安全生產管理實施工作意見

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一、事故控制目標

(一)職工傷亡中毒事故

1、一次死亡1人以上或重傷1-3人（含本數）的一般事故發生率為零。

2、生產經營單位職工因工死亡和重傷、職業病、急性中毒人數為零。

3、非生產經營單位人員因事故死亡、重傷、中毒人數和經濟損失同比有所下降，杜絕重特大事故及群發性職業病。

（二）火災爆炸事故

1、杜絕重大火災爆炸事故。

2、無人員傷亡和經濟損失較大以上的火災、爆炸事故。

（三）水陸交通事故

特大、重大交通事故發生率為零，一般交通事故人員傷亡人數、經濟損失同比有所下降，水上交通傷亡事故為零。

（四）建筑施工事故

確保一般建筑、拆遷施工死亡事故為零，一般事故將至最低點。

二、安全生產目標管理

各責任單位依據《安全生產責任保證書》，制定本年度、本單位的安全生產目標管理工作計劃、考核細則和獎懲辦法，并以責任書的方式，將考核指標層層分解落實到管轄范圍內。

三、目標管理措施

1、嚴格執行“一崗雙責”責任制度。及時調整充實安全管理網絡，落實人員，明確職責，層層簽訂或遞交職務（崗位）《安全生產責任書》，全面落實安全生產工作職責。

2、依法履行安全生產監管職責。各負有安全生產監督管理職責的部門要認真履行好監管職責，要對管轄范圍內的企事業單位的安全生產管理機構、安全管理人員、各項規章制度及其執行等情況實

施定期、規范的安全生產監督檢查，督促企事業單位強化安全生產監督管理。

3、進一步落實企業安全生產主體責任。從安全投入、安全責任、安全培訓、安全制度、隱患排查治理等方面規范企業安全生產管理，提高安全生產管理水平。

4、建立事故隱患排查治理、防范長效機制。廣泛深入開展“安全合格班組”評比活動，建立完善“1+3”安全監控體系，推進安全標準化達標創建工作。落實各負有安全監管職責部門對管轄區域內的安全隱患監管月報，完善企業每月事故隱患排查自報自銷機制；要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制，做到隱患排查治理規范化、制度化和經常化。各生產經營單位要把隱患排查治理作為企業加強安全生產管理的基礎性工作，將事故隱患排查治理責任落實到每個車間、班組、崗位。

5、進一步深化安全生產專項治理。按照省、市、市的部署，結合我鎮的實際情況，繼續開展對人員密集場所、道路交通、危險化學品、建筑施工（含搬遷）、農用機具、煙花爆竹、特種設備、非煤礦山、消防防火、打非治違、有限空間作業、液氨、燃氣等與人民生活密切相關的安全專項治理，制定措施，加強監督，實施長效管理。

6、加強安全生產培訓教育。部門、村（社區）主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員，生產經營單位法定代表人（業主）、安管人員參加每年的安全生產法律法規和管理知識的培訓與考試，持證上崗，特種作業人員參加專門安全技術培訓確保持證上崗率100%，生產經營單位聘用注冊安全主任和管理人員、班組長、班組安全員安全生產管理培訓上崗率均為100%；農用機具操作（駕駛）人員年審率100%以上。加強企業職工的職業健康教育，督促企業利用網絡遠程教育，普及全員安全教育。

7、深入開展以“安全生產月”活動為中心的安全宣教工作。立足基層和企業，面向社會加大宣傳，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識送進工地、社區、校園、家庭、企業、班組，努力營造濃厚的安全文化氛圍，提高全民安全素質，在全社會營造人人關心安全、人人參與安全、人人懂安全、人人支持安全的濃厚氛圍，使以人為本、安全發展的理念更加深入人心。

8、大力實施工程項目“三同時”，深入落實職業危害防護設施“三同時”制度。新建、改建、擴建工程項目“三同時”（同時設計、同時施工、同時投入生產與使用）和企業發展、改革、改造“三同步”（同步規劃、同步組織實施、同步運作投產），對可能產生職業病危害的項目，必須進行嚴格的職業病危害預評價，依法申報、審查、驗收，監督檢查涉及職業病危害因素的企業建立各項職業健康管理制度、完善各項職業健康工作、做好危害因素的控效評價、工程個體防護、建立健全職工健康檔案。

四、目標考核獎懲

1、安全生產管理目標的分解和實施。按照鎮政府下達的總目標，根據各自的實際情況，層層分解，層層制定實施辦法和考核細則。

2、安全生產管理目標的考核。按照《鎮安全生產目標管理考核細則》每年組織一次對全鎮范圍內安全生產責任單位、責任人工作實績的考核。生產經營單位對本單位的安全生產責任人每季度組織一次考核。

3、安全生產目標管理的獎懲。實行精神鼓勵、物質獎勵和年終考核一票否決制度。全年安全生產考核總分為100分，經鎮政府組織考核達90分以上并實現“四無”的單位和安全生產工作成績突出的先進單位、個人，經鎮政府批準，發放安全獎，由鎮人民政府表彰獎勵，凡本管轄范圍內安全生產控制目標超標，年終安全生產目標管理考核低于80分（安全達標不合格）的村（社區）、企事業單位及其主要負責人、分管負責人，取消各級先進單位和個人的評先評優資格。