民政局扶貧宣傳發(fā)展意見

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2009年是貫徹十七屆三中全會精神的落實年，是實現(xiàn)十年扶貧開發(fā)綱要的決戰(zhàn)年、沖刺年。扶貧開發(fā)任務(wù)越重，扶貧宣傳工作越要跟上。各地要適應(yīng)新形勢對扶貧工作的新要求，進一步加大扶貧宣傳工作力度，提升宣傳工作水平，擴大宣傳效果，激發(fā)全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧工作的熱情，為促進全市扶貧開發(fā)工作的深入開展貢獻力量。

全市扶貧宣傳調(diào)研工作的主要思路是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實十七屆三中全會精神，以貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，緊緊圍繞整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓、搬遷扶貧、老區(qū)建設(shè)、城區(qū)農(nóng)村扶貧和社會扶貧等重點工作，大力宣傳國家、省、市關(guān)于新階段扶貧開發(fā)的方針政策和決策部署，推廣先進典型，總結(jié)工作經(jīng)驗，探究難點問題，提高參謀水平，營造扶貧開發(fā)的良好輿論氛圍，為完成三大歷史性任務(wù)、建設(shè)貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村作出貢獻。

總的目標是：立足市級、主攻省級、突破國家級，在抓好市內(nèi)《*日報》、《*工作研究》、《*政報》及市委辦、市政府辦內(nèi)部刊物用稿的同時，主攻《*日報》、《*扶貧開發(fā)》、《扶貧開發(fā)要訊》以及省委省政府辦公廳主辦的各種內(nèi)刊，力爭在國家和省級相關(guān)媒體上用稿實現(xiàn)新突破。全年系統(tǒng)內(nèi)部在省以上用稿要力爭達到100篇次以上，市內(nèi)相關(guān)媒體用稿達到200篇次以上。

1、突出重點，擴大宣傳工作影響。要突出扶貧宣傳工作重點，堅持對下抓引導、對上抓推介、對內(nèi)抓調(diào)研、對外抓宣傳。一是積極宣傳國家、省關(guān)于新階段扶貧開發(fā)的方針政策，重點宣傳黨的十七大、十七屆三中全會精神對扶貧開發(fā)工作的指導意義，著力關(guān)注市委、市政府關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署和工作要求。二是緊緊圍繞整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、雨露計劃、扶貧搬遷、老區(qū)建設(shè)、城區(qū)農(nóng)村扶貧、社會扶貧、貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導干部扶貧責任制等重點工作，深入挖掘?qū)嵺`中的亮點和特色，認真總結(jié)工作中的經(jīng)驗與成效，充分展示本地扶貧工作的思路與成果。三是積極宣傳各地加大改革力度，不斷創(chuàng)新機制體制的做法、經(jīng)驗和需要探索研究的深層次問題。重點報道貧困人口監(jiān)測、扶貧資金管理、項目

監(jiān)管方式、扶貧到戶和勞動力轉(zhuǎn)移培訓等改革的亮點和前瞻性信息。四是加大對中直機關(guān)和省直部門幫扶貧困縣市的宣傳力度和對市縣兩級機關(guān)定點扶貧、社會各界扶貧幫困的報道，宣傳典型，總結(jié)經(jīng)驗，擴大影響，動員和吸引更多的社會力量參與扶貧開發(fā)。要通過分析研究問題，形成調(diào)研成果，服務(wù)領(lǐng)導決策，轉(zhuǎn)化政策措施；要及時總結(jié)宣傳報道扶貧工作的新動態(tài)、新思路、新舉措、新經(jīng)驗和新成效，反映扶貧部門精神風貌，營造良好的社會環(huán)境，進一步擴大扶貧開發(fā)的影響。

2、豐富形式，拓展宣傳工作空間。要緊密結(jié)合扶貧開發(fā)實際開展宣傳工作，注重調(diào)查研究，做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持用群眾的語言宣傳群眾關(guān)心的實事，增強說服力、吸引力和感染力。要針對社會普遍關(guān)心的扶貧開發(fā)開發(fā)重點、熱點、難點問題，及時提出宣傳選題，協(xié)調(diào)有關(guān)媒體、地方及部門，選擇適當時機，集中開展系列、跟蹤報道，把握正確輿論導向。要把對外宣傳和對內(nèi)宣傳結(jié)合起來，提高宣傳的實際效果，使各級領(lǐng)導、有關(guān)部門和社會各界更加全面了解扶貧開發(fā)，進一步關(guān)心和支持扶貧開發(fā)工作。要加強與有關(guān)媒體的聯(lián)系，增強宣傳的主動性，邀請新聞媒體參與調(diào)研或其他活動，對記者日常采訪給予積極協(xié)助。要進一步抓好市辦刊物和網(wǎng)站建設(shè)，《扶貧開發(fā)信息簡報》要緊緊圍繞重點工作推進，及時傳遞國家、省最新扶貧政策信息，宣傳報道市委、市政府關(guān)于扶貧工作的重大決策部署，總結(jié)交流各地先進經(jīng)驗典型，不斷提高辦刊質(zhì)量和水平；網(wǎng)站建設(shè)和管理繼續(xù)實行專人管理、多科室配合、系統(tǒng)上下聯(lián)動，及時報道市內(nèi)扶貧工作動態(tài)，準確傳遞扶貧政策信息，有效基層干部群眾密切關(guān)注的扶貧信息，努力做到天天有新內(nèi)容，周周有新變化，把網(wǎng)站建設(shè)成一個扶貧資料庫、信息庫和外界了解扶貧工作的窗口。

3、創(chuàng)新機制，增強宣傳工作效果。繼續(xù)實行扶貧宣傳調(diào)研工作考核機制，將扶貧宣傳納入各縣市區(qū)扶貧辦、辦內(nèi)各科室年度工作任務(wù)目標考核，對年度調(diào)研課題任務(wù)實行分管領(lǐng)導牽頭、相關(guān)科室參與的責任制度，對各單位宣傳調(diào)研用稿情況繼續(xù)實行通報評比制度，堅持半年一通報、年底一評比。要按照“分級負責、分級籌資、分級獎勵”的原則，對干部職工發(fā)表的扶貧宣傳稿件給予一定的物質(zhì)獎勵，鼓勵各地把有特色工作通過省兩辦內(nèi)部干部推介宣傳出去，進一步擴大*扶貧工作的影響力。從今年起，全系統(tǒng)凡是被省委辦公廳、省政府辦公廳內(nèi)部刊物采用的有關(guān)扶貧工作方面的稿件，每篇市辦獎勵500元；各縣市區(qū)在市扶貧開發(fā)信息網(wǎng)上發(fā)表的稿件，每篇市辦獎勵10元；市辦每年還將表彰一批扶貧宣傳調(diào)研先進單位和個人。以此把廣大干部職工參與扶貧宣傳調(diào)研的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好，增強全市扶貧宣傳工作效果。

4、落實責任，加強扶貧宣傳隊伍建設(shè)。打造一支熱愛扶貧宣傳事業(yè)、理論水平較好、扶貧業(yè)務(wù)嫻熟、能夠吃苦奉獻的扶貧宣傳隊伍，是做好新形勢下扶貧宣傳調(diào)研工作的重要保證。要進一步加強宣傳信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市辦扶貧宣傳工作小組要繼續(xù)履行系統(tǒng)扶貧宣傳工作的組織、協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮骨干帶頭作用。各縣市區(qū)扶貧辦要明確一名分管副主任和一名專兼職同志具體負責宣傳工作組織、落實。要加強對骨干宣傳信息員的培訓，爭取每年用以會代訓的形式對系統(tǒng)負責扶貧宣傳的領(lǐng)導和同志進行一次業(yè)務(wù)培訓。各單位要大力支持扶貧宣傳工作，對從事扶貧宣傳工作的同志要多關(guān)心、多愛護，積極創(chuàng)造必要的工作條件。