蔬菜產業發展保障市場供應意見

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為貫徹落實《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（國辦發號）、《國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》（國發號）和《省人民政府關于加快蔬菜產業發展保障市場供應的意見》（政發號）等文件精神，結合我縣實際，現就進一步發展我縣蔬菜產業，保障市場供應提出如下意見：

一、加強蔬菜生產能力建設

1、鞏固和發展適度規模蔬菜生產基地。根據各鄉鎮土壤、氣候、灌溉、交通、種植技術等因素，進一步優化蔬菜種植布局，鞏固和發展萵筍、紫長茄、大白菜、生姜、辣椒、蔥蒜、食用菌等蔬菜基地，力爭用五年時間，全縣蔬菜（含食用菌）種植面積（含復種）發展到15萬畝。重點加強水電路、大棚、噴滴灌、遮陽網、防蟲網等基礎設施建設，同時開展蔬菜標準園創建工作。標準園推行規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和產業化經營。

2、強化蔬菜產業體系建設。加快轉變發展方式，提高蔬菜生產、銷售的組織化建設和集約化水平。引導支持組建蔬菜經濟合作組織，發展適度規模經營，搞活蔬菜流通。加大對龍頭企業的扶持力度，強化品牌建設，充分利用我縣生態優勢，開展“三品”認證和注冊地理標志商標，全力打造知名蔬菜品牌。

3、加快蔬菜生產服務體系建設。健全蔬菜技術推廣工作機制，充實蔬菜技術員隊伍，鼓勵科技人員直接參與蔬菜產業化實踐活動；增加科技經費投入，加強新品種新技術推廣；增強蔬菜生產投入品管理和服務，打擊假劣種子、肥料、農藥等坑農害農違法行為，保障無公害農資供應；實施“科技興菜”工程，增加菜農權益。

二、加強蔬菜流通體系建設

1、改善流通設施條件。建設數量適度、結構合理、布局科學的蔬菜批發市場網絡和零售市場網絡。逐步加強冷凍和冷藏運輸設施建設，完善綜合服務功能，增加儲備能力，確保市場供應。

2、增強蔬菜產銷對接。銷售企業要加強與縣內外優勢產區協作，建設穩定的蔬菜供應基地。支持蔬菜生產經營龍頭企業、專業合作組織等對接超市、酒店、單位食堂，以減少流通環節，降低營銷成本。

3、建立和完善蔬菜信息網絡平臺。農業、商務、物價等部門按各自職責，定期收集蔬菜生產、供應、質量、價格等信息，積極引導種植、經營和消費活動。

三、加強蔬菜質量安全體系建設

1、推進標準化生產。以實施標準化生產為重點，促進蔬菜向統一品種、統一購藥、統一標準、統一檢測、統一標識、統一銷售的六統一管理發展，從根本上解決蔬菜質量安全問題。加大品牌培育與認證力度，積極發展無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜，對種植蔬菜的土地進行有害重金屬的檢測。

2、健全檢驗檢測體系。加強質量安全例行監測、監督抽查和日常檢測等工作，實行產前、產中和產后的全過程監督檢測，把好蔬菜基地的準出和市場準入關。

3、健立全程質量追溯體系。推行“產地與銷地”、“市場與基地”、“加工與生產”的對接與互認。在蔬菜生產企業和蔬菜專業合作社中建立完善蔬菜全程質量追溯信息采集系統，逐步形成生產有檔案、產地有準出制度、銷地有準入制度、產品有標識和身份證明的全程質量追溯體系。

四、加強蔬菜調控保障體系建設

1、加強組織領導。成立縣蔬菜工作領導小組

2、完善考核機制。把蔬菜產業發展和保障蔬菜市場供應納入對鄉鎮的績效考核范圍。

3、建立蔬菜產業發展的長效機制。一是縣財政建立蔬菜產業發展專項基金。二是整合資金重點傾斜，整合發改、國土資源、水利、農業、科技、農業綜合開發、扶貧等部門的資金用于蔬菜生產和蔬菜冷藏運輸設施建設，加強專項資金管理，做到專款專用。三是鄉鎮在土地流轉工作中，注重引導農民土地集中連片流轉，為蔬菜產業發展打好基礎。四是加大招商引資力度。建立政府投資為引導，農民、企業和科研單位投資為主體的多元投入機制，吸引社會資金參與蔬菜生產、流通。

4、加大金融支持力度。各金融機構要加大對蔬菜產銷的服務力度，積極開展信貸服務，保險公司要積極引導菜農投保。