圍、內容和標準

從年春季開學起，在全縣義務教育階段中小學中全面實施“蛋奶工程”全覆蓋。按照每人每天2元的標準，學校每天為全體學生提供一個雞蛋、一袋奶，供早餐食用。其中，原來的5566名享受“蛋奶工程”的家庭貧困學生按照原有享受標準執行。其余學生采取自愿原則，參照省市實施“蛋奶工程”有關文件規定（省、市、縣、家長承擔資金比例為3:3:2:2），家長承擔0.4元/生·天。

四、保障措施

（一）認真核定全覆蓋對象。縣教育局要組織義務段中小學核定“蛋奶工程全覆蓋”學生人數，并向社會公布享受人數及名單，接受群眾監督。堅決禁止漏報虛報，確保應享盡享。對中途因轉學等原因離校的學生名單應及時上報，以便及時調整、落實蛋奶配送數量。

（二）規范資金管理和使用。省、市級財政資金分別由省、市級財政特設專戶直接撥付到縣級財政專戶，縣級財政承擔的補助資金與省、市級補助資金一并納入教育特設專戶，統一支付、統一管理。

（三）規范實物采購。將“蛋奶工程”食品納入政府采購范圍，縣財政局會同相關部門負責對蛋奶公開招標，確定供應商、價格、品種和配送方式等。“蛋奶工程”食品供貨合同均由縣教育局與中標企業簽訂，同時上報市級有關部門備案。供應商要根據縣上提出的要求，將“蛋奶工程”食品直接配送到相關學校。

（四）做好發放工作。縣教育局要組織中小學校做好“蛋奶工程”的日常管理工作。確定專人負責但牛奶發放工作，每天對發放進行造冊登記，及時匯總上報。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮、各部門要全面落實好“政府統籌、多方參與、部門管理、學校實施”的原則，成立相應的機構，落實工作任務，使這項惠民工程發揮更大的社會效益。教育部門要指導各學校成立工作機構，明確責任分工，認真做好“蛋奶工程”的落實和管理，確保全縣中小學生喝上放心奶，吃上放心蛋。

（二）制訂規章制度。各有關部門要制訂職責明確、科學有效地實施辦法，建立相應的規章制度，對“蛋奶工程”食品從招標、配送、驗貨、儲存、加工、分發到資金結算等環節予以規范。教育部門要指導各學校要制定切實可行的實施細則，做好每天的蛋奶發放工作。

（三）堅持“安全第一”原則。教育部門要制訂“蛋奶工程”安全應急預案，嚴防突發事件發生。要加強食品安全宣傳教育，增強學生對安全隱患食品的自查甄別能力。各學校要根據各自實際，制定切實可行的校區實施方案和應急預案。

（四）強化監督管理。實施“蛋奶工程”全覆蓋，必須堅持安全、營養、方便、價廉的原則。教育部門要協調有關部門，高度重視對學生蛋奶衛生質量的監督，加強對蛋奶生產、配送全過程的監督檢查，做到不符合質量要求的蛋奶不進校、不食用，確保學生身體健康和飲食衛生安全。

（五）加大宣傳力度。教育部門要會同宣傳部門制訂切實可行的宣傳工作方案，通過電視臺、網絡、橫幅、宣傳欄等多種載體，向社會、家長和學生大力宣傳“蛋奶工程”全覆蓋的內容、目的和意義，為“蛋奶工程”全覆蓋的全面實施營造良好的社會氛圍。