政府加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)

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      政府加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)

      一、指導(dǎo)思想

      以黨的“十八大”、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述和“提質(zhì)增效升級(jí)”的總要求為行動(dòng)綱領(lǐng),以提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量為核心,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、政府“誠(chéng)信”建設(shè)工作,切實(shí)加大社會(huì)管理和行政執(zhí)法工作力度,穩(wěn)步推進(jìn)以“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門主管、社會(huì)參與、輿論監(jiān)督”為主要內(nèi)容的質(zhì)量強(qiáng)縣工作機(jī)制建設(shè)。

      二、工作目標(biāo)

      (一)不斷提升質(zhì)量工作水平和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力;

      (二)強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),履行對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任;

      (三)促進(jìn)有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)合作,形成緊密銜接、協(xié)調(diào)配合的質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和工作合力;

      (四)推進(jìn)企業(yè)牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想,全面落實(shí)提升質(zhì)量和保障質(zhì)量安全的主體責(zé)任;

      (五)通過(guò)大質(zhì)量工作機(jī)制的不斷健全和完善,努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍,推動(dòng)我縣質(zhì)量總體水平不斷提升。使我縣產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量躍上一個(gè)新臺(tái)階,廣大人民群眾的質(zhì)量法制觀念和質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng),企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高,服務(wù)業(yè)顧客滿意度明顯提升,全縣企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到98%以上,產(chǎn)品出廠合格率達(dá)100%;監(jiān)督抽查合格率達(dá)95%;服務(wù)業(yè)顧客滿意度指數(shù)達(dá)到85%以上;重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格率達(dá)到96%以上;各類在用計(jì)量器具的檢定合格率達(dá)95%以上;一般建設(shè)工程一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到95%以上,重點(diǎn)建設(shè)工程一次性驗(yàn)收合格率達(dá)100%;全縣大氣、水、噪聲等環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率100%。產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),品牌戰(zhàn)略對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和輻射作用更加突顯,人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保障。

      三、主要任務(wù)

      (一)深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要論述,從制造到創(chuàng)造,從速度到質(zhì)量,從產(chǎn)品到品牌,層層遞進(jìn),步步深入,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)“中國(guó)創(chuàng)造”、“中國(guó)質(zhì)量”、“中國(guó)品牌”的關(guān)懷和厚望,是新時(shí)期質(zhì)量工作的新理念、新思路、新目標(biāo),是對(duì)黨的十八大“將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”的深入闡釋和具體拓展,為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)指明了方向,這既是新時(shí)期質(zhì)量工作具體的行動(dòng)綱領(lǐng),也是我縣質(zhì)量建設(shè)和質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇和努力方向。

      (二)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要2011-2020》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)。《綱要》規(guī)劃了2011-2020年我國(guó)質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,體現(xiàn)了質(zhì)量認(rèn)識(shí)的升華,反映了國(guó)家發(fā)展的需求,遵循了強(qiáng)國(guó)崛起的規(guī)律,凝聚了社會(huì)各界的共識(shí),是繼1996年我國(guó)實(shí)施《質(zhì)量振興綱要》之后,第二部從國(guó)家戰(zhàn)略層面上頒布實(shí)施的全國(guó)性的質(zhì)量中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,在我國(guó)質(zhì)量發(fā)展史上具有標(biāo)志性、歷史性的里程碑意義。《綱要》通篇貫穿“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”這條主線,內(nèi)容博大精深,涉獵廣泛,極大地豐富了國(guó)家質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵,是我國(guó)質(zhì)量建設(shè)和質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,也是質(zhì)量工作的行動(dòng)指南。要在全縣掀起學(xué)習(xí)和貫徹《綱要》的新高潮,要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣貫《綱要》,干部職工人人掌握《綱要》,質(zhì)量工作骨干精通《綱要》,社會(huì)各界全面了解《綱要》。

      (三)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,改變單一依賴政府監(jiān)管的工作模式,建立各職能部門按照職能職責(zé)分工的橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和層次分明、權(quán)責(zé)明確的制度體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體以及社會(huì)公眾的積極性,調(diào)動(dòng)一切有利于強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督的力量,將政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),全方位構(gòu)建質(zhì)量多元共治的新格局。

      (四)緊扣質(zhì)量安全大力整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。以“3.15”、“質(zhì)量月”等活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用,深入開(kāi)展聯(lián)合宣傳和聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng),整合資源、形成合力,共同推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作。建立聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)常態(tài)化機(jī)制,充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等及時(shí)通報(bào)情況,實(shí)現(xiàn)多方互動(dòng),資源共享。集中開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣產(chǎn)品、計(jì)量欺詐和服務(wù)業(yè)坑害消費(fèi)者的不法行為,進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境。

      (五)狠抓品牌建設(shè),推動(dòng)技術(shù)和管理創(chuàng)新。充分利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制,加快建立完善品牌引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、旅游特色產(chǎn)品生產(chǎn)加工、大型生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域走升級(jí)改造之路,不斷提升品牌附加值和服務(wù)質(zhì)量滿意度,努力培育既有濃郁地方特色又富有現(xiàn)代氣息的“全省知名、全國(guó)著名、全球馳名”品牌。

      (六)落實(shí)主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理。推動(dòng)落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全、環(huán)境保護(hù)等主體責(zé)任。幫助企業(yè)積極推行卓越績(jī)效等先進(jìn)質(zhì)量管理模式,完善企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、關(guān)鍵程序控制、出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量安全保證體系。督促企業(yè)加強(qiáng)污染治理,確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。

      (七)圍繞誠(chéng)信建設(shè),促進(jìn)改革創(chuàng)新。建立質(zhì)量信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,利用市場(chǎng)機(jī)制和法律手段懲戒質(zhì)量失信行為。建立質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)與分類管理機(jī)制,實(shí)施信用等級(jí)分類管理,在重點(diǎn)領(lǐng)域率先推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。建立社會(huì)公眾、新聞媒體、市場(chǎng)主體廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

      (八)加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度,完善旅游服務(wù)質(zhì)量管理體系。加大旅游市場(chǎng)整治力度,嚴(yán)厲打擊拉客、欺客、宰客等擾亂旅游市場(chǎng)的違規(guī)、違法行為,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,提高旅游服務(wù)質(zhì)量,努力營(yíng)造寬松有序、規(guī)范開(kāi)放的旅游環(huán)境。通過(guò)提高素質(zhì)、規(guī)范秩序、優(yōu)化環(huán)境和綜合運(yùn)用各種監(jiān)督管理手段,重點(diǎn)解決游客最不滿意、行業(yè)反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量,不斷規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,不斷優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境,不斷提升游客滿意度,不斷提高監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)、工作質(zhì)量和工作效率。以交通、景區(qū)設(shè)施、綜合配套設(shè)施、環(huán)境建設(shè)設(shè)施、旅游接待服務(wù)設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善旅游設(shè)施服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

      四、工作職責(zé)

      (一)縣工商質(zhì)量技術(shù)和食品藥品監(jiān)管局職責(zé):一是負(fù)責(zé)《關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)》的組織落實(shí)、督促檢查、綜合考核、總結(jié)表彰及信息聯(lián)絡(luò)和統(tǒng)計(jì)等有關(guān)工作。二是負(fù)責(zé)完善縣級(jí)產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度,加大縣域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度。三是負(fù)責(zé)全縣質(zhì)量管理工作,落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織做好對(duì)中國(guó)名牌、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)推薦工作;推行質(zhì)量體系認(rèn)證與產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,做好認(rèn)證咨詢服務(wù)工作;對(duì)重大質(zhì)量、安全事故組織調(diào)查、分析,并提出整改意見(jiàn);推廣現(xiàn)代化質(zhì)量管理方法。四是依照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)要求做好工商企業(yè)開(kāi)辦登記工作。五是承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),查出食品安全重大事故,統(tǒng)一全縣重大食品安全信息,負(fù)責(zé)全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)全縣藥品醫(yī)療器械及化妝品監(jiān)管工作。六是加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品及商標(biāo)侵權(quán)的違法行為;嚴(yán)格依法查處標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備違法行為。七是負(fù)責(zé)宣傳貫徹《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《合同法》、《公司法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計(jì)量法》、《特種設(shè)備安全法》、《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī),對(duì)企業(yè)法人代表及有關(guān)人員進(jìn)行法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

      (二)縣法院、縣檢察院及縣公安局職責(zé):認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣的實(shí)施意見(jiàn)》,積極配合和協(xié)調(diào)有關(guān)行政執(zhí)法部門查處制售假冒偽劣產(chǎn)(商)品行為,對(duì)觸犯刑律的堅(jiān)決依法處理。

      (三)縣委宣傳部職責(zé):負(fù)責(zé)輿論導(dǎo)向,規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和文化藝術(shù)工作;在政府門戶網(wǎng)站開(kāi)辟質(zhì)量專題欄目,做好信息的收集、和更新,對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)曝光,并跟蹤報(bào)道。及時(shí)公布我縣質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)。采取多種形式,廣泛宣傳質(zhì)量知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)及質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和事跡。

      (四)縣發(fā)展和改革局職責(zé):把提高產(chǎn)品質(zhì)量的目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,制定具體實(shí)施辦法,并采取切實(shí)措施,組織相關(guān)部門擬訂全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)林水利基本建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)與綜合利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,參與組織協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施,確保質(zhì)量強(qiáng)縣工作的順利開(kāi)展。

      (五)縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)商貿(mào)流通環(huán)節(jié)的商品質(zhì)量,加快商品流通交易場(chǎng)所建設(shè),加快市場(chǎng)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門打擊假冒偽劣產(chǎn)(商)品及知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為等不法行為,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

      (六)縣財(cái)政局及金融機(jī)構(gòu)職責(zé):縣財(cái)政局嚴(yán)格按照《關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣的實(shí)施意見(jiàn)》,把加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)依法凍結(jié)被查出有生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)(商)品和其他質(zhì)量違法行為的單位和個(gè)人的銀行賬戶,加大縣域企業(yè)金融扶持力度。

      (七)縣教育局職責(zé):負(fù)責(zé)全縣各中、小學(xué)、幼兒園的招生、考試、升學(xué)質(zhì)量工作;促進(jìn)全縣教育均衡發(fā)展,教育質(zhì)量評(píng)估與提升;加強(qiáng)學(xué)校硬件設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、校舍建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管,全縣在校學(xué)生學(xué)習(xí)、生活用品的發(fā)放和質(zhì)量監(jiān)管,學(xué)生食堂和營(yíng)養(yǎng)餐的衛(wèi)生安全、食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展質(zhì)量教育,從小樹(shù)立質(zhì)量強(qiáng)國(guó)意識(shí)。

      (八)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局職責(zé):組織制定我縣食品安全標(biāo)準(zhǔn)。組織、指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急處置。負(fù)責(zé)計(jì)劃生育服務(wù)的管理和規(guī)劃,學(xué)校食堂、住宿的公共衛(wèi)生安全。

      (九)縣人力資源和社會(huì)保障局職責(zé):圍繞“加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣”發(fā)展目標(biāo),深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,全面推進(jìn)復(fù)合型人才培養(yǎng),著力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程,不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

      (十)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局職責(zé):負(fù)責(zé)全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管和竣工驗(yàn)收備案管理,組織或參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。深入貫徹落實(shí)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

      (十一)縣交通運(yùn)輸局及縣公路局職責(zé):深入貫徹落實(shí)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》,維護(hù)全縣公路建設(shè)秩序,負(fù)責(zé)全縣公路、水路交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)全縣一般公路維修、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)全縣公路路政管理工作。

      (十二)縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局及縣煙草專賣局職責(zé):負(fù)責(zé)全縣種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用機(jī)械等農(nóng)用物資的質(zhì)量監(jiān)管工作,建設(shè)農(nóng)用物資質(zhì)量監(jiān)管體系。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等工作。采取各種有效措施提高農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、煙草質(zhì)量,深入宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《煙草專賣法》等法律法規(guī),依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品和煙草等違法行為。

      (十三)縣文化體育廣電新聞出版局職責(zé):負(fù)責(zé)全縣演藝團(tuán)體、網(wǎng)吧、歌城、電影院、文化體育設(shè)施、全民健身、電玩城等娛樂(lè)場(chǎng)所的質(zhì)量管理工作;查處娛樂(lè)場(chǎng)所中的違法行為;查處圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等方面的違法違規(guī)出版活動(dòng)。

      (十四)縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局職責(zé):加強(qiáng)減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,嚴(yán)格控制污染物排放。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,確保城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化實(shí)施在線監(jiān)測(cè),推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治,推進(jìn)清潔生產(chǎn),深入開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)節(jié)能減排。負(fù)責(zé)護(hù)林防火、退耕還林、綠化造林建設(shè)工作。

      (十五)縣旅游發(fā)展局及縣旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法局職責(zé):聯(lián)合相關(guān)部門制定和實(shí)施全縣旅游和服務(wù)行業(yè)質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公共信息圖形符號(hào)的設(shè)置,加強(qiáng)執(zhí)法檢查。負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)品質(zhì)量提升監(jiān)督管理工作。與勞動(dòng)部門密切協(xié)作,以人為本,定期開(kāi)展旅游從業(yè)人員培訓(xùn),提高基層旅游工作人員的素質(zhì),提高服務(wù)水平和質(zhì)量。對(duì)旅游定點(diǎn)賓館飯店嚴(yán)格管理,切實(shí)保護(hù)游客合法權(quán)益。組織、指導(dǎo)賓館飯店、藏農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的星級(jí)評(píng)定、管理工作。

      (十六)縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司職責(zé):負(fù)責(zé)全縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理,機(jī)構(gòu)變動(dòng)產(chǎn)生的資產(chǎn)移交、變更問(wèn)題,資產(chǎn)損壞、報(bào)廢的質(zhì)量評(píng)審,指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)提高質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí),達(dá)到國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大,國(guó)有資產(chǎn)增值的目的。

      (十七)縣糧食局職責(zé):負(fù)責(zé)全縣糧食安全監(jiān)管工作,組織實(shí)施全縣糧食宏觀調(diào)控的總量平衡,建立糧食供需抽查制度,糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息。協(xié)同有關(guān)部門做好糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理工作;配合有關(guān)部門做好糧食行業(yè)的執(zhí)法檢查工作。

      (十八)縣供銷社職責(zé):承擔(dān)全縣煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理和煙花爆竹市場(chǎng)有序供應(yīng)責(zé)任;負(fù)責(zé)全縣煙花爆竹統(tǒng)一歸口管理,承擔(dān)全縣煙花爆竹專營(yíng)管理的日常工作。

      (十九)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé):認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣的實(shí)施意見(jiàn)》,組織開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量建設(shè)工作,組織實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,把提高產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量體系建設(shè)工作納入政府工作議事日程;定期或不定期專題研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量工作;在本轄區(qū)內(nèi)積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,引導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)化組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工,增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量,提高附加值,達(dá)到增產(chǎn)增效,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

      五、保障措施

      (一)加強(qiáng)構(gòu)建質(zhì)量強(qiáng)縣工作機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。充分發(fā)揮“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)領(lǐng)作用,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)政府的質(zhì)量安全總體責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任。積極促進(jìn)各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)及廣大企業(yè)通力合作,形成合力,共同推進(jìn)我縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作機(jī)制的建立和完善。

      (二)努力營(yíng)造構(gòu)建質(zhì)量強(qiáng)縣工作機(jī)制的良好環(huán)境。把“扶優(yōu)扶強(qiáng)”和“打假保名”緊密結(jié)合,為名優(yōu)企業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)好現(xiàn)有的名牌產(chǎn)品,嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣行為,重點(diǎn)整治對(duì)名牌產(chǎn)品和名優(yōu)企業(yè)的假冒及商標(biāo)侵權(quán)等違法活動(dòng),保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,為名牌產(chǎn)品成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;大力整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,杜絕亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等“四亂”行為,努力為廣大企業(yè)營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定健康的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、安全文明的社會(huì)環(huán)境。

      (三)加大教育培訓(xùn)和宣傳力度。政府相關(guān)部門重點(diǎn)幫助企業(yè)樹(shù)立品牌理念、提高爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及廣大員工的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)工作,提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用,大力宣傳名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè),提高名牌產(chǎn)品的知名度,維護(hù)企業(yè)良好形象。

      (四)強(qiáng)化政策引導(dǎo),保障經(jīng)費(fèi)投入。全面貫徹落實(shí)實(shí)施意見(jiàn),將加快構(gòu)建質(zhì)量強(qiáng)縣工作機(jī)制納入政府和部門的年度績(jī)效考核,加大檢查力度,確保責(zé)任到位,經(jīng)費(fèi)保障,任務(wù)落實(shí),取得實(shí)效。

      (五)夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)縣工作機(jī)制人才基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人為本,加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,穩(wěn)定激活現(xiàn)有人才,大力培養(yǎng)后備人才。在企業(yè)培育一批具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力的企業(yè)管理人才和懂得現(xiàn)代科技和具有創(chuàng)新能力的專業(yè)技術(shù)人才。切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),大力培養(yǎng)專家型技術(shù)隊(duì)伍,提升企業(yè)科技攻關(guān)能力。完善人才保障機(jī)制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。大力推進(jìn)人才管理體制改革創(chuàng)新,堅(jiān)持人才投資優(yōu)先保證,建立健全政府引導(dǎo)、用人單位為主體、社會(huì)力量作補(bǔ)充的多元化人才投入體系。

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