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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以改革創新為動力,以惠民為民為目的,以提高人的素質為根本,增加發展能力,加快教育發展,進一步滿足人民群眾對教育的需求,為建設繁榮文明和諧幸福的現代城市新區提供強有力的人力和智力支撐。
二、組織機構及職責
(一)組織機構
為確保我縣十五年免費教育工作順利實施,經縣政府研究,決定成立高陵縣十五年免費教育工作領導小組。
(二)工作職責
發改委要將十五年免費教育全覆蓋納入全縣經濟社會整體發展規劃。
教育部門作為牽頭部門,要負責做好十五年免費教育的日常管理,指導、督促學校做好工作的組織實施。
財政部門負責落實專項資金并做好監督管理工作。
民政部門負責對家庭困難幼兒進行確認。
計生部門負責對獨生子女戶和雙女戶進行確認。
審計、監察部門負責對十五年免費教育資金的使用和管理情況進行審計、監督、檢查。
三、實施時間和范圍
從年春季開學起,在全縣所有公辦中小學、幼兒園和取得合法辦學資質的民辦幼兒園實施十五年免費教育。
(一)在我縣公辦幼兒園和取得合法辦學資質的民辦幼兒園就讀的幼兒享受免費教育。
(二)凡在我縣義務段中小學就讀的學生,享受免費教育。
(三)本縣戶籍在一、三中和職教中心就讀的經正式錄取的計劃內學生(不包括復讀生、計劃外學生)享受免費教育。
四、實施內容及標準
(一)學前教育:減免在園幼兒三年保教費,標準為:省級示范園1300元/年·生,小學附設學前班350元/年·生,其余幼兒園均按900元/年·生;對學前三年家庭困難幼兒給予生活補助。標準為3元/天·生。
(二)義務段中小學:免除在校學生雜費、課本費。
(三)高中教育:免除在校學生學費,標準為:1600元/年·生。
五、實施步驟
(一)初審統計。學生在開學報到時,憑本人戶口本原件在就讀學校登記注冊,學校對學生人數進行統計,并進行為期7天的公示,經公示無異后,造冊登記上報財政、教育部門。
(二)核查匯總。教育、財政部門要逐人核定匯總減費人數,做到應免盡免,應享盡享。
(三)核定批復。教育、財政部門根據核定結果,按學期分批次下撥免費資金。
(四)建立臺帳。教育部門應指導各學校根據享受免費教育人數,建立資金管理臺帳(學生、家長、校長簽字確認),規范裝訂,建立年度管理檔案。
六、資金管理
各相關部門要高度重視十五年免費教育,努力調整支出結構,積極籌措資金,將十五年免費教育經費足額列入縣本級財政預算,確保教育經費達到法定增長要求,確保各項教育資金落實到位。特別是已在縣本級預算內安排的公用經費,要繼續予以安排,不得降低標準。要嚴格執行財政直接支付制度,及時辦理資金撥付,保證學校正常運轉。要加強對十五年免費教育經費的管理,嚴格按照預算辦理各項支出,確保資金分配、使用及時、規范、安全和有效,嚴禁擠占、截留、挪用。
監察、審計、財政、教育等部門要對享受免費教育的學生人數、資金使用及管理情況進行定期檢查,并設立投訴舉報電話,接受人民群眾的投訴舉報和監督,及時查處和糾正違規違紀行為。