中層干部競聘上崗意見

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自年鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）機構(gòu)改革以來，我鎮(zhèn)機關中層干部已任滿一個聘期（三年）。根據(jù)區(qū)委組織部區(qū)人事局《關于區(qū)區(qū)級機關鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）機關中層干部競爭上崗實施辦法》的通知要求，決定在本鎮(zhèn)機關開展新一輪中層干部競爭上崗，意見如下：

一指導思想

以黨的十七屆四中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，圍繞建立健全科學的競爭激勵機制和管理監(jiān)督機制，規(guī)范選拔任用方式方法，進一步加強機關工作力量和干部培養(yǎng)力度，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定提供組織保證。

二范圍和對象

（一）范圍。鎮(zhèn)機關原則上所有中層職位（含享受中層領導待遇的職位）都實行競爭上崗和開展相應的管理。競爭上崗一般在本單位內(nèi)部實施；本單位無合適人選的，在機關編制中層職數(shù)空缺的前提下，經(jīng)區(qū)組織人事部門批準后可實行面向全區(qū)的跨部門競爭上崗。

（二）對象。參加中層職位競爭上崗的人員應為本鎮(zhèn)機關在編的機關工作人員，其中事業(yè)人員聘任后個人身份不變。

三任職條件

參與中層干部競爭上崗人員需具備以下兩方面條件：

（一）基本條件

1思想政治素質(zhì)好，政治立場堅定，認真學習貫徹黨的路線方針政策，有組織觀念和大局觀念，廉潔自律。

2事業(yè)心強，工作勤奮，實績比較明顯，在群眾中有較好認可度。

3有一定的組織領導能力，具備擔任中層干部所需的相關知識和工作經(jīng)驗。

4身體健康，精力充沛。

（二）資格條件

1具有4年以上工齡，近2年年度考核為稱職（合格）及以上等次。

2男53周歲以下，女50周歲以下。新一輪聘任的一般應能任滿一個聘期（3年）以上。新提拔任職的中層干部年齡一般在40周歲以下。

3任中層正職職務，一般應在中層副職崗位工作兩年及以上；任中層副職職務，一般應在科員崗位工作兩年及以上。

4新任中層干部學歷要求大專及以上。

以下3種情況經(jīng)批準可適當放寬干部的年齡學歷任職年限等資格要求的限制，破格提拔。

（1）因培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部等特殊需要，且同時符合以下條件的，可申報放寬任職年限，一般不低于規(guī)定任職年限的二分之一：任現(xiàn)職期間近2年年度考核中有1年被確定為優(yōu)秀等次；在擬任職位民主推薦中得票比較集中，群眾公認度較高；一般具有基層工作或掛職鍛煉經(jīng)歷。

（2）經(jīng)組織委派擔任村（社區(qū)）黨組織書記的，承擔急難險重任務取得比較明顯成效的，村（社區(qū)）黨組織書記村主任考錄為公務員或事業(yè)人員試用期滿的，以上三種對象新提拔擔任中層職務可適當放寬年齡學歷要求，但年齡男不超過45周歲女不超過43周歲。其中前兩種情況之一的，從副科級職務提任正科級職務的，可適當放寬任副科級職務的年限要求，一般不低于規(guī)定任職年限的二分之一。

（3）聘任為鎮(zhèn)團委書記的應在本人錄用定級之后。新提任的團委書記實行六個月的試用期，試用期內(nèi)不享受相應的職級待遇。從其他中層副職崗位轉(zhuǎn)任過來的，若擔任中層副職時間超過六個月，可直接享受中層正職待遇。

對工作表現(xiàn)突出破格提拔人選，由鎮(zhèn)黨委事先報區(qū)委組織部審核同意。

四方法和步驟

競爭上崗工作在區(qū)編委辦核準的中層職數(shù)內(nèi)按以下程序進行：

（一）制訂實施方案（5月25-31日）。實施方案主要包括范圍對象競爭職位任職條件方法程序組織領導和紀律要求等內(nèi)容，并通過適當形式在本機關公布，同時召開機關動員會。

（二）組織報名（6月1日）。參加競爭上崗的人員，自愿填寫報名表。鎮(zhèn)黨委根據(jù)報名情況及工作需要，可對報名職位進行適當調(diào)整。僅有個別人報名，形不成有效競爭的職位，可不列入本次競爭上崗的范圍，允許報該職位的人員改任其他職位。

（三）資格審查（6月2日）。鎮(zhèn)組織人事部門按照任用條件，對報名人員進行資格審查。

（四）組織考試（6月4日）。競爭上崗以面試為主要方式。面試由面試小組實施，一般由本單位領導人事負責人和有關單位領導或?qū)＜医M成，人數(shù)一般不少于7人。面試可以采取演講或考官問答形式進行。面試可以允許本單位人員旁聽。

（五）民主測評（6月4日）。對現(xiàn)任中層干部和競爭上崗的人員應當進行民主測評，民主測評一般在機關全體工作人員和下屬單位相關人員范圍內(nèi)進行，單位人數(shù)較多的，可適當縮小范圍。實際參加民主測評的人數(shù)必須達到確定范圍人數(shù)的80%以上。民主評議分按一般干部班子成員書記辦公會議成員有效測評平均分，分別占40%30%30%的比例折算。

（六）組織考察（6月7日）。在確定考察對象時，應把民主測評（推薦）結(jié)果作為重要依據(jù)之一，并參考面試成績，綜合考慮競爭者的能力及工作表現(xiàn)。對民主測評分數(shù)過低的人員，一般不列為考察對象。列入考察對象的人數(shù)可多于競爭崗位數(shù)。

（七）決定擬任人選（6月8日）。鎮(zhèn)黨委根據(jù)競爭者面試民主測評和考察情況，集體討論決定擬任人選。擬任人選的職位，應當尊重本人所報志愿。必要時，在聽取本人意見的基礎上，可由組織統(tǒng)一安排。對沒有合適人選的職位，鎮(zhèn)黨委可決定暫時空缺。

（八）公示（6月9-13日）。對決定擬任用的人選，經(jīng)組織人事部門資格審核后，在任職前以書面方式在一定范圍內(nèi)進行公示，公示期為5天。

（九）聘任（6月14日）。公示結(jié)果不影響任職的，由鎮(zhèn)黨委發(fā)文聘任，辦理相關手續(xù)，填寫《干部任免審批表》存入本人檔案。

中層干部聘期內(nèi)個別調(diào)整，或因單位人數(shù)職位要求等原因形不成有效競爭又有合適人選的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，可以通過民主推薦（測評）組織考察鎮(zhèn)黨委集體討論決定等干部選拔基本程序產(chǎn)生。

五工作要求

（一）加強組織領導。鎮(zhèn)機關新一輪中層干部競爭上崗工作，是我鎮(zhèn)今年的一項重要工作。為切實搞好這項工作，鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記為組長，專職副書記具體負責的工作領導小組。嚴格組織人事紀律，嚴格掌握用人標準，按照核定職數(shù)和規(guī)定程序?qū)嵤?/p>

（二）認真細致規(guī)范工作。要堅持原則，走群眾路線，發(fā)揚民主作風，接受群眾監(jiān)督，做到公開公平公正。在具體實施過程中，要嚴格按照有關規(guī)定和政策進行規(guī)范操作。

（三）嚴格執(zhí)行紀律。鎮(zhèn)機關全體工作人員必須講紀律顧大局服從組織的統(tǒng)一安排。在人員調(diào)整過程中，要保持正常的工作秩序，嚴格工作紀律，確保日常工作有序開展，堅決杜絕影響機關形象的情況發(fā)生。