提升計量水平意見

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為了全面貫徹落實科學發展觀，推動企業加強計量管理，提高產品質量，確保生產安全，促進節能減排，提升我市計量工作水平，充分發揮計量工作在推動科學發展、改善民生、保護環境中的基礎保障作用，促進全市經濟社會又好又快發展，根據《省人民政府關于進一步加強計量工作的意見》（府發號）精神，結合我市實際，現就進一步加強我市計量工作提出以下意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國計量法》，以增強自主創新能力、提高創新發展水平為主攻方向，不斷夯實計量基礎，建立和完善適合我市經濟和社會發展需要的計量監督管理和技術支撐體系，為進一步推動我市進位趕超、科學發展提供可靠有力的計量技術保障。

二、工作目標

到年，計量基礎建設得到全面發展，形成涵蓋全市各行業需求的計量檢測校準公共服務平臺，市級計量技術機構通過國家校準實驗室認可，社會公用計量標準滿足社會90%的量值傳遞（溯源）需求；大中型企業及重點耗能企業基本建立與生產經營、節能降耗相適應的計量測量管理體系；全市用于貿易結算、醫療衛生、安全防護、環境監測的在用強制檢定計量器具受檢率達到95%以上，定量包裝商品凈含量抽檢合格率達到97%以上。

三、主要任務

（一）加強工業計量工作。強化企業計量基礎，推廣先進的計量管理模式，全面提升企業計量管理水平和檢測能力。大中型企業要按照國際標準建立和完善計量檢測體系，開展測量管理體系認證工作；中小企業要認真貫徹落實《中小企業計量檢測保證規范》，強化計量管理，合理配備計量檢測設備，嚴格生產過程計量檢測，切實解決計量檢測手段不足和計量管理水平落后的問題；定量包裝商品生產企業要建立和完善計量管理體系，開展計量保證能力評價工作，逐步建立和實施自我承諾和合格評定制度，確保定量包裝商品凈含量抽檢合格率逐年提升，企業依法強制管理的計量器具受檢率達到100%，重點工程項目在用計量器具檢測、溯源率達到95%以上，保證計量數據的準確、可靠。

（二）切實做好能源計量工作。深入貫徹實施《中華人民共和國節約能源法》，加強能源計量基礎工作，強化能源計量技術服務，指導用能單位依據GB17167-《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，合理配備、依法管理和正確使用能源計量器具，健全履行計量職責的管理機構，負責本企業計量工作的組織實施。建立全市能源計量數據采集、監測和管理制度，對能耗計量數據進行科學采集、綜合分析和有效應用，以準確的計量數據作為各級政府和有關部門實施能源能耗統計監測及節能減排目標考核評價的依據。加強能源計量專項執法檢查，嚴厲查處不按照規定配備、使用和管理能源計量器具及出具虛假能源計量檢測數據的違法行為，督促整改，有效促進節能減排目標的落實。

（三）強化民生計量工作。加強貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測、行政執法、產品質量檢驗等關系國計民生的計量器具的周期檢定和監督管理，提高強制檢定覆蓋率和合格率。深入開展以服務民生為主題的計量惠民系列活動，各級政府要切實把提高鄉村（社區）醫療服務和市場公平交易的計量保障能力作為重要惠民工程。對全市鄉村衛生院（所）、社區衛生服務機構的常用醫療計量器具和集貿市場的衡器實行免費檢定，所需經費由同級財政統籌考慮，確保全市關系國計民生的在用計量器具受檢率達到95%以上，使計量工作更加深入基層、方便群眾、造福百姓。

（四）加強誠信計量建設。建立和完善“生產經營者自律、行政部門監管、社會各界監督”的工作機制，加快推進誠信計量體系建設。積極引導生產經營者遵守誠信計量準則，自覺規范計量行為。加大計量執法檢查力度，嚴厲打擊短斤少兩等損害消費者利益的違法行為，使地方特色商品、糧油、乳制品等與百姓生活息息相關的定量包裝商品凈含量抽檢合格率穩定在95%以上。集中力量組織開展加油機、民用三表（電能表、水表、燃氣表）、衡器等計量專項整治工作，依法查處利用計量器具實施作弊的不法行為。強化誠信計量監督，把誠信計量情況納入企業的征信范圍，加大對守法經營、誠信計量單位的宣傳，建立健全企業守信情況公開、社會監督和新聞輿論監督制度，不斷拓寬社會參與誠信計量監督的渠道，努力構建公平、誠信、和諧的計量環境。

（五）強化計量技術基礎建設。加大我市經濟和社會發展需要的社會公用計量標準的建設力度，不斷完善量值傳遞和溯源體系，加快建設我市重點工程項目和節能減排工作急需的計量檢定（校準）項目，拓展測量范圍和服務領域；加大對市、縣（市、區）法定計量檢定機構的投入，統籌利用社會計量資源，努力形成以市、縣（市、區）級法定計量檢定機構為主導，各部門、企業和事業單位計量檢定機構為補充的功能完善的量值傳遞體系；加強與省、市內外計量科研機構的合作，組織計量技術機構參與省內計量標準量值比對工作，強化對市、縣（市、區）計量所等計量檢定（校準）機構的監督管理，規范計量檢測校準行為，力爭創建一批優秀計量實驗室，提高我市計量檢定機構的檢定能力和校準水平。

四、保障措施

（一）強化組織領導。各級政府要加強對計量工作的領導，把計量工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，制定完善政策措施。建立健全政府計量工作責任制，把計量工作納入各級政府目標考核，強化責任落實，出臺相關政策，支持和促進計量工作發展。

（二）加大經費投入。根據我市經濟和社會發展對計量工作的要求，加大對計量工作經費的投入，重點保障我市急需的社會公用計量標準建設、落后計量標準裝置的更新改造、法定計量檢定機構、重點實驗室等計量公共服務平臺建設和貿易結算、醫療衛生、安全防護、環境監測等強檢計量器具檢定所需經費。

（三）加強協作配合。質監、發改委、財政、統計、工信、科技、建設、交通、衛生、環保、工商等部門要建立協調機制，切實履行職責，加強協作，形成合力，共同推進我市計量工作。質監部門要加強對計量工作的組織、協調和指導，各有關部門要組織做好本部門、本行業的計量管理工作，依照各自職能，充分發揮在計量管理工作中的作用。

（四）加強計量宣傳。充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳計量法律法規，普及計量科學技術知識，推廣使用法定計量單位，宣傳計量工作先進典型。結合“質量月”活動，開展計量工作主題宣傳，提高全社會計量意識，營造政府重視、企業關注、百姓關心的良好氛圍。

（五）提升人員素質。大力實施“科技興檢”和“人才強檢”戰略，加強計量人才隊伍建設。選拔年輕的技術骨干，參加國家級、省級計量院（所）課題項目研究和實驗活動，為我市培養和造就一批計量學術人才。加快引進和培養一批高層次計量技術和管理人才，大力加強企業專兼職計量管理人員的培訓，為提高企業計量管理水平提供人才保證。